對當前城市綠道建設規劃的研究

周宇峰（太原市城市規劃設計研究院，山西　太原　030002）

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對當前城市綠道建設規劃的研究

周宇峰
（太原市城市規劃設計研究院，山西太原030002）

摘要：闡述了城市綠道建設的作用，分析了綠道建設規劃中存在的問題，并從綠道的通暢性、綠道空間與周邊環境的協調、綠道與城市道路的關系等方面，提出了針對性的解決措施，以確保綠道建設的科學性與合理性。

關鍵詞：城市綠道，城市規劃，周邊環境，城市道路

綠道是當前城市規劃中的一個熱點。目前已建成的綠道多出現在風景區、公園、濱水區域等帶狀綠化空間內，并整合了非機動車交通，形成具有復合功能的城市廊道。經過多年的摸索實踐，綠道的設計手法和思路已經逐漸成熟。

1　城市綠道的作用

1）低碳城市建設的需要。要降低城市的能源消耗、減輕環境污染，需要大力發展公共交通，但公共交通主要針對中長距離的出行，中短距離的出行依然要依靠步行及非機動車來實現。綠道可以在提高城市綠化面積的同時，方便人們以步行、騎自行車的方式到達目的地。如果我們的城市規劃設計仍然以機動車需求為導向，不控制私家車的擁有率及使用強度，那么無論怎么擴路、修高架橋、建地鐵，都無法滿足出行需求，也治理不了交通擁堵。城市規劃經過多年的探索，試圖通過綠道建設來引導人們的出行觀念，從而減少城市的交通擁堵及碳排放。

2）完善城市綠化系統的需要。城市規劃中在各類綠地之間建立聯系，以綠道的形式建立起帶狀綠化空間并形成生態網絡，有效的提升城市綠地系統的生態效益。國外關于綠道的探索源于如何能效率最高、最有效地綠化城市。例如，新加坡概念規劃中指出：主要公園與開敞空間應由源自綠色緩沖帶的綠色廊道相連接，共同構成綜合的網絡體系以優化利用有限的土地資源。我們的城市經過長期過度開發，使得城市可開發用地日益緊張。未來我國的城市發展趨勢也將是集約化、精細化利用城市用地，在現有基礎上提升城市的生態功能。

3）創造人性化空間的需要。人類進入汽車時代后，街道已經基本交給了汽車，失去了街道作為人們日常活動、社交場所的作用。汽車帶來的負面影響已經迫使人們開始思考如何改善現有的環境，探索結合帶狀綠化空間建設人性化的街道，以改善人們的日常生活環境，重新將人們的日常活動從室內引向戶外，特別是為老年人和未成年人的戶外活動提供便利。

2　規劃中遇到的困難

1）綠道暢通性難以實現。暢通性是綠道實現良好交通功能的一個基本要求。由于土地開發范圍具有很大的不確定性，規劃的綠道難以恰好穿越土地開發邊界。規劃中過分機械的綠道線型會造成不同開發權屬、不同開發時序之間的矛盾，影響土地開發進度，阻礙城市經濟建設。即使土地出讓時連帶綠地整體出讓也面臨著實施的可行性，很可能被業主單位封閉管理造成人為的不暢通。

2）與周邊環境難以協調。城市規劃中需要考慮到綠道對建筑空間、街道場所的影響。我們常規設計思路總是從私密空間到公共空間逐級過度，綠道的出現對這一傳統觀念造成了沖擊，居住用地內的綠道可能會直接深入到私密空間及半私密空間內。基于人們多年形成的習慣，可能會采取在綠道兩側修建圍墻以獲得庭院的私密性，使得綠道不僅不能為居民很好的服務，反而造成了心理上的負擔。

3）綠道與城市交通的關系處理較為困難。見縫插針建設綠道，或在現有的步行道基礎上改造，以增加綠化面積的做法，極易造成和現有機動車的交通沖突，難以起到創造安全步行環境的目的。綠道建設中需處理好與城市機動車道路交通的關系，特別是新區建設中，如果處理不好，綠道的作用會大打折扣，甚至造成交通設施、非機動車道的重復建設，對公共資源造成浪費。

3　解決困難的方法和經驗借鑒

1）保證綠道的通暢性需要開發單位和管理層轉變傳統觀念。鑒于土地開發中遇到的邊界問題，綠道線路規劃必須靈活，易于修改，統籌考慮其他部門的發展項目。例如，新加坡公園局出面“借用”不屬于公園局的土地，開發單位的土地所有權沒有變化，但公園局出資修建綠道并負責維護和管理，保證了綠道各部分的連續性。

2）在營造良好的綠道空間及協調周邊環境方面，綠道建設中需要事先提出合理的設計要求，對建設和使用者給予引導。常用的辦法是：要求沿綠道的建筑退后一定距離與綠道形成相互融合的過渡空間，并建設一些底商直接面向綠道，以增加綠道上的行人數量提高人們的安全感；提供合適的街道家具及開敞空間，但要保證整體綠化率仍在一個較高的水平，增加居民的使用積極性；通過一些細節的處理營造場所特色，例如，統一設計圍墻、柵欄、色彩控制等手段。此外，還需要行之有效的管理，使居民自發的關注街區的環境品質，而不是簡單地把責任推給社會機構。

3）要處理好綠道與城市道路的關系。規劃中借鑒城市道路與交通規劃的思路，對綠道長度、斷面及交通節點處理進行合理的控制。步行者對步行環境不發生抵抗的最大距離為400 m，時間約為5 min，借助于舒適的道路鋪裝與路旁綠化，休息設施及良好的視景，多樣的空間穿插形成連續的對比，抵抗距離可適當延伸，所以2 km以內是一段連續綠道的適宜長度；要保證綠道有合理的斷面和線型，結合建筑和場地進行靈活設計，但總寬度宜控制在15 m～20 m左右，以保證適宜的綠化量以及行人和自行車交通的順暢；綠道與機動車交通銜接處應留出小型集散廣場作為綠道出入口，為了便于辨識，出入口位置的建筑（群）宜突出標志性。此外，綠道建設要與其所在用地屬性相結合，并考慮到使用者的目的性，合理安排社區公園、公共設施和人員密集場所的分布。

總之，當前的城市規劃是建立在以機動車交通為主的框架下，隨著城市污染及交通擁堵越來越嚴重，人們發現城市生活正在被汽車蠶食，應當開始對現有的城市發展模式加以修正。綠道的發展使得未來城市規劃更多的以非機動交通為出發點，減少對汽車的依賴，這是比綠道作為一種綠化手段更有價值的地方。綠道建設的前景光明，但規劃工作者深感任重道遠，實際工作中，還需要綜合考慮地區職住平衡情況、居民教育水平、社會治安狀況等等問題，需要全社會一起努力才能實現規劃目標，讓綠道更好的發揮作用。

參考文獻：

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［3］劉濱誼，余暢.美國綠道網絡規劃的發展與啟示［J］.中國園林，2001（6）：69-70.

Research on current urban green way construction and planning

Zhou Yufeng
（Taiyuan City Planning Design and Research Institute，Taiyuan 030002，China）

Abstract：This paper elaborated the role of urban green way construction，analyzed the existing problems in green way construction and planning，and from the green way unobstructed，green way space and surrounding environment coordination，the relationship between green way and urban road and other aspects，put forward corresponding solving measures，to ensure the scientific nature and rationality of the green way construction.

Key words：urban green way，urban planning，surrounding environment，urban road

中圖分類號：TU985

文獻標識碼：A

文章編號：1009-6825（2016）06-0022-02

收稿日期：2015-12-11

作者簡介：周宇峰（1981-），男，工程師