論農民專業合作社在農業經濟發展中的作用

王永壽

摘 要：農民專業合作社已經成為當前一個新興的市場主體，在當前農村經濟發展中具有關鍵地位和核心作用。本文在介紹農民專業合作社的含義、特征的基礎上，深入分析了其在農村經濟發展中的作用，包括構建農村和諧社會、提高農民收入、增強農民市場競爭力、促進創立農產品品牌和實現資源共享等五大作用。

關鍵詞：農民專業合作社；農村經濟發展；作用

農民專業合作社作為一個新興的，具有農民之間互助性的經濟組織，既是鏈接農村家庭分散產銷和市場經濟一個重要環節，也是政府多年來聚焦“三農”問題所得到的產物。目前，我國有著運行規范、正常開展業務的大大小小的農民專業合作社15萬余，涉及農村的各種農產品。農民專業合作社將農村農戶之間聯系起來，形成規模化、產銷一體化、產業化，對農村經濟的發展有著極為強勁的推動力。

一、農民專業合作社概述

農民專業合作社指的是以家庭承包責任制為基礎，以為農村農戶生產的農產品提供提供銷售、加工、運輸、貯藏及經營技術、信息服務為目標而成立的互助性組織。自2007年出臺了《農民專業合作經濟組織法》以來，全國掀起了建立農民專業合作社的潮流。

農民專業合作社其本質上與公司型企業有著區別，合作社內部其決定作用的不是成員在當中的股金，而是交易額。其主要是為成員提供交易的服務。合作社盈余除了必要公共積累之外，其余都是按成員與合作社交易額分配。其基本特征表現在：組織上以農民為主要構成，占據絕大部分人數；其余少數則為企事業單位人員構成；所有制結構上，不改變家庭承包經營的條件下實現了勞動與資本的聯合；在收益分配上，體現為對內成員不以盈利為目的，對外則以盈利為目的；在管理機制上，合作社出入自由，決策管理民主，是新的經營管理體制。

二、農民專業合作社在農村發展中的具體作用

1.推動和諧農村社會的構建

中共中央國務院《關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》明確指出： “突出加強農業基礎建設，積極促進農業穩定發展，農民持續增收，努力保障主要農產品基本供給，切實解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設。積極發展農民專業合作社和農村服務組織，全面貫徹落實《農民專業合作社法》。”《意見》中指出建設發展農民專業合作社的要求，新農村建設的重要組成部分。

農民專業合作社分配方式的特點就決定了其更注重以人為本，這在促進農村經濟發展和社會和諧中具有重要作用。合作社有利于政府與農民社員聯系更加緊密，可以更加及時的將農民的需要告知政府有關部門，同時政府相關政策也會有效傳給農民，加強了干部與群眾之間的血肉聯系，這對農村經濟的發展也有著積極的推進作用。農民專業合作社已經成為連接個體家庭生產者與廣闊市場之間的紐帶，成為推動新農村建設、構建和諧社會的催化劑。

2.促進農業增產，提高農民收入

現如今，農業和農村發展中最凸顯的問題就是農民收入增加緩慢。然而，借助農民專業合作社對于增加農民收入有著很好的效果。農民專業合作社不僅可以幫助農戶解決購買生產資料與銷售農產品難的問題，而且對于農產品后續的加工、運輸等產業鏈也有著促進作用，使得農戶能夠分享其余環節的利益，從而達到增收的目的。

以黑龍江雞西市雞東縣為例。這幾年，雞東縣圍繞優質水稻、玉米等農業產業，積極引導農民組建合作社，促進全縣農村經濟發展和農民增收。這幾年，雞東縣建立農民專業合作社達252個，其中示范社19個，社員達1315人，輻射農戶達3萬余戶。經過實踐，逐步形成了石河北瓜菜產銷一體化等經營模式，以此帶動合作社發展。2014年，雞林鄉永光村黨支部書記李永男牽頭組建了水稻專業合作社，15戶農戶加入其中。到2015年，合作社擴大到30多戶農戶加入，總水稻種植規模到3600余畝。各個農戶經過合作社，戶均增收上萬元。

3.增強農產品市場競爭力，推動農產品品牌創立

農民專業合作社是“以市場為導向，以科技為基礎，發展品牌農產品”這一思路的集中表現。當前市場競爭激烈，農民合作社都致力于自己農產品品牌的創立，通過這一戰略，合作社農產品的市場競爭力得到了極大增強。

以興城為例，興城有三家合作社已經創立了自己產品的品牌，還有很多的合作社產品都達到了綠色食品標準，還有通過有機食品認證的。如今興城很多合作社的農產品從農村走向城市超市甚至國際市場，其農產品的附加值得到了巨大提升，增強了市場競爭力。興城三道溝果樹專業合作社生產的SOD蘋果如今名聲傳遍了全國，合作社全體成員全方位利用三道溝的得天獨厚的地理條件，再加上使用無毒無殘留的生物制劑，一切按照綠色食品要求。如今，三道溝蘋果專業合作社生產的SOD功能型紅富士蘋果榮獲北京奧運推薦果品三等獎，其品牌已經創立成功。

4.實現資源共享

農民專業合作社，從其本身分析，就是成員互相協作分工的體現，并且擔任負責人的一般都是經營能手，對于農產品經營有著極其豐富的經驗，能將農民社員們所缺失的經營管理能力提升上來。第二，農民專業合作社外圍突破了所有制的限制，將國有、集體與個體相結合，將農工商貿科技等諸多行業聯系起來，將不同的行政區域之間的各種資源聯系起來，將城市和農村聯系起來，實現諸多要素的優勢互補。

5.保護農民市場利益，增強應對市場變化的能力

合作社能夠實現規模效益，這對于農民的市場利益保障有著積極作用。合作社是眾多農民的聯合，農產品集中銷售規模效益明顯。此外，在市場交易談判中，個體經營總是有些弱勢，而通過合作社則能夠增強談判底氣，擴大影響力。其次，合作社對于農民提升應對市場變化的能力有重要作用。農民獲取市場信息的渠道不足，常常會因為錯過信息而蒙受損失。合作社對于這一點，可以安排專門進行市場調研的人員對市場信息進行收集，決策也是集思廣益，還可以尋求政府指導，能夠極大增強農民應對市場瞬息萬變的能力。

6.推動農業產業化

農民專業合作社還有利于推動農業產業化發展，首先，存在由當地龍頭企業牽頭組建的合作社，這種方式可以一切都按照市場規律來進行，例如合作社人才的招聘以及將農業研究成果轉換成市場產品等，有龍頭企業牽頭，其產供銷模式更加貼近市場要求。

隨著合作社的發展壯大，其產業鏈也會進一步加長。原本只存在生產和銷售環節，但此時會向兩端繼續延伸，向上會將良種培育、品牌建設等，向下則是可以延伸到特色農產品市場調查等，不斷了解消費者對于農產品的需求和滿意度。

三、結語

綜上所述，農民專業合作社是基于成員互助而成立的農村經濟組織，其本身對內非盈利、民主自由等特征就使合作社具有極強的加快農村經濟發展的作用。合作社也是基于農業產業鏈的發展的必然要求，對提高農民收入，增強農產品競爭力，實現資源共享，保護農民市場利益，推進農業產業化發展，進而推動農村經濟發展，達到構建社會主義和諧農村社會的目標。

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