面向創(chuàng)業(yè)型經濟的政策設計與管理模式研究

李春倩

摘 要：如今，我國的經濟發(fā)展正面臨著轉型，傳統(tǒng)的依靠制造業(yè)帶動經濟發(fā)展的模式已經難以為繼，我國的人口老齡化趨勢也愈加嚴峻，單純依賴自然資源帶動經濟發(fā)展的模式也已經不可持續(xù)。因此，如何在我國經濟發(fā)展日益放緩的條件下，實現我國經濟的再次騰飛，創(chuàng)業(yè)型經濟至關重要。本文通過對創(chuàng)業(yè)型經濟進行闡述，分析了我國發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經濟主要面臨的問題，最后給出了發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經濟的幾點具體對策，旨在促進我國經濟的更好更快發(fā)展。

關鍵詞：創(chuàng)業(yè)型經濟；政策設計；管理

美國是創(chuàng)業(yè)型經濟發(fā)展較為完善的西方國家之一，其創(chuàng)新精神為國家的經濟增長奠定了良好的基礎，特別是從上世紀90年代至今的20多年。除了美國之外，世界范圍的許多其他國家也在大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經濟，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，其中也包括我國。和美國的經濟發(fā)展模式不同，我國的經濟起步源于國內充足的勞動力，然而，在經歷了30年的飛速發(fā)展后，我國的制造業(yè)正在面臨著危機，發(fā)展創(chuàng)新型經濟已經成為了我國戰(zhàn)略上的訴求。

一、創(chuàng)業(yè)型經濟闡述

美國硅谷著名天使投資人、貝寶創(chuàng)始人彼得·蒂爾曾經在他的書籍《從0到1》中指出：如今世界范圍內的企業(yè)特別是發(fā)展中國家的企業(yè)，主要還是以從1到2的發(fā)展模式為主，也就是說許多的企業(yè)只是照著別人發(fā)展過的模式來發(fā)展自己，真正具有創(chuàng)造力的企業(yè)寥寥無幾。但是美國的硅谷則有所不同，硅谷是世界上最具創(chuàng)造力和企業(yè)家精神的地區(qū)，硅谷地區(qū)在過去的幾十年里，孕育了微軟、谷歌、亞馬遜等全球數一數二的高科技公司，而且每個公司的主營業(yè)務都有所不同，這些企業(yè)大多數從0起步，最終實現了從0到1的成長，并最終改變了世界。這些創(chuàng)業(yè)者帶動了創(chuàng)業(yè)經濟的發(fā)展，社會也開始出現了新型的經濟發(fā)展形態(tài)。因此，可以說創(chuàng)業(yè)能夠帶動生產力的發(fā)展，并通過改變市場結構來改變世界。

二、我國發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經濟面臨的問題

1.體制性障礙

國家頂層的制度設計對于創(chuàng)業(yè)型經濟的發(fā)展意義重大。創(chuàng)業(yè)環(huán)境以及制度設計是在市場足夠成熟、國家發(fā)展到一定程度條件下形成的，已有的制度也是在傳統(tǒng)的制度基礎上逐步完善形成。和西方發(fā)達國家（特別是美國）相比，我國的現有政治體制還不夠完善，我國的經濟發(fā)展也正在處于轉型過程當中，因此，眾多企業(yè)當中的市場需求、投資模式、勞動力體系等還帶有計劃經濟時代的烙印，和創(chuàng)業(yè)型經濟體系不夠匹配，如知識產權、風險投資、股權分配等方面，從而阻礙了創(chuàng)業(yè)型經濟體系的形成。

2.缺乏創(chuàng)業(yè)型經濟環(huán)境

創(chuàng)業(yè)型經濟環(huán)境是一種開放的系統(tǒng)環(huán)境，主要受到創(chuàng)業(yè)資源、經濟發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)技術研發(fā)能力等條件影響。我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在世界范圍內處于中等水平，主要的問題體現在以下方面：金融支持體系較弱、可投資項目較少，而且我國創(chuàng)業(yè)公司所需要的金融中介機構也較少，國內比較知名的天使投資機構也就只有紅杉資本、創(chuàng)新工廠、鴻泰基金等。此外，創(chuàng)業(yè)機會不均、國內市場競爭公平性較差等也影響了我國的創(chuàng)業(yè)型經濟的發(fā)展。

3.創(chuàng)業(yè)型經濟制度不完善

我國現有的創(chuàng)業(yè)型經濟仍舊缺乏可持續(xù)性，無法將創(chuàng)業(yè)項目進行成果轉化，項目和風險投資不能形成良好的對接，影響了創(chuàng)業(yè)資源的投入，甚至部分企業(yè)只是為了融資而融資，并沒有考慮到企業(yè)以后的發(fā)展方向；國內的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、研發(fā)中心、政府部門之間缺乏良好的協(xié)調關系，共享程度較小，同樣也影響到了創(chuàng)業(yè)型經濟環(huán)境；此外，許多創(chuàng)業(yè)企業(yè)并沒有足夠的資源關系，無法形成市場所需要的創(chuàng)業(yè)網絡核心內容，成長空間較為狹小，最終也走向了消亡。

三、創(chuàng)業(yè)型經濟的宏觀調控策略

1.政府應改變自身在市場經濟中的角色

政府應該由原來的管制型向服務型轉變，政府的管控并不能實現生態(tài)網絡的資源整合，也無法保證市場經濟的持久活力，政府的“無形的手”應該在適當的時候對經濟進行調控，其作用在于調動市場要素，為創(chuàng)業(yè)型經濟創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，通過科學的引導，及時調整政策，從而促進創(chuàng)業(yè)型經濟的發(fā)展。

2.政府應遵循創(chuàng)業(yè)型經濟發(fā)展規(guī)律

在不同的創(chuàng)業(yè)網絡演化階段，政府應該相應的發(fā)揮自身的職能作用，如提供公共設施、完善創(chuàng)業(yè)型經濟網絡運作方式等。具體實踐如下：初始階段，創(chuàng)業(yè)網絡開始逐漸形成，不同的企業(yè)開始向共同的網絡單元聚集。政府通過提供公共平臺，促進了企業(yè)的聚集速度，創(chuàng)業(yè)企業(yè)開始增多，創(chuàng)業(yè)規(guī)模開始不斷加大；成長階段，該階段的企業(yè)已經大量聚集，市場規(guī)模已經逐步形成。政府在此階段應提供相應的非物質性幫扶，如引進風險融資、提供相應的法律援助等；成熟階段，該階段的企業(yè)制度建設和外部市場網絡體系已經得到完善，并按照自身的管理模式進行運轉。政府此時應逐漸脫離原有的幫扶模式，鼓勵企業(yè)之間互相合作，進一步促進創(chuàng)業(yè)網絡的規(guī)模的擴張，形成更優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，帶動經濟的發(fā)展。

四、結語

創(chuàng)新型經濟代表著社會的另一種新型經濟增長模式的誕生，創(chuàng)業(yè)公司通過發(fā)展創(chuàng)新將自身融入到了商業(yè)活動當中，在創(chuàng)新的過程中，對頂層制度、管理模式等都提出了新的訴求。我國政府在創(chuàng)新上也加大了投入力度，建設不同的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以推動我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的數量的增長。本研究闡述了創(chuàng)業(yè)型經濟的一般規(guī)律，論述了創(chuàng)業(yè)型經濟的管理與政策的影響因素，旨在促進我國創(chuàng)業(yè)型經濟的發(fā)展。

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