風力發電建設項目施工期環境監理要點

曹艷芳　楊月梅　王　淼　趙珍偉

(中國輻射防護研究院，山西 太原　030006)

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·綠色環保·建筑節能·

風力發電建設項目施工期環境監理要點

曹艷芳楊月梅王淼趙珍偉

(中國輻射防護研究院，山西 太原030006)

根據風力發電項目建設特點，從施工準備、施工過程、項目交付三個階段，分析了項目建設過程中環境監理工作實施要點，使得項目的建設活動受到有效的監督管理，相應的環保措施得到有效的實施。

風電場，監理，環境監測，環境保護

風能是一種潔凈的、可再生的一次能源，具有良好的社會效益和經濟效益。風力發電項目的建設，一方面可使得當地風資源得到有效、充分利用，另一方面可調整當地能源結構、降低一次能源消耗，起到減少污染、保護環境的作用。

隨著風電項目的快速發展，其建設過程中造成的環境問題也日益突出，施工過程中環保措施的實施需要有效監管，以減少項目建設過程中對環境造成的影響。

工程環境監理針對風電項目建設過程中可能造成環境污染、生態破壞[1]的行為進行監管,確保各項環境保護措施能夠順利實施,有效控制建設活動對周圍環境的影響,達到各級環保部門和國家有關環保法律、法規的要求。掌握風電建設項目環境監理要點可提高環境監督和管理工作的針對性和有效性。

1　風電場建設項目環境影響特點

1)風電工程是由點(風機)和線型工程(集電線路、檢修道路)組成的建設項目，跨越的地域廣、面廣點多，但單點工程量較小，占地面積不大[2]。2)由于實際建設條件的限制，建設過程中會對風機位、道路走向等建設內容進行調整，使得項目周圍敏感目標發生變化[3]。3)永久占地和臨時占地區域施工過程需移除地表植被，風機基礎、道路施工、升壓站建設等進行挖填方作業，施工土方臨時堆放，造成建設范圍內植被破壞、地表裸露、水土流失。4)風電場為開放式，無具體場界，主要分布于山脊和山梁上，施工過程中施工人員和機械有可能跨越施工界限，對施工場界外環境造成影響。5)施工結束后因項目運行情況和季節等原因，建設單位未及時進行生態恢復，使得項目區域生態環境影響持續。

2　環境監理任務

風電場施工中建設單位及施工監理應根據環評報告提出的監理類型及重點完善環境監理內容，將生態恢復指標及水土保持措施落實在施工期環境監理日常工作中，確保施工期各項環保措施的實施。

1)負責審查各承包單位(施工單位)的相關資質，環保實施措施或方案；負責對施工期各承包單位環保工作(包括場地平整、土堆覆蓋、植被恢復等環保措施的落實，環境達標排放和污染現狀認定等)達標驗收，制定各環保單項考評獎懲制度和辦法等[4]。2)監督監理項目對沿線地表水體、植被、農田、大氣等所造成的影響及保護措施的落實情況，以及生態保護、各類污染防治措施的施工計劃和各項環保資金的落實情況。3)對項目環保工程的質量、費用、進度實施全過程監控，嚴格要求，防止出現問題，確保工程運營后能長期有效的發揮環境效益和社會效益。4)按照各級環保部門的要求，對工程建設過程中的環境保護與環保設施施工進行旁站、巡視或組織環境質量檢測，發現問題及時提出建議和協調解決，并分別向建設單位和環保部門報送監理月報或階段報告。5)按照環評報告表及批復的要求，協助施工期建設單位組織有資質的環境監測單位，實施施工期間地表水、環境空氣、聲環境的環境監測，并適時向業主和當地環保部門進行施工期環境監測情況的監測分析報告。6)按照環評報告及批復中提出的生態恢復與水土保持措施，對建設單位的生態恢復與水土保持工作進行監督，使土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復率、林草覆蓋率共6項指標達到環評報告中的要求。

3　監理技術要點

3.1項目施工準備階段

1)對照環評文件和設計文件，審核文件中工程內容的一致性，明確環境保護目標和各項環保措施；審查各承包單位(施工單位)的相關資質，提交的環保實施措施或方案是否可行，制定各環保單項考評獎懲制度和辦法等。2)施工前應合理選址選線，以最小的生態破壞為施工前提，與設計單位溝通調整風機點位、檢修道路和集電線路的走向。3)施工前對永久占地處原有覆蓋植被區域的表層土壤進行剝離并妥善存放，作為施工結束后的植被恢復用土。4)劃定施工區域界限，嚴格控制施工人員和施工機械的活動范圍，盡可能縮小施工作業面和減少破土面積，嚴禁順坡傾倒施工渣土和施工廢水；加強施工人員的環保教育，禁止跨界施工、野蠻施工、追打周邊野生動物。

3.2項目施工階段

1)嚴格按照施工范圍施工、減少擾動區域面積。2)規范運輸路線，運輸加蓋篷布，土方堆放點要相對集中，易產生揚塵的堆放材料應采取覆蓋措施，大風時停止施工。3)設沉淀池，廢水經收集沉淀后可用于降塵灑水等；嚴禁隨地潑灑污水，保持生活區衛生。4)合理安排作業時間，經常對設備進行檢修維護，夜間應停止施工，盡量減少施工噪聲影響。5)設生活垃圾暫存點，集中收集后送至當地政府制定的垃圾處理廠。合理安排工程土石方調度，做到土石方平衡，不產生土石棄方。嚴禁順坡傾倒土石。6)施工檢修道路兩側要求設置臨時排水溝，對開挖造成的高陡邊坡采取砌護措施做好邊坡攔擋和防護措施，嚴禁順坡傾倒土石方。7)組織有資質的環境監測單位，監測施工期間大氣、水、施工噪聲是否達到相應標準要求，監督落實環評文件提出的措施，必要時提出補充環保措施。8)及時發現施工工程中的環境問題，了解施工建設對環境敏感目標的影響程度，對采取措施的效果進行評估，并對產生的問題及時做出補救措施。

3.3項目施工交付階段

1)施工結束后，檢查對風機吊裝平臺、施工營地、施工檢修道路等臨時占地及時清理，覆蓋前期剝離的表土，選取易于成活的鄉土植物進行植被恢復。2)檢查各項環保設施的建設情況，評估是否能夠滿足要求，對存在的問題提出整改意見。3)評估建設單位及施工單位的環境管理工作是否達到要求。

4　結語

做好風電項目的環境監理工作，可約束建設單位及施工單位的建設活動，增強建設單位工作人員環境保護意識，有效控制項目建設過程中的環境污染和生態破壞，確保各項環保設施、生態恢復措施得到有效實施，在充分利用清潔能源的同時，減輕項目建設活動對環境的影響。

[1]谷朝君.風力發電項目主要環境問題及可能的解決對策[J].環境保護科學，2014(2)：89-91.

[2]曹艷芳，楊月梅，王淼，等.風力發電建設項目環境管理中的問題及建議[J].能源與節能，2015(9)：83-84.

[3]譚建文，周艷.風力發電施工特點及應對策略[J].電力建設，2007，28(2)：35-37.

[4]張保利，楊林，牛珊珊.建設項目施工期環境監理實施要點[J].環境科技，2011，24(2)：30-32.

Wind power construction project environmental supervision main point during the construction

Cao YanfangYang YuemeiWang MiaoZhao Zhenwei

(China Institute for Radiation Protection, Taiyuan 030006, China)

In this paper, based on the characteristics of wind power projects, from the construction preparation, construction process, project delivery three stages, analyzes the environment in the process of project construction supervision of implementation, supervision and administration of the construction of the project activity was effectively, the corresponding environmental protection measures are implemented effectively.

wind power plant, supervison, environmental monitoring, environmental protection

1009-6825(2016)25-0177-02

2016-06-24

曹艷芳(1981- )，女，碩士，助理研究員

TU721.2

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