內外并舉,中國電信布局“雙創”雙通道

本刊記者│舒文瓊

內外并舉,中國電信布局“雙創”雙通道

本刊記者│舒文瓊

通過創業、創新，中國電信不僅激發了內部活力、找到了新的收入增長點，而且也充分調動了社會資源，充分發揮了電信行業的使能和倍增效應。

今年4月，國務院辦公廳印發《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》，系統部署“雙創”示范基地建設工作。其中，中國電信位列企業示范基地第一名，成為電信行業惟一入選的企業，同時入選的還有中國航天科工、招商局、海爾、阿里巴巴等。

作為一家歷史悠久、規模龐大的運營商，中國電信何以成為“雙創”的領頭羊？“中國電信早在2012年就開始了對創新、創業的扶持工作，2015年隨著‘互聯網+’行動計劃的發布又加大了對‘雙創’的部署力度。近幾年，中國電信共成功征集1700多個項目，完成8批共175個項目入孵，4個引入外部下一輪融資，20個項目實現公司化運作?！痹诮张e行的互聯網大會上中國電信創新事業部副總經理陳力表示。

扶持創新由來已久

回顧過去，可以發現中國電信對創新、創業的扶持由來已久。2011年，當移動互聯網嶄露頭角的時候，中國電信就開始布局創新、創業，于當年12月提出建立孵化體系的構想。這一年，中國電信還啟動了“新三者”戰略。對創新、創業的扶持，可以說與中國電信的“新三者”一脈相承。

進入2012年，中國電信的創新孵化工作正式啟動。3月，中國電信在位于上海浦東新區康橋地區的中國電信信息園區建立了創新孵化基地，基地采用“基地孵化、天使投資、公司參股、員工控股”的模式，希望實現培育新的業務增長點、培養移動互聯網新軍、培育創新文化的三大目的。中國電信這一舉措得到了政府部門的大力支持，時任上海市委書記俞正聲親自為基地揭牌。

緊接著，5月23日，中國電信旗下的天翼科技創業投資有限公司成立，公司注冊資本2億元，成為央企最早的創新孵化平臺之一。天翼創投總經理李安民表示，天翼創投不僅為孵化團隊提供政策服務、人力資源服務、法律服務、財務服務、業務指導，還為孵化團隊提供導師計劃、主題培訓等。

隨后幾年，中國電信創新孵化基地的范圍不斷擴大。在運營模式上，中國電信采取與當地政府聯手的方式，引入當地第三方運營機構，聯合運營創新創業基地。除了最初的上海浦東新區康橋的基地外，還在上海張江、上海楊浦、浙江杭州、江蘇蘇州、江蘇南京、四川成都成功落戶，中國電信計劃截至今年年底在全國10多個創業一線城市開設創業基地。

未雨綢繆、聯合運營、大力投入，中國電信在創新、創業基地建設上取得了階段性成果。據統計，中國電信創新、創業基地迄今已成功征集1700多個項目，其中175個入孵，20個實現公司化運作，投資總額約5000萬元。

創新、創業板塊不僅實現了自身的快速增長，對中國電信集團的總體收入也貢獻卓著。數據顯示，2015年中國電信創新板塊的收入增長率達50%，已經成為集團公司增量收入的最大貢獻者。

“包容失敗”給予創業者最大鼓勵

中國電信提出創新、創業框架之時，我國政府尚未出臺“大眾創業、萬眾創新”的政策，雖然互聯網的創新思維已經開始涌動，但是全民創新、草根創業的氛圍仍然缺乏，中國電信大膽提出創新、創業，可以說是在業內甚至國內首創。而首創者必然注定毫無經驗可循，一切都需要“摸著石頭過河”。尤其對于中國電信而言，創新、創業脫胎于傳統的國企體制，如何既能充分調動員工的積極性，又不至于帶來動蕩與不穩定因素，是中國電信需要考慮的問題。

據悉，在此方面中國電信堅持“專業孵化+創業導師+天使投資”的孵化模式，探索和推動持股孵化及市場化運行機制，提高孵化的有效性和成功率；同時專注于資本運作，積極探索引入民間資本和尋找對外投資的機會，適時引入民企的投資管理機制和人才激勵機制，打造“責權利統一”、“鼓勵成功”、“寬容失敗”的創新體系。

中國電信的創新孵化包括苗圃培育、加速孵化和市場化運作3個階段。在苗圃孵化階段，天翼創投為每個項目提供5萬～20萬元的扶持資金以及專業服務，幫助團隊實現從創意到成熟產品的轉化。加速孵化期約1年，中國電信在電信網絡和營銷資源上給予傾斜，促進創業團隊的產品快速形成規模、具備全面市場化運作的能力。進入市場化運作階段后，創業團隊完全獨立運營，獲得天翼創投股權投資，并可通過市場化結算方式獲得各類孵化服務。

雖然近年來電信運營商的員工待遇和社會地位每況愈下，但是在很多人眼里，運營商的工作仍是值得珍惜的“鐵飯碗”，這使得員工缺乏創新、創業的動力。為了鼓勵員工大膽創業，中國電信采取“停薪保崗”的模式，喊出“包容失敗”的口號。初期階段員工的勞動關系保留在原單位，崗位和薪酬等級保持不變；業務成熟進入“二孵”階段后，創業團隊實行公司化運作，參與孵化的員工與原單位解除勞動關系，但未來若能重新與原單位簽訂勞動合同，崗薪等級仍與進入創業公司前保持一致。此外，在員工的晉升上，中國電信也提出可對創業中表現優異的人才破格提拔。

上述政策消除了電信員工的后顧之憂，激發了內部員工的創業熱情。截至2015年11月，中國電信約有5000名員工不再依靠“鐵飯碗”，而是選擇創業。

此外，在創新過程中，中國電信還引入了特區思維，針對新興業務創新實施了管理隔離和運營隔離的體制機制，在條件允許的前提下給創新板塊充分的自主權，實現扁平化管理，按照互聯網規律辦事，打破體制機制束縛，促進了新興業務快速成長。

從內部走向外部

在2015年之前，中國電信創業孵化平臺只對內開放。2015年，我國政府出臺“互聯網+”和“大眾創業、萬眾創新”政策，中國電信也于5月發布了首份運營商“互聯網+”白皮書，打造“互聯網+”產業生態圈。順應這一趨勢，在創新、創業方面，中國電信將“專業孵化、產業背景、風險投資”的特色模式推廣到全國，將中國電信的資金、網絡、技術、人才等與社會資本對接。

2015年11月，中國電信正式發布全國孵化行動計劃，開啟了中國電信對外孵化全國重點城市布局之路。自此，中國電信的創新孵化平臺不僅服務于內部，同時也服務于社會各界。

在“互聯網+”浪潮中，電信運營商的網絡和ICT資源扮演者基礎能力提供者的角色，這些能力與各行各業相結合，能大幅提升其生產效率，因此在“互聯網+”浪潮中電信運營商的作用不可或缺。而在“大眾創業、萬眾創新”浪潮中，電信運營商也能提供重要的基礎資源，為各行各業創新、創業提供網絡基礎條件。

“中國電信擁有渠道、用戶、網絡和服務能力等多種優勢，外部合作伙伴擁有平臺、技術等方面的優勢，希望以開放的資源和能力為基礎，與各方伙伴開展業務和資本合作。中國電信希望通過天翼創投這個統一入口向初創企業開放相應的資源，把中國電信的流量、翼支付、位置、計費等能力在市場化條件下優先、優惠開放給與中國電信對接的創業企業。”李安民表示。據悉，中國電信為合作伙伴提供的流量包、云服務以及翼支付等資源服務包價值3萬～5萬元不等。

如果說2012年起步時期的創新孵化是以服務電信內部員工、鼓勵內部創業與創新為特點的1.0階段，此后中國電信逐漸開展自營模式、將創新孵化能力向社會開放是2.0階段，那么現在中國電信就進入了聯合社會合作伙伴、開展合作運營的3.0階段。通過創業、創新，中國電信不僅激發了內部活力、找到了新的收入增長點，而且也充分調動了社會資源，充分發揮了電信行業的使能和倍增效應。在此過程中，中國電信逐漸走向開放、聚合、創新與合作，其運營方式也從傳統的電信思路走向互聯網模式。

編輯｜舒文瓊 shuwenqiong@bjxintong.com.cn