論高端技能型人才培訓與鑒定模式的改革

王振建

[摘要]為了進一步加強國家高端技能型人才隊伍的建設，使他們具有真才實學，較全面地掌握各自行業（領域）里的專業理論知識、操作技能和管理技術，現行的培訓和鑒定模式已不能滿足，所以尋求一種既能保證數量又能保證質量的培訓和鑒定模式極為必要。

[關鍵詞]高端技能型人才 發展與生存 數量 質量 培訓模式

[中圖分類號]C961 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）04-0245-02

技術工人，尤其復合型的一線技術工人是企業的寶貴財富，而技師和高級技師（以下統稱為技師）這些企業的高端技能型人才，又是企業的中堅力量。他們不僅承擔著一線的生產任務，很多還從事技術與管理等方面的工作。而能稱得上技師的人才，又必須是在各自的行業（領域）里較全面地掌握專業理論知識、操作技能和管理技術或在某一方面身懷絕技等企業的佼佼者。所以在企業中，技師的技術和技能水平高低，不僅影響了企業的產品質量和經濟效益，更關系到企業的發展與生存。可以經過培訓和鑒定得到具有高水平、高質量的高端技能型人才，必須在原有的高端技能型人才的培訓與鑒定模式上加以改進和監督，使通過鑒定的人員，真正具有相應職業資格的技術與技能。本文根據本人多年的高端技能型人才培訓經驗，就培訓與鑒定模式，談一點改革的建議。

一、傳統培訓和鑒定模式，難以在質量上得到保證

由于現行的培訓與鑒定模式已延續了幾十年，遠遠跟不上科學技術與社會發展的步伐，再加上牽扯到經濟利益等方面問題，所以難以避免地存在著這樣和那樣的不足和問題，最終在培訓與鑒定質量上顯現出來。

（一）現行的培訓模式在時間上難以得到保障

技師培訓一般要求授課時間不得少于220課時，而現行的技能培訓都是不脫產進行，且一般是每年的春季報名，秋季鑒定。那么能夠用在培訓的時間僅半年左右。如果利用星期六和星期天雙休日培訓，在理論上時間能夠滿足，但是具體情況并非如此。第一，凡是參加培訓的學員，均在生產一線或基層管理崗位工作，由于生產任務緊而經常加班加點，根本保證不了每周兩天的休息日，所以參加集中培訓學習的時間也就無法保障；第二，目前培訓技師的機構大部分設置在地市級城市，而在各縣、市級城市或鄉鎮工作的學員由于路程較遠，又不可能參加夜間培訓，即便是路程較近的本地學員，由于工作時間（如實行三班或兩班倒工作制的人員）和工作性質（如有些工種，特別是維修工種，經常需要夜間加班）等原因，也很難保證按時參加培訓；第三，很多人員在初、中、高級工的職業資格鑒定中沒有參加培訓，即便本次培訓都按時參加，由于基礎差的原因，要想在短時間內達到培訓目標也很困難。因此，僅僅在短時間內讓他們掌握技師應掌握的理論知識、操作技能和管理技術，并達到相應的標準和通過鑒定是非常困難的。

（二）同期參加培訓的學員存在多方面差異

1.文化基礎的差異給培訓帶來了困難。在過去的技師培訓中，特別是高級技師的培訓，由于歷史遺留的問題（高級技師培訓和鑒定是在近幾年才開始批量進行），學員的文化基礎相差很大，部分年齡大的學員僅有初中或小學文化水平，個別學員甚至小學都沒畢業，他們連最基本的電子知識都不懂，更不用說新知識、新工藝和新技術了；而很多年齡較輕的學員是經過專業院校培養的，他們具有本專業專科或專科以上學歷，文化和專業基礎扎實，學起理論知識來很是輕松。由于學員之間的接受能力相差很大，這給理論培訓工作帶來了很大的困難。

2.專業技能的差異給培訓帶來了困難。專業技能的差異，同樣給培訓也帶來了困難。同一期學員中，有在本行業生產一線工作30余年的老工人，他們從就業開始，一直從事本專業的一線生產工作，技術過硬，技能上已達到了很高的水平；而年輕的學員參加技師培訓的只有20多歲，工齡僅有幾年，即便高級技師也有剛滿30歲的，實際工作沒幾年，在工作中有些項目根本沒有接觸過，他們存在理論扎實、技能不足的問題；更有部分學員，已經在管理崗位上工作，多年不從事本專業技能操作，也就談不上技能有多么高的水準了；另外，年齡大的學員雖然在操作技能方面有一定的水平，但對新知識、新技術接受困難，所以同樣給培訓帶來了困難。

3.年齡的差異給培訓帶來了困難。在過去的培訓中，都反映了同一期學員的年齡相差很大的問題。他們有剛剛踏上工作崗位的高級技工學校和高職院校畢業的80后（現在已出現90后了）學生，由于他們在畢業時就獲得了高級工職業資格證書，參加技師培訓時只有20多歲。他們雖然在經驗上存在著不足，但由于年輕，接受能力和記憶能力好，再加上在校期間學的知識既系統又全面，所以學起來比較輕松；而年齡大的有接近退休年齡的50后老技術工人，他們雖然在工作中積累了很多寶貴的經驗，但是表達能力欠缺，對新知識、新技術和新工藝接受能力差，再加上年齡大動作遲緩、記憶能力下降，所以學起來比較困難。30多歲的年齡差異，在同一模式下培訓和鑒定，其困難可想而知。

（三）現行鑒定模式存在隨機性

由于技師鑒定一般每年進行一次，鑒定科目集中在理論知識、操作技能和論文答辯等方面。其中專業理論知識綜合在一套試卷中還可以照顧到知識的全面，但操作技能每年只能從很多項目中選取1—3個（有很多工種每次就考1個項目），即便考生鑒定合格，也不能代表他全面掌握了本專業的技能。如果選取的科目對某些考生是強項，那就很容易通過，而選取的項目是某些考生的弱項，要通過就很困難了。因此，現行的鑒定模式，無論在全面掌握操作技能上，還是公平、公正上，都不夠合理。所以鑒定合格與不合格在很大程度上存在著隨機性。

二、改革現行的培訓與鑒定模式，確保職業資格證書的含金量

高端技能型專門人才能在各自的行業（領域）內充分發揮作用，必須全面掌握其專業知識、操作技能和管理技術。而傳統的培訓與鑒定模式，由于存在很多不足，難以保證培訓質量，所以必須對現行的高端技能型人才培訓與鑒定模式進行改革，探討一套既能保證質量，又切實可行的模式與方法。

（一）將綜合鑒定的模式改革為模塊鑒定模式

在技能鑒定改革中，要組織行業專家、企業領導和高校教師對企業進行調研，借鑒國內、外的技術發展狀況，制定出各工種高端技能型人才的培訓標準。鑒定機構組織相關人員制定細則，首先根據標準總結出各工種必須掌握的理論知識、操作技能與管理技術；再將其整合優化分成多個考試模塊。如汽車修理專業，根據其必須掌握的知識、技能和技術可分成：

1.發動機模塊；2.汽車舒樂系統模塊；3.汽車底盤模塊；4.汽車安全系統模塊；5.汽車電路模塊；6.企業管理方面。

模塊的設定數量與性質因工種而異，有些工種可設定3—5個必考模塊，而有些工種可設定若干模塊，并規定相應比例的必考模塊和選考模塊。學員可根據自身的實際情況，每次選擇1個或多個模塊參加培訓和鑒定。鑒定機構根據鑒定結果發放通過模塊合格證，當通過規定數量和性質的模塊后，即發給相同等級的職業資格證書。這樣的鑒定模式，學員可根據自己的時間和能力，一次選擇不同數量的模塊。對時間充裕、基礎扎實、精力充沛的學員，可以選擇多個模塊；而對時間緊、能力差一些的，每次可少選幾個模塊，經過幾年的積累同樣可獲得職業資格證書。該鑒定模式既保證了全面掌握專業知識、操作技能與管理技術，又可根據參加鑒定人員的自身情況選擇取得職業資格證書的時間。

（二）采用多樣化的培訓模式，保障培訓質量

培訓機構是為學員提高專業理論知識、操作技能和管理技術的服務機構，所以培訓模式必須與學員的實際相適應。既然現行的培訓模式與大部分學員的實際情況不適應，那么就要在現行培訓模式的基礎上開發其他的培訓模式，其中網絡培訓就很適應距離遠且時間不集中的學員。培訓機構通過建立培訓網站，將所要培訓的課程標準、視頻與錄像、試題庫與教學資源和在線交流等建設在網站中，有條件的盡量建設成精品課程。每期開班前都要對企業進行調研，對學員進行摸底，然后根據企業和學員的具體情況，靈活安排培訓時間和培訓模式。

1.對培訓機構所在地的學員。根據學員的工作性質，可選擇夜間培訓或雙休日培訓的集中培訓模式。集中培訓既保證了培訓時間，又保證了培訓質量，還為同期學員提供了面對面的交流平臺。在培訓期間交流自己的心得，學習別人的經驗，培訓結束后每期學員都建立了各自的QQ群，可在以后的工作中相互交流、相互幫助，取長補短。

2.對距離培訓機構所在地較遠的學員。如果某地學員較多相對又較集中的（如中大型企業所在地或某縣市學員較多的），可采用“自學+加學員所在地集中培訓+培訓基地強化訓練”的培訓模式。即：平日靠自學（通過教材、錄像與網站的其他教學資源），節假日的時間選派培訓教師到學員所在地集中培訓幾天，鑒定前再到培訓機構所在地集中強化訓練。這樣的培訓模式既保證了培訓時間，又解決了距離遠不能參加集中培訓的困難。實踐證明這種培訓模式效果很好。

3.對相對比較分散、距離培訓基地又較遠的學員。可采用自學加強化訓練的培訓模式。通過摸底和征求學員意見，對那些不能參加集中培訓的學員，在報名時即布置培訓計劃，發放培訓教材、拷貝教學錄像和授權網站登錄用戶名與密碼，網站管理者和指導教師全程檢查、督促和指導學員的在線學習，并隨時解答學員提出的問題。只要在線學習時間滿足要求，又具有相應的理論知識與操作技能，即可參加強化訓練和統一鑒定。

（三）靈活運用鑒定手段，讓具有真才實學者晉升

由于歷史的原因，企業中有一部分年齡大、文化水平低的技術工人，在他們年輕的時候，沒有機會參加培訓，而當有機會參加培訓了，則由于年齡的原因，字都看不清了；又由于學歷較低（當時教育機制造成的），平日又不用，字都不會寫了，更不用說在計算機上操作了。讓他們與80后、90后一起參加筆試（或在計算機上操作）實在困難，即便他們再努力也幾乎無人通過。所以為解決這部分學員的問題，應靈活運用鑒定手段，對這部分年齡大的學員，可適當減少理論考試的比例，增加操作技能鑒定的比例，并且可將理論的筆試（或上機考試）改為口試，只要水平達到了，即可晉升。

三、加強監管與督查力度，杜絕人情與投機現象

目前在各地統一鑒定考試中，監督巡視工作的松嚴程度差異很大。工作嚴謹的考試結果與實際水平較為接近，但是通過數量較低；而責任心不強的，則考試結果與實際水平相差甚遠，但通過率較高；甚至出現不參加培訓與鑒定而通過的現象。所以，對有些既培訓又鑒定的考點，為了提高通過率，想方設法走人情關系，讓巡視人員盡可能少地接近考試場所，或在巡視人員不在場的時間快速進行鑒定，瞞天過海現象嚴重，使鑒定質量大打折扣。更有甚者，與巡視人員有不正當的交易，只是走走過場，鑒定質量可想而知。所以，在鑒定中必須加強監管與督查力度，杜絕人情與投機現象，使鑒定結果公平、公正。

總之，高端技能型人才培訓與鑒定的目的，是讓那些有真才實學的一線技術工人脫穎而出；讓那些在技術和技能上還沒達到要求的，經過培訓達到相應的技術與技能標準，使他們的專業知識與操作技能都得到提升。所以，為了國家的強大和高端技能型人才隊伍的建設、企業的發展與生存、讓中國制造盡快地成為中國創造。培訓機構、鑒定機構和管理部門，必須一切為一線技術工人著想，服務于企業、服務于技術工人，不惜犧牲單位的利益和個人時間，為培養和鑒定出更多合格的高端技能型專門人才貢獻自己的力量。

【參考文獻】

[1]中央組織部、人力資源和社會保障部.高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010—2020年）[M].2011.

[2]楊利軍.現代企業高級技術工人培訓新模式的研究與實踐[J].經濟師，2005（08）.

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責任編輯：楊柳