高校支持附中附小建設的模式解析

張爽

模式是組織系統的運作方式，是組織系統內部各要素之間在相互聯系和重新組合的動態過程中形成的相對穩定的結構。高校支持附中附小建設工作進入第三年，在豐富多元的實踐背后，已經逐漸形成了問題解決、制度驅動和價值引領三種模式。通過對三種模式的分析來把握變化發展及其運行規律，可以實現教育管理的科學化，推動支持工作持續、有效的進行。

“問題解決”模式

“問題解決”模式是指高校對相應附中附小的支持工作聚焦于一個一個問題的解決和具體事件的干預。高校與中小學簽訂協議后，兩者之間的溝通以高校能為中小學解決什么問題為起點，并止步于此。此時，我們在中小學日常工作中已經可以看到高校元素的顯現，如學校更名，學校利用高校場館舉辦開學典禮，帶領學生參觀高校圖書館、實驗室，大學教師走進中小學課堂舉辦講座，不定期對中小學教師進行專業指導，等等。中小學依據“我需要什么”開列“問題清單”，再進一步，大學依據“我能提供什么”開列“資源清單”，雙方在此基礎上支持與交流。總體而言，此種模式很可能是絕大部分高校支持工作都要經歷的階段，但很顯然不能僅僅停留在這一階段。因為在此模式中，無論是高校亦或是中小學都沒有達成深度共識，沒有意識到支持工作對中小學發展的價值，仍以學校發展的外顯層面為主，不夠穩定，沒有形成日常制度，欠缺系統思考和整體性干預，制度建設缺位，比較松散，偶然性較大。工具性、模仿性和單向性是其主要特征，中小學更看重高校在其提升辦學水平過程中的“工具價值”，將其為我所用，支持工作以高校的單向幫扶為主。

在高校支持附中附小工作開展一年多的時間里，幾乎所有的項目學校都組織開展過以問題解決為目標的支持活動，如“非核心課程建設”“校園文化建設”“干部教師的培訓”“學生專題講座”和“大學場地場館資源的開放”等，這是區域和高校在調研過程中和自評報告里出現頻率最高的詞匯，同時也被大家定義為“淺層次合作”的層面。就像前文談到的一樣，這類支持工作容易操作，易于觀察，可以在一定程度上幫助學校解決一些現實問題，顯現高校元素，但不穩定，沒有切中學校發展的核心要害，偶然性較大，高校在其中很少能找到持續的生長點，所以動力不足，難以持續。

“制度驅動”模式

“制度驅動”模式是指高校對附中附小的支持超越了具體問題的解決，以制度建設為工作起點，構建相對合理的組織體制、程序章程和基本規范，關注高校支持工作的效能。工作圍繞制度建設和組織結構調整展開，組織結構是針對不同任務而進行的勞動分工方式以及隨后要進行的各種協調工作的總和。組織結構決定人們慣常的行為方式，而人們慣常的行為方式反過來也會形成組織的結構或對組織進行重構。學校管理制度在此處主要指學校內部管理制度，包含了領導體制和以人事制度、崗位責任制與分配制度為主的其他內部管理制度。在此模式中，高校支持工作逐步在組織領導、人事管理、工資待遇、教師標準、課程體系、教學研究等方面展開，有明確的計劃和制度安排，穩定而深入，既重視事務性工作，也關注健康秩序的形成，支持工作在制度化的基礎上呈現穩定的趨勢。其重點是制度設計和支持效能的提升，規范性和能動性是其主要特征。

“制度驅動”是朝陽區推進高校支持附中附小工作的重要特征，這也在一定程度上保證了支持工作的效能。如在支持工作啟動之初，朝陽區教委就制定《成立高校合作學校理事會工作方案》，建立理事會長效管理工作機制。方案規定，高校合作學校理事會是由合作高校與朝陽教委、合作學校（及部分周邊區域學校）領導為主要成員組成的議事機構。以執行合作辦學協議事項為主要工作內容，指導學校進一步明確發展定位、未來發展目標及特色需求，促進合作學校穩定、持續發展。

同時，朝陽區教委還依托2012年建立的“一校一策”特色發展和項目保障機制，從基建修繕、設施設備、信息化建設、校園文化、教育教學改革和教師隊伍建設等六大方面進行全方位的政策支持與保障。朝陽區教委針對各附中、附小與大學共同制定學校發展規劃及具體需求方案，將特色發展項目納入朝陽區教委2015年工作預算。例如：支持北京第二外國語大學開展“1+9”英語聯盟項目，支持化工大學附中建立物理、化學實踐基地項目，支持傳媒大學附中19個傳媒特色項目等。統籌規劃保證了合作的時效性，而創新制度保障機制促進了學校優質發展。

制度可以為組織活動提供穩定性，因此制度化的組織間合作關系更具有常態意義，保證支持工作的可預測性和一致性，減少隨意性。就大學支持附中附小項目在全市范圍內開展的情況來看，附中附小可以考慮實行理事會領導下的校長負責制，由項目合作雙方共同成立“理事會”，對學校發展規劃、重大事項、建設和改革項目進行決策，并對學校辦學行為和學校管理團隊進行指導、監督。通過理事會不斷完善內部治理結構，幫助附中附小探索管理體系變革，構建科學高效的管理體系。一般來說，學校理事會的成員需要由多方代表參與，其中包括區教委的主管領導、大學的主管領導以及中小學的校長和教師代表。

“價值引領”模式

“價值引領”模式指高校對附中附小支持工作的邏輯起點是學校未來如何發展、樹立什么樣的辦學理念等價值層面的問題，雙方從整體上溝通并構思辦什么樣的學校以及怎樣發展學校。理想的學校通常尊重中小學發展的傳統、歷史和文化積淀，遵循以人為本的理念，其出發點和落腳點以學校內部行為主體（教師和學生）的成長和發展為本，尊重個體需求，遵循發展規律，以學生的發展和教師的成長帶動整個學校的進步。

在此模式中，高校與中小學不再滿足于修修補補式的局部問題的解決，而是致力于學校整體面貌、內在機制和實踐形態的結構變革，在學校整體性變革框架和思路之下，統整學校發展的價值觀與目標重建，推動學校組織、制度和文化的更新與發展，尋找推動學校轉型性變革之路。高校與中小學試圖在支持工作的過程中實現雙向激活，找到共同的生長點。此模式的工作重點是價值認同和雙向激活，系統性、生成性和協同性是其主要特征。學校可持續的發展必然是自主生成的、有特色的，走內涵式發展之路。

內涵式發展之路的本質特征是“生成”，是在創造各種條件的基礎上，使學校發展的因素從無到有，從小到大，從而形成學校發展的動力、氛圍、態勢和成果。因此，高校支持附中附小發展，一定不是附中附小去復制高校的發展模式，或者依附高校獲得發展，中小學必須是發展的主體，需要依托高校的視野和平臺、價值觀與資源庫尋找支持組織發展的關鍵要素，通過對學校發展的要素進行系統分析，探索學校發展的內在運行機制和發展邏輯，尋找學校發展的內生機制。

北京航空航天大學在支持附中附小建設的過程中，就體現了“價值引領”模式的特點。在項目啟動之初，北京航空航天大學就與區域教育行政部門和附中附小凝練共識，直接圍繞“辦什么樣的學校”展開深度溝通。他們意識到利用大學資源支持基礎教育，是深化基礎教育綜合改革的重要內容，有利于實現基礎教育的公平性、一體化和規模集聚效應。高等學校要充分認識到支持基礎教育發展的重大意義，統一思想、自覺融入、主動作為，識別基礎教育發展中的關鍵問題、突出問題和瓶頸問題，認真謀劃，借勢而為，使高等教育與基礎教育同步發展、相互促進、取得共贏。在這個基礎上，堅持科學推進，遵循教育規律和青少年成長特點，明確基礎教育未來發展目標，結合附中附小發展歷史、現實情況和大學的特點，提高各項決策的科學性，優化體制機制設計，凸出特色發展，推動雙重轉型。

2015年6月，經北京航空航天大學黨委常委會研究決定，對北京航空航天大學附屬中學、附屬小學進行有機整合，組建北京航空航天大學實驗學校。實驗學校成立后，堅持高標準、入主流、強特色，發揮航空航天科技優勢，通過大中小聯動辦學平臺，建立九年一貫的十二年學制人才培養體系。在北京航空航天大學“空天文化”的氛圍中，實驗學校以航空航天科技教育為著力點，仰望星空，腳踏實地，打造魅力德育，追求智慧課堂，探索具有鮮明特色的基礎教育發展新路徑，獲得了實質性的發展。

每一所學校都有獨特的背景，所以每一所學校的改進與發展都呈現出獨一無二的特征。學校要以不同的方式邁向這些過程，因為并不存在一幅讓所有的學校都可以使用的改革藍圖。學校發展最終來自學校內部，無法從外部對其進行操控。每個學校都是一個鮮活的組織體，必然有自己獨特的內涵式發展之路，需要沉下心來，依托優質資源，借鑒先進理念與做法，結合本校特色，抓住核心工作，關注學生成長，才能最終推動學校內涵式發展。“價值引領”模式就是通過高校的力量激發中小學校的活力，使其對自身內涵式發展路徑準確定位，生動實踐，最終實現可持續發展。