談黃河水利建設工程文明工地的創建

高國芳，張督峰

（1.天橋黃河河務局，山東濟南 250032；2.濟南市黃河工程局，山東濟南 250032）

談黃河水利建設工程文明工地的創建

高國芳1，張督峰2

（1.天橋黃河河務局，山東濟南 250032；2.濟南市黃河工程局，山東濟南 250032）

濟南潘莊、下巴控導工程屬于黃河下游近期防洪工程建設項目，該工程位于濟南市長清區境內，共改建加固控導工程2處，54個壩跺，工程長度4 676 m。文明工地的創建工作，貫穿于工程立項、實施、工程投入使用全過程。

黃河工程；文明工地；施工管理

濟南潘莊、下巴控導工程自項目立項開始，建設單位就把工程進行質量創優、文明工地建設、安全施工等目標作為重點工作具體落實，提出了創優規劃和目標【山東黃河河務局工程建設局目標實施考核辦法（試行）】，加強了創優措施建設和措施落實的監督。

1 質量管理到位

1.1 質量體系建設

建設單位制定并實施了《山東黃河河務局工程建設局工程建設質量管理辦法（試行）》，建立健全了項目法人質量管理體系、監理單位質量控制、施工單位質量保證體系、質量監督站的質量監督體系，并及時檢查監督體系的落實情況。

1.2 責任制落實

項目法人與上級主管部門簽訂了目標責任狀；設計單位派出設計代表常駐工地，主要工序施工、質量檢測進行全程旁站，設計報告、設計圖紙進行詳細技術交底，并全程參與業主召開的例會；監理單位嚴格按照監理規劃和實施細則，全程貫徹質量施工規章制度，參與業主召開的例會，主要工序施工、試驗送檢全程旁站；施工單位嚴格遵守質量主體責任有關規定，制定了項目部質量管理規章制度，設專人負責質量把關，嚴格落實三檢制。

1.3 質量檢測與評定

本項目經檢測，質量達到合格工程，滿足設計和規范要求。質量評定按照及時、準確、合規的原則，根據設計要求，進行單元工程、分部工程、單位工程各級別的質量評定，經統計各級別質量評定結果。

1.4 工程質量隱患和防范

建設單位對工程質量隱患的處理與防范，嚴格貫徹《黃委建管局關于開展黃河水利工程建設質量隱患大檢查的通知》等文件精神，對易出現質量隱患的部位進行了三級自查，自查報告存檔，發現問題，查找原因，及時整改，杜絕了不合格工程。建設單位責成施工單位制定質量風險防范方案，并設專人負責該方案的實施。經多方論證，本工程不存在質量缺陷，無任何質量事故發生。

2 安全施工到位

建設單位成立了安全生產領導小組，設置了安全科，明確了安全責任人，負責現場安全的日常管理工作。施工單位按投標承諾配備施工現場專職安全員，利用規章制度、簽訂責任書等制度手段。

建設單位與項目辦、項目經理簽訂了安全生產責任書，項目部與各工段負責人簽訂了安全生產責任書，項目辦與機械操作人員簽訂了安全生產責任書。

項目部制定了本工程專項安全生產規章制度，安全生產培訓制度、安全生產獎罰制度、安全生產責任制度、定期安全生產檢查制度、安全生產事故報告制度。確保了本工程安全生產落實到位，沒發生一起安全生產事故。

針對防汛、事故等突發情況，施工單位制定并發布《防洪度汛應急預案》《事故應急救援預案》，并抄送到各參建單位。

3 環境和諧有序

濟南潘莊、下巴控導工程施工現場管理科學有序，從宏觀上對現場布局進行了合理安排，并繪制施工現場總體布置圖。各種材料堆放分門別類，堆放整齊，標志清楚，預制場地做到內外整齊，清潔安全。施工廢料及時回收，妥善處理。工人在完成一天的工作時，及時清理施工現場，做到工完場清。現場使用的機械設備，按平面固定點存放，遵守機械安全規程，經常保持機身等周圍環境的清潔。機械的標記、編號明顯。按照機械種類分類停放在指定停車場內。

確保“四通一平”，加強施工道路建設與養護，保證施工現場排水暢通，規范建筑垃圾管理，設置危險部位安全標志與夜間施工照明設施，合理劃分辦公和生活生產區域，加強治安管理。

4 文明風尚良好

1）和諧共建。各參建單位之間關系融洽、工作協調，無推諉扯皮等問題影響工程建設的現象發生，通過和諧共建，科學配合，使該項目主體工程工期提前完成；在施工的過程中，嚴令各施工人員、各方嚴格按照國家法律法規、黨的群眾路線等政策思想與當地政府、企業和群眾等關系體進行接觸，沿黃各村及企業對本工程施工大力支持，在遷占問題上給與了積極配合，雙方真正做到了相處良好，和諧共建。

2）學習及培訓。建設單位通過建立合理的學習教育和培訓制度，對職工的安全意識、勞動技能、精神文明進行多次有意識的提高培訓，思想意識、法制意識有了明顯改觀。

3）從業人員行為準則履行。參建各方嚴格落實建設單位制定的從業人員行為準則，嚴肅工作紀律，強化個人素質，通過多次檢查參加各方從業人員行為，均符合從業人員行為準則要求。

4）宣傳警示標牌設置。建設單位為了達到安全施工、文明施工的宣傳目的，根據工地現場情況，責令參建各方通過標語、宣傳標牌、宣傳欄、警示標牌、條幅、現場專人宣講及演練等多樣形式在施工現場進行宣傳，起到了良好的宣傳效果。現場項目辦出臺了文明工地創建通知，評選出文明工地創建先進個人，通過樹典型激勵全體參建人員創建文明工地的積極性。

5）業余文體活動。參建各方通過開展形式多樣的趣味文體活動，豐富了工地職工的文體生活，改善了工地職工的精神面貌，提高了工地職工的凝聚力，整個工地施工過程煥發出積極向上的工作氣息。

6）黨風廉政建設。為了規范工程黨支部建設，加強支部黨風廉政建設，建設單位根據黃委建管局下達的《黃委關于進一步加強工程建設領域黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》精神，要求項目辦、監理部、項目部制定黨風廉政建設工作制度，簽訂廉政合同，嚴格監督廉政制度各項措施的執行。該工程項目部被建設單位評定為2013年度優秀項目經理部。

7）稽查審計及信用狀況。針對本項目財務審計工作，建設單位自始至終高度重視，多次要求參建各方進行自查、互查。檢查工作中未發現問題，無不良行為記錄。

5 創建措施有力

針對《黃河水利建設工程文明工地創建管理辦法實施細則》的相關精神，參建各方建立了各自的創建組織，并出文公示；為更好的開展創建活動，加強工地現場精神文明建設工作，制定了精神文明建設制度。

通過創建制度的發布，各方論證手段，提出了針對創建活動而制定的文明工地創建方案，并嚴格按照創建方案進行實施。

為了提高創建文明工地的效率，豐富創建文明工地的形式，將創建內容分為創建施工現場文明、創建辦公現場文明、創建生活現場文明三大類項，通過各方創建組織的多種宣傳、執行手段，將創建工作全面推廣。對創建先進參建方、先進個人進行表彰獎勵，對創建工作滯后參建方、個人進行通報批評，并督促其限期整改。

（責任編輯 遲明春）

F426.91

B

1009-6159（2016）-11-0041-02

高國芳（1982—），女，工程師