淺談如何落實企業機關黨建工作責任制

楊可

摘 要：實行黨建工作責任制，是抓好黨建工作的一條重要經驗，也是黨的建設各項部署落到實處的有力保證。中共中央早在2006年就制訂并發布了落實基層黨建工作責任制的意見，黨的十八大對落實基層黨建工作責任制又提出了新的要求。本課題對企業如何落實基層黨建工作責任制進行了探索，查找出當前企業落實基層黨建工作責任制存在的幾個主要問題，并針對問題提出了相應的解決對策。

關鍵詞：基層；黨建；工作；責任制

黨建工作是一項基礎性工作，是組織工作的重要組成部分。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨建工作的好壞，關系到我們黨能否真正推動科學發展、促進社會和諧。面對新形勢、新任務和新要求，如何進一步健全機關黨建工作責任制，提高基層組織建設科學化水平，已成為機關黨務工作者必須認真思考并付諸行動的重大課題。筆者根據機關黨建工作經驗，淺談幾點意見和建議。

1 對機關黨建工作責任制的認識

“機關黨建工作責任制”是指對機關黨建工作責任部門及工作人員應履行、不履行的職責所應承擔的后果等作出明確規定的一種工作制度，在基層黨組織建設中起著總管的作用，是完成機關各項任務、促進機關建設的重要保證。

2 黨建工作中存在的主要問題及原因分析

近年來，筆者所在企業推行黨建工作責任制雖然取得了一定成績，但仍然存在許多亟待解決的問題，突出表現在：

（一）思想認識錯位。有的黨支部對機關黨的建設重要性認識不足，沒有把它放到應有的位置上給予足夠的重視，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想誤區；有些片面認為經濟工作是硬指標、黨建工作是軟任務，存在“抓業務一手硬、抓黨建一手軟”、“重業務工作、輕黨務工作”兩張皮現象。

（二）工作目標不明確。一些黨支部不知道機關黨建工作具體抓什么、該怎么抓，工作中存在很大的盲目性，對黨建工作不善于負總責，研究少、指導少、過問少，沒有把機關黨建工作列入議事日程。

（三）制度不全、考核不嚴。對基層黨建工作的責任考核難以具體和量化，在目標考核內容的設置上，難以提出具體的量化指標和衡量標準，導致在實際考核評價中，考核比較籠統，考核結果也難以體現工作差異性，不同程度地造成了“好與一般差不多，一般和差沒兩樣”的現象，影響了黨建責任制的制約力。

3 落實機關黨建工作責任制幾點思考

當前，如何才能全面推進黨建工作上新臺階，確保黨建工作責任制真正落到實處。我們認為：

（一）從思想認識上下功夫。思想重視是落實機關黨建工作責任制的根本前提。做好機關黨建工作，必須準確定位職責任務，將其與業務工作緊密結合起來。習近平同志指出：“機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。”這一重要論述，科學回答了“機關黨建工作做什么”和“如何處理機關黨建工作與業務工作的關系”兩大基本問題，明確了機關黨建工作的根本任務。因此機關黨支部首先應在提高認識的前提下，增強“參與”意識，把黨建工作延伸到具體的實際工作中去，把提高黨組織戰斗力與具體業務有機地結合起來，把黨務工作滲透到業務工作中去，使黨務工作和業務工作相互交融，相互支持，相互促進，互為補充。要形成一級抓一級，層層抓落實的基層黨建工作新格局。要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，以求真務實的精神服務中心工作，以更加科學的方法緊貼中心工作，以更加有效的途徑找準著力點，努力形成“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的良好局面。

（二）從強化責任上下功夫，切實解決好黨建工作壓力不足的問題。明確黨委集體及黨委委員、黨支部集體及黨支部委員的具體責任。圍繞中心工作，團結帶領全體員，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，動員、組織廣大黨員干部求真務實、優質高效地完成本單位的各項工作。認真抓好黨支部工作制度的落實。加強黨員教育管理，實行黨建目標管理，促進黨支部工作規范化、科學化、制度化，不斷增強黨組織凝聚力、戰斗力。

（三）從關心激勵上下功夫，切實解決好黨建工作的動力不強的問題。要積極引導各單位黨組織和領導干部立足黨的工作大局來認識抓好黨建工作的重要性，使之不斷增強黨建工作服務大局的意識，自覺地把黨建工作與煙草具體工作聯系在一起，真正樹立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，做到黨建工作與經濟工作目標同訂、任務同下、監控同抓、職責同查、工作同獎懲。在實行精神激勵和優先解決經濟待遇的基礎上，要把抓黨建工作的成效作為干部評優、調整、提拔和解決其它政治待遇的重要依據。

（四）從量化考核上下功夫，切實解決黨建責任制考核操作性不強的問題。要把黨建工作的成效考真、考實、考準、考好，一要科學設定考核內容。重點考核各單位黨組織抓落實的力度，是否完成了年度任務，取得了效果。二要確定指標權重和評價檔次定位。黨建工作責任制考核劃分為先進、達標、基本達標、不達標四個檔次；對責任人的考核劃分為與之相對應的優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。

（五）從建全制度上下功夫，切實解決黨建工作保障不到位的問題。要落實好基層黨建工作責任制，必須形成長效機制，做到常抓不懈，一抓到底。一是要嚴格落實好管黨責任述職評議制度。要求各級黨組織書記向上一級黨的委員會和下級黨組織負責人、部門中層干部和黨員群眾代表作專題述職，并明確述職原則、述職內容、述職程序等內容。述職結束后，對上接受領導的綜合點評，對下接受黨員群眾的質詢提問，并當場答復和承諾。對抓黨建工作不力，沒有達到目標要求的，予以通報批評，限期整改。二是要嚴格落實好黨員領導干部聯系點制度。明確黨員干部對基層黨建工作進行幫扶指導。要量化掛點黨員干部的工作目標、任務、內容，促其下到聯系點，及時發現聯系點工作中遇到的新情況、新問題，積極幫助解決實際問題；認真總結和宣傳推廣聯系點的好經驗好做法，做到真抓點、實抓點，以點帶面，推動基層黨建工作扎實深入地開展，從而增強對基層組織建設工作聯系點的針對性和實效性。三是落實黨建工作保障機制。加強對黨務工作者的政治理論和業務知識學習培訓，不斷提高黨務工作者的能力和素質。要在調查研究的基礎上，調整充實黨務工作人員，有效地改善黨務干部隊伍的結構，為黨建工作的順利開展提供人才支持和智力保障。在實行精神激勵的基礎上，把抓基層組織建設的成效作為干部評優、調整、提拔和解決其它政治待遇的重要依據，有計劃地把分管黨務工作的優秀干部提拔到更高、更重要的崗位進行鍛煉。

參考文獻

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