利津縣引黃春灌工作存在的問(wèn)題及建議

陳金劍，周迎奎，趙振敦（利津縣水利局，山東利津257400）

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利津縣引黃春灌工作存在的問(wèn)題及建議

陳金劍，周迎奎，趙振敦
（利津縣水利局，山東利津257400）

【摘要】本文對(duì)利津縣引黃春灌工作的基本情況和主要做法作了介紹，對(duì)春灌工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了具體的解決辦法，對(duì)黃河下游灌區(qū)做好春灌工作具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】利津縣；引黃春灌

利津縣境屬華北平原的魯北濱海黃泛平原區(qū)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，做好引黃春灌工作直接關(guān)系到全縣農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)豐收。利津縣有王莊灌區(qū)和宮家灌區(qū)2大灌區(qū)。2015年春灌工作從2月21日王莊、宮家泵站開(kāi)泵提水，至5月10日春灌結(jié)束，歷時(shí)79d，共引水1.9億m3，灌溉農(nóng)田5.69萬(wàn)hm2；水庫(kù)、排河節(jié)制閘攔蓄黃河水1200萬(wàn)m3，魚(yú)蝦池蓄水1000萬(wàn)m3。

1　主要做法

1.1加強(qiáng)工程建設(shè)，夯實(shí)春灌基礎(chǔ)

根據(jù)春灌工作需求，利津縣累計(jì)投資1.34億元，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)宮家中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利配套項(xiàng)目、河道疏浚治理工程及縣鄉(xiāng)村各級(jí)清淤工程等多項(xiàng)水利工程建設(shè)。累計(jì)完成水毀工程修復(fù)37處，襯砌渠道6.2km，開(kāi)挖疏浚溝渠948.7km，鋪設(shè)管道176.74km，新建小型泵站12座，購(gòu)置移動(dòng)泵站20余座，新建、改造建筑物165座，恢復(fù)或改善灌溉面積2.59萬(wàn)hm2。

1.2注重科學(xué)調(diào)研，做好春灌準(zhǔn)備

利津縣春灌工作早安排，爭(zhēng)主動(dòng)。2015年初即成立了春灌調(diào)研小組，2月份對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊的種植結(jié)構(gòu)、春播面積、蓄水水庫(kù)、魚(yú)蝦池等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底、匯總、分析研究，并形成材料，為全縣春灌合理調(diào)度供水提供第一手資料。

1.3狠抓科學(xué)調(diào)度，科學(xué)合理供水

利津縣結(jié)合兩大灌區(qū)的供水能力及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的需求情況，并廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道意見(jiàn)，制定春灌計(jì)劃。按照“先急后緩，由遠(yuǎn)及近，先麥田、蔬菜、后林木、棉地，先偏遠(yuǎn)地區(qū)后上游地區(qū)”的春灌原則開(kāi)展春灌工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)行輪灌。積極聯(lián)系協(xié)調(diào)河務(wù)部門、閘管所，保障春灌期間供水；同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)地查看干渠水情和春灌進(jìn)度情況，重點(diǎn)關(guān)注明集鄉(xiāng)、汀羅鎮(zhèn)等下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)地片的用水情況，合理調(diào)度用水。

1.4注重縣區(qū)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)春灌雙贏

因受王莊泵站引水能力的制約，利津縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能與河口區(qū)采用輪灌模式，加之近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，春灌工作由一次性春灌轉(zhuǎn)變?yōu)樾←湸汗嗯c棉田造墑兩個(gè)階段，灌溉工作相應(yīng)地由一次性輪灌轉(zhuǎn)變?yōu)槎屋喒啵汗喙ぷ麟y度大大增加。針對(duì)這一情況，利津縣水利局積極與河口區(qū)水利局協(xié)調(diào)溝通，共同制定科學(xué)合理的引水計(jì)劃，兩縣區(qū)春灌工作均得以圓滿完成。

2　存在的問(wèn)題

2.1計(jì)劃用水制度與群眾傳統(tǒng)用水觀念的矛盾

現(xiàn)在國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃用水制度，上級(jí)部門每年都給各省分配用水計(jì)劃指標(biāo)，利津縣境內(nèi)王莊、宮家兩大灌區(qū)取水指標(biāo)分別為12800萬(wàn)m3、7500 萬(wàn)m3，上下浮動(dòng)不超過(guò)20％。2015年度王莊閘分配取水總量為10889萬(wàn)m3，宮家閘分配取水總量為9020萬(wàn)m3。用水指標(biāo)用完，市河務(wù)局防辦調(diào)水科會(huì)馬上下令關(guān)閉黃河引水閘，黃河水管部門的水資源管理已日益嚴(yán)格，應(yīng)引起水利部門的高度重視。傳統(tǒng)的灌溉模式、用水理念已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，但利津縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部及農(nóng)民群眾對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，粗放的引水模式、落后的用水理念與嚴(yán)格的水管制度之間的矛盾日益突出。

2.2田間溝渠清淤不到位、灌溉設(shè)施不配套

1）農(nóng)業(yè)會(huì)戰(zhàn)期間，利津縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共疏浚治理斗溝、農(nóng)溝241條，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分溝渠疏浚治理不到位，導(dǎo)致了春灌時(shí)溝渠流水不暢，過(guò)水量小，春灌時(shí)間拉長(zhǎng)，延誤了農(nóng)時(shí)。

2）受經(jīng)濟(jì)條件的限制，干渠下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)泵站等水利設(shè)施不配套。原有泵站多數(shù)遺棄、失管，甚至已破壞拆除，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)春灌缺乏統(tǒng)一組織，區(qū)域內(nèi)用水設(shè)施不配套，調(diào)水能力差，灌排體系不分離等原因造成部分偏遠(yuǎn)地片春灌困難。

2.3王莊灌區(qū)引水泵站提水能力嚴(yán)重不足

利津、河口兩縣區(qū)共用王莊泵站，由于提水能力不足，春灌時(shí)兩縣區(qū)只能實(shí)行輪灌。每年3月份到5月份是春灌周期，統(tǒng)計(jì)約有74～80d時(shí)間，每個(gè)縣區(qū)僅有37～40d春灌時(shí)間。春灌時(shí)間短，季節(jié)性強(qiáng)，春灌任務(wù)繁重。

目前王莊泵站的設(shè)計(jì)供水能力為30m3/s，但最多能開(kāi)8臺(tái)泵，每臺(tái)泵理論出水量為3m3/s，總提水流量為24m3/s，僅能滿足一條干渠的送水能力，提水能力嚴(yán)重不足。王莊灌區(qū)所轄的各干渠只能分批次送水，這種灌溉模式直接導(dǎo)致春灌時(shí)間拉長(zhǎng)。

2.4干渠支門建設(shè)不配套、管理不到位

利津縣王莊、宮家兩大灌區(qū)每條干渠上支門多達(dá)幾十個(gè)，居多沒(méi)有建設(shè)節(jié)制閘，在輪灌期間，支渠（溝）跑水嚴(yán)重。不僅導(dǎo)致了春灌困難，而且造成了嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)。而且，因無(wú)專人看管，閘門出現(xiàn)不同程度損壞，管理不到位。

2.5蓄水不能充分利用

利津縣境內(nèi)褚官河、馬新河等5大排河已陸續(xù)建設(shè)了攔河節(jié)制閘。春灌期間，排河就變成蓄水水庫(kù)，但多年來(lái)一直未得到充分利用。如何充分利用排河攔蓄水及汀羅水庫(kù)蓄水，是今后重點(diǎn)解決的課題，也是節(jié)約用水的途徑之一。

3　建議

3.1成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春灌工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議成立由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)掛帥，水利局領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站長(zhǎng)為成員的春灌指揮部。指揮部成員在春灌期間統(tǒng)一辦公，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整部署，力爭(zhēng)調(diào)水更科學(xué)、更合理。

3.2加大宣傳力度，教育農(nóng)民科學(xué)用水

利用各種會(huì)議及廣播電視等新聞媒體，多形式、多渠道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部及全縣農(nóng)民朋友宣傳國(guó)家計(jì)劃用水政策，教育農(nóng)民珍惜水資源，養(yǎng)成科學(xué)用水、節(jié)約用水的習(xí)慣，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)。

3.3擴(kuò)建王莊泵站規(guī)模，加大提水能力

擴(kuò)建王莊泵站，將提水能力由30m3/s提高到50m3/s，水量至少能同時(shí)滿足2條干渠供水。縮短春灌時(shí)間，農(nóng)民適時(shí)灌溉，宜時(shí)播種。

3.4充分利用排河攔蓄水和汀羅水庫(kù)蓄水水源

圍繞排河攔蓄水庫(kù)及汀羅水庫(kù)合理開(kāi)挖溝渠，增建泵站等水利設(shè)施，充分利用排河攔蓄水和汀羅水庫(kù)蓄水水源，可減少引黃量，同時(shí)解決農(nóng)民適時(shí)灌溉的問(wèn)題，達(dá)到充分利用排河攔蓄水源的目的。

3.5完善配套干渠支門進(jìn)水閘等水利設(shè)施

對(duì)所有干渠支門閘等水利設(shè)施進(jìn)行配套完善，可有效減少水資源的流失，提高水資源利用率，確保干渠水流通暢，足量供水。

3.6精心組織，嚴(yán)把質(zhì)量，疏浚治理灌溉渠系

利用秋冬農(nóng)水會(huì)戰(zhàn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)制，把干、支、斗、農(nóng)及田間毛渠（溝）疏浚治理徹底，做到春灌時(shí)水流暢通。

3.7加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型泵站建設(shè)力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞水利局制定的春灌工作計(jì)劃，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春灌安排。對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)支、斗、農(nóng)渠（溝）徹底進(jìn)行清淤疏浚，力求灌（排）體系分離。同時(shí)進(jìn)一步增加固定、移動(dòng)泵站建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)調(diào)節(jié)用水的能力。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪灌周期內(nèi)，對(duì)偏遠(yuǎn)地片組織實(shí)施梯級(jí)提水，縮短引水周期，最大限度降低水資源浪費(fèi)。

（責(zé)任編輯張玉燕）

作者簡(jiǎn)介：陳金劍（1969—），男，工程師

收稿日期：2015-06-16

【中圖分類號(hào)】F323.213

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1009-6159（2016）-02-0041-02