浮崗水庫發展生態旅游經濟之管見

孔石

（單縣浮龍湖生態旅游經濟開發區管委會，山東 單縣 274300）

浮崗水庫發展生態旅游經濟之管見

孔石

（單縣浮龍湖生態旅游經濟開發區管委會，山東 單縣 274300）

依據浮崗水庫所處的區位優勢，從自然條件、歷史文化淵源，以及水庫發展現狀出發，探討浮崗水庫生態旅游經濟未來發展前景，提出了推進浮崗水庫開發建設的建議措施。

單縣；浮崗水庫；生態旅游；經濟開發

浮崗水庫坐落在山東省菏澤市單縣境內，是山東省第二大平原水庫。水庫東西長8.6 km，南北寬2.5 km，庫區面積21 km2，最大庫容1.04億m3。水庫從2000年開始蓄水運行，平均水深3～6 m。美麗的浮崗水庫如同一枚璀璨的明珠鑲嵌在魯西南大地。

單縣有著眾多的龍山文化遺址，自古就有“四省通衢，中原鎖鑰”之稱。近年來，單縣縣政府充分利用浮崗水庫的自然和區位優勢，大力發展浮崗水庫生態旅游經濟，取得了可喜的成果。

1　浮崗水庫發展現狀及前景展望

單縣縣委和縣政府一直重視浮崗水庫的開發利用，2010年7月設立浮龍湖生態旅游經濟開發區，并且把其列為單縣總體規劃中的“一城兩區”中的 “一區”，開發區總面積為76.2 km2，水域面積21 km2。截止到目前，浮崗水庫憑借豐富的自然資源，齊全的功能，領先的設施，具備了國家水利風景區所要求的要素。

從發展階段看，經過幾年來的努力，浮崗水庫及其配套設施已經完成了打基礎、聚能量的開發起步期，老君廟、水上樂園等一批富含地方歷史文化的水上設施順利完成，旅游和投資環境明顯改善，基礎配套設施日趨完善，以全面加快浮崗水庫開發為標志，步入了區域快速成長期和黃金發展期。

從發展地位看，浮崗水庫作為單縣“一城兩區”重要組成部分，逐漸成為地方新的經濟增長點，浮崗水庫的整體開發符合單縣總體發展要求，其獨特的環境、水域、濕地等資源決定了作為獨特區域的巨大升值潛力；水庫周邊土地資源，為今后發展預留了廣闊空間。

從發展趨勢看，浮崗水庫開發符合城鄉一體化總體發展戰略布局，也符合當前三產服務業發展，尤其是生態旅游業發展趨勢。由此帶來的產業發展、聚集效應、寬松的政策環境等，都為浮崗水庫發展提供難得的歷史機遇。

2　推進浮崗水庫生態旅游的措施

2.1把握趨勢，科學發展

浮崗水庫生態旅游經濟要想健康、有序發展，必須處理好以下幾個方面的關系：

首先，處理好發展與困難的關系 發展的過程就是克服困難、解決矛盾的過程。在積極發展中克服困難，在克服困難中求得發展。單縣縣委縣政府積極爭取中央財政和省財政支持，2009年浮崗水庫除險加固工程就是在中央和省配套資金的支持下進行的，共計總投資5 700萬元。發展是解決浮崗水庫問題的關鍵，需要用創新的思路、舉措、機制來迎接挑戰，在加快發展中破解難題；其次，處理好眼前利益和長遠利益關系二者是有機統一的整體，堅持統籌兼顧。通過完善招商引資優惠政策，形成投資氛圍，產生聯動效益。招商引資也要考慮綜合效益，把項目建設與謀求區域發展有機結合，兼顧生態環境和資源的可持續利用。著眼全局、謀劃長遠。努力形成全區上下支持浮崗水庫發展的良好氛圍，形成利于發展的大環境、大趨勢，謀求浮崗水庫長遠發展；再次，處理好發展旅游與小城鎮建設關系 堅持以旅游業為主導，科學規劃小城鎮建設，引導和鼓勵周邊鄉鎮大力開發旅游經營性項目，開發旅游地產業，實現旅游業與小城鎮建設聯袂互動，共同構成一個旅居結合、融旅游、度假等諸種功能于一體的大型休閑度假區，使旅游開發和小城鎮建設融合統一，共同發展，實現雙贏。

2.2搶抓機遇，加快開發

1）統籌規劃、高點定位。為了加快單縣旅游業特別是浮崗水庫旅游業發展，單縣縣政府堅持高起點、高標準，科學性、超前性的原則，專門聘請中國科學院地理科學與資源研究所專家，根據浮崗水庫旅游資源，編制了《山東省單縣浮龍湖旅游區控制性詳細規劃》，突出生態特色、文化特色、地域特色，按照“把浮崗水庫建設成為故道明珠、江北西湖、水上樂園、生態花苑”的目標，把水庫打造成為淮海經濟區內集觀光游覽、休閑娛樂、運動健身和文化教育多種功能為一體的綜合性旅游度假樂園、水利風景名勝亮點、黃河故道生態文化勝地，達到國家級旅游區標準。

2）適度開發、展示原態。依托浮崗水庫優勢資源，合理利用現有資源和保護好現有資源，實現經濟、資源、環境的可持續發展和資源的優化有效配置。浮崗水庫旅游度假區由3部分組成，分別是黃河故道濕地景觀區、浮龍湖水上休閑娛樂區、森林公園生態體驗區。度假區以回歸自然、保護生態、休閑度假為主要風格，集中體現了浮崗水庫的自然生態景觀和旅游資源的精華，主要包括人造沙灘游泳區、垂釣區、水上樂園、游艇俱樂部、康樂養生園、生態觀鳥區、森林野營體驗區、歷史文化展示區等景點，展現魯西南地方特色、現代元素和歷史古跡特點。立足留住游客、做大產業，突出生態概念，堅持因地制宜，突出濃厚鄉土氣息、優美田園風光、濃郁民俗風情，展示水庫原始生態，避免過度開發，損壞環境。

2.3科學管理，突出特色

科學管理是開發區建設好壞的關鍵，要理順管理體制，出臺各項工作要求和規定，按照“規劃、建設、管理”三同步的原則，有效提升開發區管理工作上水平，管理時段向全天候延伸，管理內容向綜合服務型管理延伸，實現管理“網格化、精細化”，為把開發區打造成為富有魅力、令人向往的旅游與創業兩相宜的一流特色開發區奠定基礎。主題突出、特色鮮明是旅游吸引力的主要源泉和市場競爭力的核心。浮崗水庫旅游產品開發應著重突出和體現四大旅游特色。一要與湖濱景觀和水體資源有機結合，突出反映湖濱風光特色和親水參與休閑特色；二要與黃河故道景色有機結合，充分體現單縣在黃河旅游線的地位；三要與單縣文化古跡有機結合，注重挖掘歷史文化，充分體現單縣深厚的文化底蘊特色；四要與旅游區內的各種生態資源和農耕景觀有機結合，充分體現生態旅游區特色。

2.4做好宣傳，借力發展

按照單縣“一城兩區”總體發展布局和“三產富縣”戰略，以浮崗水庫開發為載體，完善配套功能，挖掘培植旅游資源，積極開展招商推介，借力發展，打造旅游經濟新的增長點。項目是開發區的核心和主體。在抓好浮崗水庫各項工程建設的同時，制訂完善浮崗水庫招商引資政策，組織文化、旅游等部門精心策劃項目推介，積極引導、鼓勵加大招商力度，力爭盡快落地一批項目。在網上和新聞媒體積極發布旅游招商信息和各島嶼出讓信息，與山東電視臺綜藝頻道“快樂向前沖”合作，舉辦大型文體娛樂活動，擴大浮崗水庫在魯蘇豫皖4省甚至在國內的影響力，努力吸引國內外客商特別是有實力的專業旅游投資大公司、大集團來浮崗水庫投資興業，參與整體開發建設。同時，拓寬投資融資渠道，積極爭取國家、省市旅游開發項目投資，廣泛吸引社會資金，通過采取合資、合作、招商和拍賣等方式，培育多元投資主體，努力解決資金瓶頸。

3　結語

浮崗水庫生態旅游經濟是根據浮崗水庫特定的環境采取的經濟發展模式，它的健康有序發展不僅將拓寬浮崗水庫旅游業的廣度，為旅游活動增添新景觀，還有助于生態保護和環境優化，使環境恢復魅力，永葆秀麗。

（責任編輯趙其芬）

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1009-6159（2016）-04-0055-02

2015-11-26

孔石（1974—），男，工程師