龍口市當前持續干旱形勢及應對措施探討

辛洪燕，曲遵民，李　冰（.龍口市水務局，山東龍口6570；.山東省水利科學研究院，山東濟南5004）

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龍口市當前持續干旱形勢及應對措施探討

辛洪燕1，曲遵民1，李冰2
（1.龍口市水務局，山東龍口265701；2.山東省水利科學研究院，山東濟南250014）

【摘要】龍口市地處膠東半島北部，近年來持續干旱導致地表蓄水減少，地下水位持續下降，工農業生產受到嚴重制約，生活用水受到威協，本文通過分析旱情形勢，提出應對措施，以期對抗旱工作有所裨益。

【關鍵詞】龍口市；抗旱措施；水資源管理

近年來，龍口市一直干旱少雨，特別是2014年全市年降水量僅有370.5mm，為近30年來的歷史最低值，2014年全市庫塘來水量僅有1100 萬m3，地下水位平均下降3m，連續的干旱使龍口市可供水資源量嚴重不足，全市工農業及生活用水日趨緊張。

1　旱情形勢分析

1.1地表蓄水嚴重不足

目前，龍口市水庫塘壩蓄水總量為3032萬m3，僅占總蓄水能力的22％。其中，可調度使用的王屋、遲家溝、北邢家3座大中型水庫蓄水量為2099萬m3。王屋水庫是全市工業、生活供水的主水源地，目前蓄水量僅為1481萬m3，去除死庫容及淤積庫容，可用水量僅為800萬m3。2014年全市工業用水量為2050萬m3，其中地表用水量為1250萬m3；全市居民生活用水量1489萬m3，其中地表水為685萬m3。按照目前的蓄水量，如汛期沒有大的降水，連基本的生活用水都將得不到根本保障。

1.2地下水位持續下降

黃水河流域中下游為龍口市地下水主要水源地，2014年地下水位平均下降2.75m，2015年至今下降0.9m。西部平原區域2014年地下水位平均下降2.5m，2015年至今下降0.8m。由于地下水位的持續下降，使得多數村級自來水井、機電井出水量減少，少部分水井干涸，限時供水普遍，群眾吃水困難；農作物無水可灌，作物減產、絕產；工業用水告急，嚴重制約著經濟的發展。

2　旱情應對措施

2.1緊急引調客水資源

一是及早申請客水指標。在對全市旱情和用水形勢進行充分研判的基礎上，龍口市于2014 年11月向上申請了1100萬m3黃河水，并確定了“供工業、保生活”的工作思路，調水主要供給南山、東海、道恩三個園區，騰出水量用于保障生活供水。二是加緊做好受水準備。一方面，按照省下達的2015年4月21日提閘時間為節點，加快推進南水北調續建配套、黃水河泵站臨時應急調水、遲家溝水庫除險加固3項工程，使之具備了相應的供蓄能力；另一方面，結合上級調水安排，制定龍口市應急引黃調水實施方案，保證黃河水能夠“引得進、蓄得住、用得好”。黃河水于4月25日進入龍口市境內經泄水除污后，自4月27日開始正式向南山、東海、道恩園區供水，自5月10日開始向遲家溝水庫調水。截至目前，已完成70％的水量調配任務，有效緩解了全市用水的燃眉之急。

2.2加強節約用水工作

加大對水資源的節約挖潛力度。對工業企業，加強企業內部節水情況的監督檢查，督導落實節水措施，改進節水工藝，提高用水效率；對建設項目，實行節水“三同時”管理，促使節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，推進再生水、雨水利用；對農業生產，以實施農業綜合開發、高標準基本農田建設等項目為示范，鼓勵規模種植業戶大力發展微灌、滴管、噴灌等節水灌溉模式，大幅減少農業耗水；對居民生活，全方位、多領域開展節水宣傳活動，引導廣大市民積極采用節水器具，提高水的重復利用率。

2.3增強灌溉、供水、攔蓄、補源和抗旱功能

1）灌溉。重點抓了全國小農水重點縣項目，投資2925萬元，以田間管道灌溉為主要形式，在新嘉、東萊、諸由觀3鎮街37個村建成高效節水灌溉面積1699.33hm2，新打機井120眼，配套舊井330眼，改造塘壩1座，鋪設輸水管道177.7km，年新增節水能力203萬m3。

2）供水。實施農村飲水安全項目，投資1469萬元，在飲水困難的南部山區實施了村內管網改造和單村供水工程，惠及北馬、蘭高、高新區、蘆頭、石良、七甲6鎮47個村2.97萬人。

3）攔蓄。實施遲家溝水庫除險加固工程，使其在黃河水到來之前具備400萬m3的攔蓄能力，現已按期調入水量340萬m3，為引黃調水結束后儲備了工業用水水源。

4）補源。重點抓了全國中小河流治理重點縣項目，投資6834萬元，實施了鴉鵲河、南欒河、黑山河治理工程，總長度25.5km，在黑山河、鴉鵲河設置擋水堰31座，成功攔水54萬m3。

5）抗旱。市政府專門拿出280萬元，對89個小農水項目進行資金補助，現已完成81項，同時，鼓勵群眾通過打井、清淤疏擴及新建塘壩、谷坊等措施增加抗旱水源。

2.4加強統一管理，促進水資源的有序利用

1）加強水資源的宏觀調度。制訂《龍口市抗旱節水應急方案》，對王屋、遲家溝、北邢家3座大中型水庫，按照“先生活后生產、先重點后一般、先節水后調水、先地表后地下”的原則，實施水量分配和調度。

2）全面實行計劃用水。對企業下達用水指標，逐個企業核實水量，對超用部分加價征收水資源費，對頂風而上、屢教不改的企業依法實施處罰，切實把用水量控制在計劃指標內；對耗水量大和對環境有污染的企業如小造紙、小化工等依法予以關停，全面壓縮取用水量。

3）嚴格項目審批。新上項目必須實行水資源論證，提高項目準入門檻，堅決杜絕高耗水、高排放項目上馬。

4）加強依法管水和科技管水工作。對用水戶督導實行安表計量，按方收費，實行控制用水；加強水資源在線監測，實時掌握水資源開發利用，合理制定水量分配計劃和水資源調配方案。

3　對策

3.1加強水資源的統一調配

強化主、客水的統籌利用，抓好現有水源的集約使用，合理調配生活用水和工農業用水，嚴格實行計劃用水，保障全市用水安全，將干旱對全市經濟社會發展的影響程度降到最低。

3.2強化節水宣傳，營造良好節水氛圍

充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等媒體的作用，廣泛宣傳當前水資源形勢及節約用水的重大意義，借助“節水城”復審的有利契機，加大對“節約水、浪費水”正反面典型的宣傳和曝光力度，引導群眾樹立用水危機意識和節水意識，普及節水常識、方法和器具，倡導共同抗旱節水。

3.3提升應急調水儲備能力

鑒于遲家溝水庫（中型）蓄水能力有限，加之不具備向城市生活供水的能力，龍口市下步將探討實施黃水河泵站至王屋水庫（大二型）輸水管道，以開辟引黃調水干渠向王屋水庫的輸水通道，將客水引調至王屋水庫，提高其干旱年份下的持續供水能力。

3.4加快制定“十三五”水資源配置規劃

對水利工作必須做到統籌規劃，加快制定“十三五”水資源配置規劃，加快構筑水系相通、渠系相連、配套完善的供水網絡，建立完善本地水與客水“雙水源”保障體系，實現水資源的優化調度與合理配置。

（責任編輯張玉燕）

作者簡介：辛洪燕（1973—），女，工程師

收稿日期：2015-06-30

【中圖分類號】TV213.4

【文獻標識碼】B

【文章編號】1009-6159（2016）-02-0043-02