“親”“清”政商關系的社會價值基礎

唐亞林

【摘要】“親”“清”新型政商關系，反映了黨中央和政府試圖通過重構正常的市場經濟主體關系，來全面塑造符合社會主義核心價值觀的社會價值體系基礎。這種社會價值體系基礎的核心是民主法治價值及官商二元化價值，其支撐價值體系是平等服務精神、清廉正派意識和守法誠信價值。

【關鍵詞】政商關系 清廉正派 守法誠信 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

2016年3月4日下午，習近平總書記在參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時，在以往“‘官‘商交往要相敬如賓、不能勾肩搭背”的論述基礎上，對新型政商關系的內涵進行了新的提煉，即“親”“清”二字。“親”“清”二字的新型政商關系，不僅是針對各級領導干部而言的，還是針對廣大民營企業家而言的。更深層次的意義還在于，它是針對廣大公務員和社會大眾而言的。其原因在于，這種新型政商關系實際上反映了黨中央和政府試圖通過重構正常的市場經濟主體關系，來全面塑造符合社會主義核心價值觀的社會價值體系基礎。這種社會價值體系基礎的核心是民主法治價值以及官商二元化價值，其支撐價值體系是平等服務精神、清廉正派意識和守法誠信價值。

“親”“清”新型政商關系重構了平等服務精神。雖然現代社會已進入到了追求民主法治的時代，但制約相對有限的公權力肆意入侵社會經濟生活方方面面的情況還是時有發生。附著在公權力背后的隱形福利體系以及“官員高人一等”的社會評判價值，讓市場經濟主體的中堅力量——廣大民營企業主，在和各級領導干部打交道時，時時感受到“低人一頭”的窘境，“腰不直”“氣不壯”“理不敢講”的情形普遍存在。很顯然，這種高高在上的“衙門作風”，既與中國共產黨和政府所倡導的主流價值觀背道而馳，也與現代文明所締結的平等職業分工意識相悖，更違反了作為代表民眾行使公權力的公務員理應具有的平等服務精神。因此，重構新型政商關系的社會價值體系基礎，首要之處在于以民主法治價值為依歸，重構人人平等、政商平等、政府主動服務商家和民眾的平等服務精神，這是社會風氣得以根本扭轉的風向標。

“親”“清”新型政商關系重構了清廉正派意識。清廉是執政黨、政府、公務員安身立命之本。中國幾千年王朝歷史的往復循環，最大的教訓就是官員和朝廷的腐敗。如果本來就應向市場經濟主體提供服務的公務員乘辦事之機，借用手中的權力，吃拿卡要、以權謀私、大搞權錢交易而長期都得不到有效懲處，不僅危害的是執政黨和政府的權威，而且毒害的是整個社會的風氣——人人都可以效仿，利用隨時可以影響他人的能力來謀求自己的私利，其結果必然是導致整個社會走向一種惡性發展的互害式均衡狀態。重構清廉正派意識，需要公務員做到公私分明，守住底線，不貪不腐；需要民營企業主和民眾認清是非，堅守法律底線，不驕不躁；需要對于無法做到公私分明、守住底線的公務員，對于不講是非、不守法律底線、只認蠅頭小利的民營企業主和民眾，實施嚴厲懲處，用法律來張揚清廉正派的社會風氣。

“親”“清”新型政商關系重構了守法誠信價值。守法誠信是市場經濟的基本原則，也是一個社會有序運行的基本要求。沒有誠信，一個人就會失去在社會立足的信譽，一個廠家（商家）就會失去消費者；不遵守法律，每個人、每個廠家（商家）都可能會遭到不講規則的弱肉強食式的“叢林傷害”。這種淺顯的道理本應成為全社會的共識，只可惜在投機氣氛濃郁、“一錘子買賣”盛行的市場環境里，居然成了大問題。對此，習近平總書記特別強調，無論是公有制企業，還是非公有制企業，都必須做到“法律底線不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅決不做，偷工減料、缺斤短兩、質次價高的虧心事堅決不做”，可謂鄭重其事、切中肯綮。

（作者為復旦大學國際關系與公共事務學院教授）

責編/劉瑞一 美編/宋揚