國際EPC工程項目目標成本管理探討

王 震

(1.對外經濟貿易大學經貿學院，北京 100029； 2.中國有色工程有限公司，北京 100038)

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國際EPC工程項目目標成本管理探討

王 震1，2

(1.對外經濟貿易大學經貿學院，北京 100029； 2.中國有色工程有限公司，北京 100038)

通過分析影響國際EPC工程成本管理的基本因素，介紹了國際EPC項目成本管理的關鍵點，并從管理觀念、方式、制度等角度，探討了國際EPC工程成本管理中存在的問題，最后提出了針對性的解決策略。

國際EPC工程，成本管理，管理方式

1 國際EPC工程成本管理關鍵點

EPC全稱為Engineering Procurement Construction，為業主單位委托專門的公司對整個建筑工程進行全方位的承包工作，其中涉及到工程的設計、施工、采購以及運行各個階段，同時EPC合同下的公司對于項目的質量、安全等方面負有責任。

1.1 影響國際EPC工程成本管理的基本因素

本文中所討論的國際EPC工程項目目標成本管理是EPC在當今全球經濟環境下的新型模式，其面對的承包情況更加復雜，同樣承包商承擔的風險也就越大，所以它對于承包商的能力要求就更加高，在當今復雜的建筑環境當中，要想保證工程項目成本的穩定，就首先要了解國際EPC工程項目成本管理的基本影響因素。

首先是工程項目的選擇，決定了EPC承包商所要完成的工程量，隨著工程量的不同也在本質上決定了成本的范圍與數額，可以說工程范圍的選擇是成本控制的基本影響因素。

其次是工期與施工質量的影響，任何工程項目在控制方面可以分為質量控制、安全控制和進度控制，三者雖然職責不同但是卻存在著緊密的聯系。例如：質量水平的高低，決定著施工方對于已完成工程項目的返修成本，如果存在過多的質量問題，一方面要耗費多余的資源來進行返工，另一方面還要承擔著合同違約的責任，所以質量是決定成本控制的重要因素。

除了質量，工期的控制也是成本管理需要考慮的因素，因為隨著工期的增加，不穩定因素也會增多，給EPC項目承包商帶來的風險成本也會增多，變相的增加了成本支出。

最后就是EPC項目施工期間的管理工作。對于國際EPC項目這種總承包模式，施工期間對于質量、安全等方面的管理是成本控制的硬性指標。另外，人工、機械及材料等方面的采購成本，也可以通過良好的人工管理來進行有效地降低。所以說，國際EPC項目成本管理的高低很大程度上取決于管理水平的高低。

1.2 國際EPC工程項目成本管理關鍵點

了解了當前國際EPC工程項目的基本影響因素，我們就要根據其影響要素確定成本控制的關鍵點，為之后的成本控制提供可靠的措施實施點。

1)EPC項目招投標成本控制。

在投標報價階段完成擬建工程的成本預測，這是國際工程承包通行的做法，也是國際EPC項目成本管理的引入期。對于一個國際EPC項目，真正的成本管理在合同簽訂之前就已經開始。現階段，很多工程承包企業在目標成本測算的過程中，受其成本管理能力的限制，沒有能夠合理的進行成本預測。在成本預測的過程中要充分考慮風險因素對工程成本的影響，尤其是國際EPC項目，風險因素較多。

2)EPC項目工程合同成本控制。

簽訂國際EPC工程項目合同是其成本管理的第一關鍵點。在簽訂國際EPC合同時應做到標的詳盡，時間明確，權責明晰。應遵循國際慣例和當地法規，嚴密合同條款。此階段要想做好成本控制需要項目管理人員有豐富的工程管理經驗和前瞻性，對可能發生的情況有預計，并對合同實施過程中突發事件做好預警和預案。

3)EPC項目設計成本控制。

在EPC項目成本管理中，設計階段已經決定了80%的約束成本，其對整個項目成本控制具有引導作用，所以在國際EPC項目成本控制階段，要進行技術性的成本控制，對設計圖紙、文件等專業性資料要進行后續訂購等措施，確保其設計的項目在之后的施工質量、進度等方面能夠具有成本優化的作用，除此之外，國際EPC工程項目成本管理在設計階段要對材料選購、設備選擇等方面也做出針對性的設計，盡量避免之后因為設計變更而發生二次采購現象，造成成本增加的情況。

4)EPC項目采購成本控制。

根據相關數據調查，國際EPC工程項目成本管理當中60%的成本控制來自于設備采購，因此EPC項目采購成本控制對整體的主體成本影響巨大。除此之外，采購的材料、設備等施工用品對之后的施工質量也起著直接作用，而質量的好壞又關系到安全、施工進度，可以說采購、質量、制度三者在邏輯上有著緊密的聯系。所以說，在EPC項目采購階段要充分調查市場環境，事先做好采購預案，利用外部環境與內部制度，建立起科學的采購成本控制方案，有效地降低EPC項目采購成本。

2 國際EPC工程成本管理現狀與措施

2.1 國際EPC工程成本管理現狀

通過上述提到的國際EPC成本管理影響基本因素與控制關鍵點，我們就可以采取措施進行成本管理，但是當前國際工程施工中，EPC工程項目承包商存在著一些問題，阻礙了實際措施的履行，下面我們首先討論國際EPC工程項目承包商目標成本管理的問題：

1)建筑施工成本管理意識淡薄。

EPC項目承包管理人員與工作人員對于成本控制都沒有明確的認識，在建筑企業進行建筑生產時，經常在人員安排方面出現不合理，導致窩工現象的發生。另外，企業的紀律較為松散，工人缺乏時間觀念，并且生產過程中輔助生產人員嚴重多于直接從事生產的工作人員，導致工作出現混亂，工作效率低下，對工程的按時完成有很大的阻礙。其次，企業對材料成本控制不嚴格，導致使用材料時不能有條理地進行材料堆放，并且時常出現材料浪費現象。在工程施工過程中沒有對材料成本進行妥善的規劃，導致施工過程中材料不足的現象。

2)建筑施工成本管理方式落后。

隨著電子信息技術的不斷發展，建筑項目的成本控制已經走向了信息化管理的方向。現代建筑成本管理對流程控制監督非常嚴格，值得EPC承包商在成本管理過程中予以借鑒。但是目前國際EPC工程建筑企業在進行實際成本控制過程中，沒有采用先進的管理技術，依然使用較為落后的手工操作方式，這對于日益發展的建筑業的需求是不能滿足的。因此，企業進行成本控制時需要加強對信息技術的利用，建立起信息化管理系統，采用先進的手段來科學地制定合理的方案。

3)建筑施工成本管理方式死板。

成本控制是建筑施工的工作重點，在國際EPC中也是一樣的道理，這就需要EPC工程項目建筑企業加大關注力度。但是，目前一些EPC項目建筑企業雖然對成本控制管理有所重視，但是出現了偏差，只注重降低施工成本，而忽視了其他問題的控制。一些企業為了降低成本，在施工過程中偷工減料或使用劣質材料，嚴重影響了建筑的質量與安全，成為社會與廣大群眾的安全隱患。此外，對于成本控制欠缺合理分析，往往因為地理原因而忽視了對采購成本的分析，導致成本控制的片面性。企業在進行建筑成本管理時還缺乏專門的管理機構，具有較強的隨意性，導致人工成本較高。成本控制是由一系列因素組成的有機整體，因此進行成本控制管理時需要全面分析，綜合考慮。

4)建筑施工成本管理制度滯后。

成本控制管理需要各個環節的相互協調，建立起計劃、預測、方案選取與優化、分析、考核的有機整體，在每一個環節上都做好工作。如果EPC承包單位沒有完善的成本管理系統，就容易出現工作脫節現象，導致某些環節工作不能保證完成，使得整個管理系統較為松散，不能對成本進行全面的控制。此外，對于成本控制中出現的問題，不能保證嚴格處理，有較強的隨意性，最終導致成本控制系統的不連續，不利于建筑成本控制。

2.2 國際EPC工程成本管理措施

針對施工成本管理存在的問題，應該“對癥下藥”，采取相應措施去解決，那么我們從三個方面進行討論：

1)強化EPC項目成本管理意識。

強化成本管理意識，完善成本控制體系是建筑施工成本管理的基礎條件。首先，EPC項目企業應該明確項目成本控制和質量控制等責任及相應的獎勵措施，獎罰分明，提高相關人員的積極性。其次，制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時采取措施解決，對工程項目進行全過程的成本控制。

2)明確EPC合同施工成本管理內容。

施工成本管理實際上就是從人、材、機三方面入手，所以我們不能僅僅走表面功夫，而是結合實際工程情況，詳細制定成本控制內容，在施工過程中，對人工費進行把控，對不必要的材料費進行縮減，只有細化了管理內容，才能有的放矢，達到成本控制的目的。

3)切實落實成本管理的獎罰措施。

實際工程當中的成本管理獎罰制度并沒有實際落實，很多施工單位出現了成本問題，總是打馬虎，敷衍了事，這就要求對施工索賠工作要切實執行，對于成本管理當中存在的不良問題進行處罰，對于完成了成本管理內容的單位進行獎勵，在制度上約束建筑施工從業人員，把控好施工成本管理這一關。

3 結語

我們可以看出，國際EPC工程建筑成本管理是一項涉及到多方面的工作，在競爭如此激烈的建筑行業，成本管理的好壞，直接決定著施工企業能否長遠地發展，所以說，通過全方位、現代化的成本管理模式，對成本進行實際性地控制，不斷總結項目存在的項目管理問題，才能真正扎實的將工程項目發展起來，最終達到降低施工成本的目的。

本文通過對國際EPC工程項目的基本定義與成本管理的關鍵點的分析，建立起系統的成本管理理念，并對其中的具體措施做出了詳細的說明，意在為今后的國際EPC工程項目成本管理提供積極、有用的參考依據。總之，伴隨著國際競爭的不斷加強，我國面對的國際市場將會越來越大，只有不斷更新自己的管理模式，才能求得一個長久、持續的發展道路。

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[7] 閆瑞明.EPC工程總承包中的風險控制[J].建筑管理現代化，2009(4):354-357.

Discussion on target cost management of international EPC project

Wang Zhen1,2

(1.ForeignEconomicandTradeUniversity,InstituteofEconomicandTrade,Beijing100029,China;2.ChinaENFIEngineeringCo.,Ltd,Beijing100038,China)

According to the analysis of the basic factors for affecting the cost management of international EPC projects, the paper introduces the key points for the cost management of the projects, and explores some problems in the projects’ cost management from the management ideas, approaches, and systems, and points out the solutions accordingly.

international EPC project, cost management, management approach

1009-6825(2016)18-0227-02

2016-04-03

王 震(1973- )，男，在讀工程碩士，政工師

F285

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