國家認(rèn)監(jiān)委出臺落實主體責(zé)任指導(dǎo)意見強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)對CCC認(rèn)證結(jié)果負(fù)總責(zé)

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國家認(rèn)監(jiān)委出臺落實主體責(zé)任指導(dǎo)意見強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)對CCC認(rèn)證結(jié)果負(fù)總責(zé)

日前，國家認(rèn)監(jiān)委出臺《關(guān)于建立和落實強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》。《意見》明確由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（簡稱“CCC認(rèn)證”）結(jié)果承擔(dān)首負(fù)責(zé)任，建立健全責(zé)任追溯機(jī)制。這是國家認(rèn)監(jiān)委在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入、實施多項便利措施后，推出的又一項重大改革舉措。

國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉針對關(guān)系消費者人身健康安全和社會公共利益的CCC認(rèn)證制度，基于風(fēng)險管理的理論，并吸納近年來國內(nèi)在提升認(rèn)證有效性方面的優(yōu)良實踐經(jīng)驗，在認(rèn)證監(jiān)管上作出了更加嚴(yán)密的制度安排，建立了覆蓋認(rèn)證全過程的責(zé)任追溯機(jī)制，有利于落實認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，推動建立行業(yè)誠信體系和社會共治機(jī)制，從而保障強(qiáng)制性認(rèn)證的規(guī)范有效。中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會同時出臺了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)及檢測機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律規(guī)范，形成了環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督約束機(jī)制。

《意見》從誠信體系、責(zé)任追溯、風(fēng)險防控、行業(yè)自律、社會共治等方面，明確了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任以及行為規(guī)范。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是CCC發(fā)證結(jié)果和有效性的第一責(zé)任人，對認(rèn)證受理、型式試驗、工廠檢查、認(rèn)證評定和證后監(jiān)督等全過程負(fù)主體責(zé)任，同時對承擔(dān)產(chǎn)品檢測任務(wù)的簽約實驗室負(fù)有業(yè)務(wù)管理職責(zé)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全過程責(zé)任追溯機(jī)制，落實全員責(zé)任制，采取必要的工作質(zhì)量評測和流程監(jiān)控措施，保證認(rèn)證要求的有效實施。

《意見》要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要利用信息化手段，收集認(rèn)證過程信息和產(chǎn)品質(zhì)量信息，對認(rèn)證風(fēng)險及時進(jìn)行預(yù)警。同時，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)改進(jìn)服務(wù)，為認(rèn)證企業(yè)提供認(rèn)證申請和標(biāo)志受理“一站式”服務(wù)。同時,鼓勵引入認(rèn)證基金或保險制度，防范化解認(rèn)證風(fēng)險。