加快發展新經濟意義重大 新經濟是未來經濟發展轉型的大趨勢。

余豐慧

2016年的《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）指出，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。“新經濟”的概念并不新，最早出現于美國《商業周刊》1996年12月30日發表的一組文章中。新經濟是指在經濟全球化背景下，信息技術（IT）革命以及由信息技術革命帶動的、以高新科技產業為龍頭的經濟。不過，出現在中國的政府工作報告中卻是首次。當然，“新經濟”一詞早就在中國使用，高層也早就在講話中談及。

“新經濟”在實踐中已經開始快速發展。美國、德國是領頭羊，中國這幾年新經濟發展蓬勃洶涌。美國有蘋果、谷歌、臉譜，中國有阿里巴巴、騰訊和百度。這也就決定上個世紀90年代出現的新經濟概念的內涵外延都發生一些變化。當然，新經濟的核心本質沒有變，即IT革命、全球化、知識經濟、智能化打造的新型制造業為一體的，低失業、低通貨膨脹、低財政赤字、高增長為特點的一種新經濟現象。

凡是新經濟發達、發展快的地區，經濟抵御風險的能力就強，經濟持續性良性發展動力就十足。美國就是最典型的代表。20世紀90年代以來，美國經濟出現了二次大戰后罕見的持續性的高速度增長。美國失業率在1991年上升到6.7%，1992年就業形勢繼續惡化，全年失業率高達7.4%。然而在信息技術部門的帶領下，美國經濟出現了夢寐以求的高增長、低通脹、低失業率的最佳經濟狀態。

引爆2008年全球金融危機的美國，在全球其他地區經濟仍在苦苦探底低迷之時，經濟卻率先復蘇。動力仍然來自于新經濟。美國的谷歌、臉譜、蘋果、微軟、IBM、英特爾等公司給美國經濟復蘇提供了實實在在的動力。

中國雖然在上個世紀90年代美國新經濟時期沒有反應過來，但卻抓住了本次新經濟的機會。雖然新經濟在制造業上尚需像德國一樣加力，但是在服務業上新經濟運用卻領先世界，BAT在世界IT企業中也是舉足輕重的。電子商務、物流供應、O2O、互聯網金融等迅猛發展，大大促進了中國經濟發展。試想，如果沒有新經濟業態的大發展，那么，中國經濟下行壓力或更大。新經濟漸漸成為中國經濟的最強動力，而且后勁潛力非常之大。

在這個關鍵時刻，新經濟進入《報告》其意義非常重大，對處在“三期疊加”的中國經濟非常重要。新經濟必將迎來一個新的發展階段。對待新經濟一定要有新思維。

新經濟一定程度上會對傳統經濟與傳統經濟金融監管帶來一些挑戰，使其深感不舒服，或者既得利益遭受損失。傳統舊勢力肯定會反撲或者阻撓甚至扼殺新經濟發展。因此，決策層、監管者以及傳統經濟業態都應該以新思維對待新經濟。新經濟給所有人帶來了實實在在的福利，沒有理由不轉換思想大力支持。這就是新經濟的分享共享特性。《報告》兩次提到分享經濟。一處說，“要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。”另一處講，“支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。”比如，網路約車模式就是共享經濟的典型代表。

無論從當前中國經濟現狀，還是從經濟發展長遠之計，發展新經濟都已經迫在眉捷了。

（作者系知名財經評論員）