建筑工程造價的影響因素及控制對策

呂 曉 斌

(太原市熱力公司，山西 太原　030001)

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建筑工程造價的影響因素及控制對策

呂 曉 斌

(太原市熱力公司，山西 太原030001)

介紹了建筑工程造價控制的含義及特征，論述了工程造價的重要性，從工作人員、設(shè)計方案、招投標(biāo)、政策、市場等角度，分析了影響工程造價的因素，提出了加強(qiáng)建筑工程造價控制的策略。

建筑工程，造價控制，招投標(biāo)，限額設(shè)計

1　建筑工程造價控制及其特征

1.1工程造價控制的含義

工程造價是指工程項(xiàng)目建成后預(yù)計開支或?qū)嶋H開支的所有建設(shè)費(fèi)用，工程造價控制就是通過優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案，在工程建設(shè)各階段采取有效的方法和措施對工程設(shè)計、建設(shè)等可能耗費(fèi)的材料成本、設(shè)計費(fèi)用、人工成本等的發(fā)生額控制在核定的合理范圍內(nèi)，以使各項(xiàng)資源得到最優(yōu)化配置，取得良好的投資效益。建筑工程建設(shè)周期長、資源消耗量大，而且受到各種因素和條件的制約，工程造價預(yù)算一旦確定，在整個建設(shè)過程中就得以預(yù)算為目標(biāo)來實(shí)施造價控制。

1.2工程造價控制特征

工程造價控制貫穿于建筑工程的整個過程，是建設(shè)工作的重要組成部分，具有全局性、全程性、動態(tài)性和可靠性特征。從全局性特征上講，就必須對建筑工作的方方面面有全面深入的了解，比如對人工資源、材料成本、建筑費(fèi)用等方面都有全面性的了解。從動態(tài)性來講，在工程建設(shè)過程中材料、人工等各方面都會有所變動，這就要求工程造價控制也要隨之做出變更。從可靠性講，工程造價控制人員對人工費(fèi)、建筑材料等都要有深入了解，對可能產(chǎn)生的費(fèi)用作充分可靠的預(yù)估。工程造價控制并非一味追求低成本、低投入而減少材料和新技術(shù)的投入，而是要運(yùn)用科學(xué)的管理方法來實(shí)現(xiàn)建筑資源的優(yōu)化配置。

2　建筑工程造價控制的重要性

經(jīng)濟(jì)效益是建筑企業(yè)追求的目標(biāo)，也是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效益與工程造價有著密切的聯(lián)系，科學(xué)合理的控制工程造價既可以提高工程建設(shè)效益，也可以降低造價成本。工程造價貫穿于項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計、項(xiàng)目實(shí)施和竣工等階段，項(xiàng)目決策階段及設(shè)計階段決定工程總造價的70%以上，而實(shí)施階段僅為工程總造價的30%左右，由此可見，項(xiàng)目決策階段和設(shè)計階段是造價控制的重要階段，從這階段開始就要做好工程造價的控制，因?yàn)檫@兩個階段會對后續(xù)階段造價的控制產(chǎn)生重要的影響。此外，在國內(nèi)建筑領(lǐng)域，造價呈現(xiàn)三超現(xiàn)象，也即是概算大于估算、預(yù)算大于概算、決算大于預(yù)算。這種問題的存在給建筑工程的管理帶來了極大的不利，因此需要做好工程造價控制管理，實(shí)現(xiàn)建筑資源利用的最大化。

3　建筑工程造價的影響因素

3.1人員的因素

建筑工程建設(shè)是由人來直接操控的，所以人的因素對造價的影響是最直接的。建筑工程涉及面廣，人員復(fù)雜，有設(shè)計人員、施工人員、決策人員、監(jiān)理人員等等，如果這些人在操作過程中責(zé)任意識不強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)不夠，那將不利于造價的管理控制。比如，施工人員施工技術(shù)差，施工中經(jīng)常出現(xiàn)錯誤，這就會導(dǎo)致材料的浪費(fèi)；監(jiān)理人員缺乏成本意識，不注重材料的回收利用；設(shè)計人員一味的追求新技藝和時尚新材料，而忽視對成本的控制。

3.2設(shè)計方案的因素

設(shè)計方案、設(shè)計圖紙是工程造價控制的主要依據(jù)，對總造價會起到?jīng)Q定性作用。如果在制定設(shè)計方案時考慮不周全，資料收集不充分，在后期施工時需要做改動，這樣會導(dǎo)致工期延長、工程費(fèi)用增加，最終導(dǎo)致工程造價的升高。因此，需要最大程度減少圖紙?jiān)O(shè)計問題對工程造價帶來的影響。

3.3工程招投標(biāo)的因素

招投標(biāo)是建筑行業(yè)承接和發(fā)包工程的主要方式，施工單位要在充分了解招投標(biāo)條件的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃制定標(biāo)底。但建筑市場競爭激烈，難免會出現(xiàn)惡意降低標(biāo)價現(xiàn)象，在低標(biāo)價下，施工企業(yè)難以保證工程施工質(zhì)量，或是保證了施工質(zhì)量，卻獲取不到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4政策性因素

建筑行業(yè)受政府政策的影響是比較大的，建筑工程的建設(shè)活動會受到相關(guān)政策法規(guī)文件的約束和指導(dǎo)。所以，政策性會給工程造價控制帶來一定的不確定因素，導(dǎo)致定額單價、人工費(fèi)用、設(shè)備臺班費(fèi)用的確定不合理，不利于工程造價的控制。

3.5市場性因素

建筑工程是人力、物力及財力等諸多元素有機(jī)協(xié)調(diào)、共同作用的結(jié)果，即便是類型相同、規(guī)模相似的工程在不同的市場環(huán)境下，其造價會存在明顯的不同，物資水平、施工條件、區(qū)域定額標(biāo)準(zhǔn)等都會對建筑工程造價管理產(chǎn)生明顯的影響。

4　建筑工程造價控制對策

4.1優(yōu)化決策設(shè)計方案

決策階段和設(shè)計階段決定了工程總造價的70%以上，后續(xù)各階段工作的開展基本上都是圍繞決策和設(shè)計來開展的，對工程總造價的影響并不大。所以，有效控制決策設(shè)計階段的造價至關(guān)重要。控制決策設(shè)計階段造價要從細(xì)致分析決策設(shè)計方案，對擬建設(shè)項(xiàng)目地理位置、政府政策、經(jīng)濟(jì)因素、材料供給因素等進(jìn)行細(xì)致分析，在此基礎(chǔ)上對目標(biāo)方案進(jìn)行深入剖析、有機(jī)整合并優(yōu)化，在滿足科學(xué)要求和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的前提下實(shí)現(xiàn)降低工程造價的目的。

4.2推行限額設(shè)計

限額設(shè)計就是根據(jù)制定好的總概算來對工程總體設(shè)計進(jìn)行控制，也即是根據(jù)實(shí)際分配的投資限額以實(shí)現(xiàn)對技術(shù)設(shè)計以及施工圖設(shè)計進(jìn)行有效控制，從而促使設(shè)計師在設(shè)計時能夠充分考慮成本因素，防止一味追求新技術(shù)新工藝，從而減少不必要的變更和支出。推行限額設(shè)計能夠在后期的施工中節(jié)省人力、物力、財力，以獲取明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

4.3強(qiáng)化施工階段的造價控制

施工階段的造價控制雖不像決策設(shè)計階段那么有決定性作用，但它是決策和設(shè)計的執(zhí)行階段，決策設(shè)計階段的造價控制能否得到有效實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵還看施工階段能否切實(shí)貫徹執(zhí)行到位。施工階段的造價控制可以從以下幾方面入手：第一，制訂標(biāo)準(zhǔn)成本。為有效降低工程造價成本，要編制科學(xué)的施工方案，編制過程中要考慮施工圖預(yù)算、工程實(shí)際特點(diǎn)，同時要充分考慮到施工設(shè)施條件。在對上述情況充分把握的基礎(chǔ)上制定出標(biāo)準(zhǔn)成本。第二，采用成本差異考核法。在施工過程中，由于實(shí)際成本、預(yù)算成本、標(biāo)注成本間存在差異性，有些是有利的，有些是無利的，因此需要采用差異考核辦法，以有效及時地反饋信息。第三，實(shí)施項(xiàng)目成本責(zé)任制。明確項(xiàng)目經(jīng)理的成本控制管理責(zé)任，負(fù)責(zé)將成本管理、造價控制的具體實(shí)施內(nèi)容落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人身上，根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)分別實(shí)施核算和分析。再運(yùn)用成本管理方法對相關(guān)的施工活動進(jìn)行科學(xué)分析，以充分挖掘相關(guān)環(huán)節(jié)的降價空間。第四，項(xiàng)目管理人員要對工程材料和設(shè)備的價格實(shí)施動態(tài)化管理，把握相關(guān)材料和設(shè)備價格變動情況，嚴(yán)格管理材料及設(shè)備的入庫、出庫，防止浪費(fèi)和丟失現(xiàn)象的發(fā)生。同時，也要加強(qiáng)對施工人員節(jié)約材料意識的教育和培養(yǎng)，并記錄好每筆工程花費(fèi)記錄。

4.4工程結(jié)算階段的造價管理

施工完成之后，要仔細(xì)審查工程量的計算是否符合規(guī)則，工程最終完成后是否符合原始的設(shè)計方案和圖紙，防止出現(xiàn)錯誤。工程決算審計除了要審計工程總造價外，還需要核定工程量、定額套用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以防止存在高套定額和不合理取費(fèi)現(xiàn)象，對索賠款要及時收取，以降低不必要的浪費(fèi)和支出。

5　結(jié)語

建筑工程造價控制是一項(xiàng)復(fù)雜性強(qiáng)、技術(shù)要求高的綜合性工作，貫穿于建筑工程的整個過程中。在保證質(zhì)量前提下，有效控制造價成本，就必須從優(yōu)化決策設(shè)計方案、推行限額設(shè)計、強(qiáng)化施工造價控制、做好工程結(jié)算控制等方面入手，以切實(shí)降低造價，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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The influence factors and control countermeasures of construction engineering cost

Lv Xiaobin

(Taiyuan Heating Power Company, Taiyuan 030001, China)

This paper introduced the meaning and characteristics of construction engineering cost control, discussed the importance of engineering cost, from the staff, design scheme, bidding, policy, market and other points of view, analyzed the factors influence of the engineering cost, put forward the strategy to strengthen the construction engineering cost control.

construction engineering, cost control, bidding, quota design

1009-6825(2016)25-0205-02

2016-06-21

呂曉斌(1983- )，男，工程師

TU723.3

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