太原市城市污水再生利用水質標準解讀

●　太原理工大學 馬小麗

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太原市城市污水再生利用水質標準解讀

●太原理工大學 馬小麗

背景

再生水是指污水經適當處理后，達到一定的水質指標，滿足某種使用要求，可以進行有益使用的水。其水質指標低于城市給水中飲用水水質指標，但高于污染水允許排入地面水體的排放標準。再生水具有不受氣候影響、不與臨近地區(qū)爭水、就地可取、穩(wěn)定可靠、保證率高等優(yōu)點。再生水合理回用既能減少水環(huán)境污染，又可以緩解水資源緊缺的矛盾，是貫徹可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

據統計，太原市人均水資源占有量為168 m3，遠低于國家人均1 000 m3的嚴重缺水界線。隨著經濟的發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大，水資源緊缺的狀況還在進一步加劇，成為制約太原市經濟社會發(fā)展的主要瓶頸之一。面對日益嚴峻的水資源短缺問題，在眾多的開源措施中，城市污水的再生回用是解決太原市嚴重缺水的一條關鍵途徑。為此，太原市政府相繼出臺了《太原市節(jié)約用水條例》《太原市創(chuàng)建節(jié)水型城市和社會行動方案》《太原市城市排水管理條例》等法規(guī)和政策，都明確提出要大力推進城市污水再生利用等非傳統水資源的開發(fā)利用。

再生水水質標準是再生水回用的關鍵，只有合理規(guī)定了再生水水質標準，水廠出水才可以安全的回用于各種場合。目前，我國已經制定了《城市污水再生利用工業(yè)用水水質》（GB/T 19923-2005）、《城市污水再生利用城市雜用水水質》（GB/T 18920-2002）、《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質》（GB/T 18921-2002）、《城市污水再生利用綠地灌溉水質》（GB/T 25499-2010）、《城市污水再生利用農田灌溉用水水質》（GB 20922-2007）、《城市污水再生利用 地下回灌用水水質》（GB/ T 19772-2005）等系列水質標準。但對于一個具體的城市來說，污水處理廠出水水質指標、再生水用戶構成和用途是相對固定的，再生水回用對象對水質的要求也相對穩(wěn)定，因此有必要通過整合確定一個相對統一的標準，便于執(zhí)行。一些相對發(fā)達城市（如北京市、天津市、深圳市等）已根據地方特點，制定了相應的地方標準，開展再生水利用并取得了較為成功的經驗。據報道，北京市再生水利用率已達到了60%。目前，太原市被確定為國家級循環(huán)經濟標準化試點城市，太原市城鄉(xiāng)管理委員會為推動國家級循環(huán)經濟標準化試點工作制定了相關的政策，下發(fā)的《太原市城鄉(xiāng)管理委員會關于印發(fā)推動國家級循環(huán)經濟標準化試點工作方案的通知》（并城鄉(xiāng)管發(fā)〔2011〕39號）提出：為了加快我市污水處理廠再生水回用系統建設，提高再生水回用能力，確保再生水水質滿足要求，實現再生水回用系統全過程資源節(jié)約、用水安全和用水效率控制，針對各污水廠產生的再生水資源，編制適于我市再生水回用的系列標準。

馬小麗,2006年畢業(yè)于太原理工大學，環(huán)境工程碩士學位，環(huán)境工程博士在讀。太原理工大學環(huán)境科學與工程學院講師。

起草過程

標準的起草過程分為調研論證、標準稿形成和標準討論稿評審3個階段。首先進行本市水量供需調研分析，對太原市三大城市污水處理廠（楊家堡污水處理廠、北郊污水處理廠和河西北中部污水處理廠）及太原鋼鐵集團股份有限公司的污水處理廠、趙莊污水處理廠（隸屬太鋼集團）、南堰污水處理廠（隸屬太化集團）、世紀陽光污水處理廠（隸屬經濟開發(fā)區(qū)）的再生水產量、回用量及回用途徑等進行調研；其次，對太原市的3個污水廠出水水質進行跟蹤采樣分析，并就再生水的腐蝕性、穩(wěn)定性等做了相關實驗；最后，調研國內外其他城市“城市污水再生利用”標準，認真總結分析我國再生水利用的科研成果和實踐經驗，對重點指標反復進行對比分析，得出可行結論。據此制定出標準的初稿，并與有關專家進行了討論，經修改形成此標準稿。

標準解讀

本系列標準目前共有4冊：《太原市城市污水再生利用總則》《太原市城市污水再生利用城市雜用水水質》《太原市城市污水再生利用工業(yè)用水水質》《太原市城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質》。

DB14/T 1102-2015《太原市城市污水再生利用總則》地方標準共8章。第一章為范圍說明。標準規(guī)定了太原市城市污水再生利用的術語和定義、目標、原則、分類、要求、評價與改進。標準適用于太原市所轄行政區(qū)域城市污水集中處理再生利用。第二章為規(guī)范性引用文件。列出了標準引用的5個規(guī)范性文件。第三章為術語和定義。對標準中涉及的城市污水、再生水、城市污水再生利用3個術語進行了解釋說明。第四章為目標。明確了太原市城市污水再生利用的目標：一是提高再生水利用的安全性及社會對再生水利用的認可度；二是充分利用污水再生水資源，緩解太原市水資源短缺狀況，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設；三是提高污水再生利用率，拓寬污水再生利用范圍。第五章為原則。規(guī)定了再生水利用所遵循的原則：安全性、適用性、經濟性、風險可控性、群眾參與性。第六章為分類。根據利用途徑，提出了污水再生利用類別。第七章為要求。一是水質要求，不同應用途徑的回用水應符合相應的標準要求。二是管理要求：應建立水質監(jiān)測制度，定時、定期進行水質、水量分析；建立水質、水量在線監(jiān)測信息平臺，指導和監(jiān)控再生水的生產與利用。三是其他要求。第八章為評價與改進。建議再生水生產部門應定期對各類用水水質進行評價，掌握再生水利用全過程的水質狀況。根據實施過程中用戶及管理部門的意見，對再生水水質標準應進行完善和修訂，以滿足用水單位對再生水的要求。本標準是再生水利用的必不可少的統領性文件，有利于對污水再生水利用的指導和檢查監(jiān)督。

DB14/T 1103-2015《太原市城市污水再生利用城市雜用水水質》地方標準共五章。第一章為范圍說明。標準規(guī)定了城市污水再生利用中城市雜用水水質的術語和定義、要求、采樣與監(jiān)測。標準適用于太原市所轄行政區(qū)域城市污水集中處理再生利用于廁所便器沖洗、道路清掃、消防、城市綠化、車輛沖洗、建筑施工雜用水。第二章為規(guī)范性引用文件。列出了標準引用的5個規(guī)范性文件。第三章為術語和定義。對標準中涉及的城市雜用水、沖廁雜用水、道路清掃雜用水、消防雜用水、城市綠化雜用水、建筑施工雜用水6個術語進行了解釋說明。第四章為要求。規(guī)定了再生水作為城市雜用水時的水質指標限值。第五章為采樣與監(jiān)測。規(guī)定水質采樣、水質樣品保管、采樣監(jiān)測頻率及監(jiān)測分析方法按GB/T 18920的規(guī)定執(zhí)行。相較于國家已頒布的《城市污水再生利用 城市雜用水水質》（GB/T 18920-2002），本標準將沖廁、道路清掃、消防、城市綠化、車輛沖洗和建筑施工等不同雜用用途的再生水水質指標進行整合，統一指標參數限值；并對色度、濁度、溶解性總固體、五日生化需氧量、氨氮和陰離子表面活性劑要求更為嚴格；增加余氯上限指標；其余指標不變。

DB14/T 1104-2015《太原市城市污水再生利用工業(yè)用水水質》地方標準共六章。第一章為范圍說明。標準規(guī)定了城市污水再生利用中工業(yè)用水水質的術語和定義、要求、利用方式、采樣與監(jiān)測。標準適用于太原市所轄行政區(qū)域城市污水集中處理再生利用于循環(huán)冷卻用水、鍋爐補給水、工藝與產品用水、洗滌用水。第二章為規(guī)范性引用文件。列出了標準引用的6個規(guī)范性文件。第三章為術語和定義。對標準中涉及的城市污水、再生水、新鮮水、循環(huán)冷卻水系統、工業(yè)用水水源5個術語進行了解釋說明。第四章為要求。規(guī)定了再生水用作工業(yè)用水水源的水質指標限值及化學毒理學指標應符合的限值規(guī)定。第五章為利用方式。提出工業(yè)生產中，再生水一般用于敞開式循環(huán)冷卻水、洗滌用水、鍋爐補給水、工藝和產品用水等。第六章為采樣與監(jiān)測。提出水樣采樣點宜設在再生水廠總出水口；再生水用作工業(yè)用水水質標準中主要控制項目的監(jiān)測頻率應每日一次；監(jiān)測分析方法按GB/T 19923的規(guī)定執(zhí)行。相較于國家已頒布的《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質》（GB/T 19923-2005），本次標準將冷卻用水、洗滌用水、鍋爐補給水、工藝與產品用水等不同工業(yè)用途的再生水水質指標進行整合，統一指標參數限值；對色度、濁度、懸浮物、五日生化需氧量、化學需氧量、氨氮、總磷和糞大腸菌群要求更為嚴格，其余指標不變。

DB14/T 1105-2015《太原市城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質》地方標準共七章。第一章為范圍說明。標準規(guī)定了太原市城市污水再生利用中景觀環(huán)境用水水質的術語和定義、要求、利用方式、采樣與監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測。標準適用于太原市所轄行政區(qū)域城市污水集中處理再生利用于河道類、湖泊類和水景類觀賞性景觀用水。第二章為規(guī)范性引用文件。列出了標準引用的兩個規(guī)范性文件。第三章為術語和定義。對標準中涉及的再生水、景觀環(huán)境用水、觀賞性景觀環(huán)境用水、河道類水體、湖泊類水體、水景類用水6個術語進行了解釋說明。第四章為要求。規(guī)定了再生水作為景觀環(huán)境用水時的水質指標限值及化學毒理學指標限值。第五章為利用方式。按國標規(guī)定執(zhí)行即可。第六章為采樣與監(jiān)測。提出水質采樣點應設在污水再生水廠的總出水口處，配置再生水水量計量裝置，并應逐步實現再生水比例采樣和在線監(jiān)測；PH值、BOD5、懸浮物、氨氮為日檢項目，其余監(jiān)測項目監(jiān)測采樣監(jiān)測頻次按GB/T 18921的規(guī)定執(zhí)行；本標準采用的監(jiān)測分析方法、化學毒理學指標監(jiān)測方法按GB/T 18921的規(guī)定執(zhí)行。第七章為跟蹤監(jiān)測。鼓勵使用本標準的各方在回用地點對使用再生水的景觀河道、景觀湖泊和水景進行水體水質、底泥及周圍空氣的跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)現再生水回用中的問題。相較于國家已頒布的《城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質》（GB/T 18921-2002），本標準僅適用于觀賞性景觀用水，而對娛樂性景觀環(huán)境用水未做出規(guī)定。并將觀賞性景觀環(huán)境用水中的河道類、湖泊類、水景類3種不同用水途徑的再生水水質指標進行整合，統一指標參數限值；對色度、懸浮物、五日生化需氧量、余氯、總磷和糞大腸菌群要求更為嚴格，其余指標不變。

意義

提高再生水回用標準，建立建全“再生水回用系統”全過程資源節(jié)約和綜合利用標準體系，對切實保證再生水的水質水量，改變用戶對再生水的直覺感官，增強大眾對再生水的認知程度，加快建設污水廠再生水回用系統、提高再生水回用能力具有極大的促進作用；為進一步規(guī)范和指導太原市再生水利用工程設計、驗收和監(jiān)測管理工作，保障再生水利用的安全性，合理利用再生水等非傳統水源，做好太原市節(jié)約用水工作及本地區(qū)利用標準化手段加快節(jié)水用水新型模式的創(chuàng)立提供了重要的技術支撐；為太原市轉型發(fā)展、跨越發(fā)展，促進城市建設和經濟發(fā)展提供強力支持。■