試論建筑工程施工的安全管理

戴 霞

(山西四建集團有限公司，山西 太原 030024)

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試論建筑工程施工的安全管理

戴 霞

(山西四建集團有限公司，山西 太原 030024)

論述了建筑工程施工安全管理的意義，分析了現(xiàn)階段我國建筑工程施工安全管理存在的問題，并從完善法律法規(guī)、制定監(jiān)管機制、安全知識宣傳等方面，提出了優(yōu)化建筑工程安全管理的建議，為建筑工程的順利進行奠定了基礎(chǔ)。

建筑工程，安全管理，監(jiān)管機制，安全知識

建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作在很大程度上決定著工程整體質(zhì)量的高低和工程施工進度的快慢。因此，我們應(yīng)該從施工現(xiàn)場安全管理入手，積極采取科學(xué)合理的相關(guān)措施去提高施工現(xiàn)場安全管理的水平。只有這樣，才能有效保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，才能為施工單位在行業(yè)內(nèi)樹立良好的口碑，為賺取可觀的工程款打下堅實的基礎(chǔ)。

1 建筑工程施工安全管理的定義及意義

所謂的建筑施工安全管理就是指建筑工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。這是由于建筑行業(yè)的特點決定的，建筑施工的過程中容易引發(fā)各類安全事故，如建筑材料從高處墜落，相關(guān)的建筑物因不合格或其他外界因素而坍塌，受到墜落或者被拋起的物體的打擊，因安全意識淡薄或者相關(guān)電器元件老化而觸電，因操作不慎或客觀因素而造成的機械傷害，甚至更嚴重的中毒窒息或火災(zāi)爆炸安全事故都有可能發(fā)生。

建筑工程施工過程中存在著各種突發(fā)狀況，對于一些大型的建筑工程來說更是如此。因為大型的建筑工程不僅要統(tǒng)籌建筑材料、進行資金分配，還要協(xié)調(diào)人員之間的各種問題，這樣浩大的工程量，繁雜的工作如果沒有一定的機制進行約束和管理就容易引發(fā)各種混亂，安全問題(不論是客觀因素造成的還是主觀因素造成的)此時就會突出的暴露出來，從而造成施工方的巨大損失。因此，有效的建筑工程管理是十分必要的，其是衡量一個建筑工程是否圓滿、質(zhì)量是否有保障的一個重要指標。更是對于推動我國建筑業(yè)的發(fā)展，最終實現(xiàn)人文和經(jīng)濟的雙贏具有重大的經(jīng)濟意義和現(xiàn)實意義的有效推動力。

2 現(xiàn)階段我國建筑工程施工的安全管理存在的問題

1)相關(guān)施工單位負責(zé)人的法律意識淡薄。盡管我國對建筑工程施工的安全管理有充分的重視，頒布了一系列法律法規(guī)來規(guī)范相關(guān)的操作，如《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等對安全生產(chǎn)方針，管理體制，安全責(zé)任制度，安全教育培訓(xùn)等都進行了明確而清晰的規(guī)定，可是現(xiàn)實生活中還是有某些施工單位負責(zé)人漠視法規(guī)，不對相關(guān)的施工機械進行定時檢修，為趕工程進度，在極端惡劣天氣情況下仍逼迫工人施工，更有甚者，為節(jié)約成本不購買勞保用具或者即使購買了也不監(jiān)督工人們使用等，等到出現(xiàn)了安全事故才追悔莫及。

2)相關(guān)的管理力度不夠或者是管理混亂。在建筑工程施工的施工現(xiàn)場，由于人員流動量大，危險機械較多，某些操作隱含著極大的不安全因素，因此極易發(fā)生安全事故。所以施工單位應(yīng)在有危險的地方設(shè)置明顯的安全標志和有效的防護措施，從而防止悲劇的發(fā)生。可是招標時，有些建筑單位壓低造價，施工單位則相應(yīng)減少了對安全生產(chǎn)的投入，導(dǎo)致真正投入到建筑安全生產(chǎn)的資金過少，這樣，為節(jié)約成本，施工單位就選擇不設(shè)警示牌和安全設(shè)施或者是它們有了破損也不進行修復(fù)，筆者就曾見過不少這樣的現(xiàn)象，著實令人擔(dān)憂。其次就是相關(guān)的管理混亂，負責(zé)人沒有站在一定的高度上統(tǒng)籌全局，沒有一個有效的實施計劃，或者即使有也不能認真施行，這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場狀況頻出，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

3)相關(guān)的監(jiān)督力度不夠。在建筑工程安全生產(chǎn)的方面缺乏有效健全的監(jiān)督機制，缺少日常安全管理的體制與措施，或是即使有也只是走走形式，等到出現(xiàn)工期緊張等特殊情況時便成了一紙空文。筆者就見過不少為了能趕上工程進度，就令民工12 h不眠不休的工作，有些施工方會給些微薄的補貼，而有些甚至連一分錢也不給，只是拿辭退來威脅民工，民工得不到休息，疲勞工作，這不僅會對他們的身體造成巨大的損傷，更是存在著許多的安全隱患。而這種情況的出現(xiàn)，其實就是相關(guān)監(jiān)管人員不認真履行自己的職責(zé)和民工缺乏必要的保護自己的法律知識這兩個因素共同造成的。

4)施工人員的文化素質(zhì)普遍不高。為了節(jié)約成本，也是建筑工程施工本身的特點決定了所用的施工人員大多是文化素質(zhì)不高，只能出賣體力的農(nóng)民工。他們沒有一些安全知識，安全意識淡薄，多數(shù)時候只是一味的埋頭苦干，缺乏保護自我的相關(guān)能力，因而總是處于弱者的位置，這種情況在他們與施工方發(fā)生利益沖突時就顯得更加明顯。而且，由于文化素質(zhì)不高，因此對于一些機械的操作不熟練，對一些存在的隱患也不會清楚，遇到安全事故也不知道如何有效的進行自救，所以這就使安全事故發(fā)生的頻率激增。

3 優(yōu)化我國建筑工程施工的安全管理的相關(guān)建議

1)完善相關(guān)的法律法規(guī)。首先，政府部門要負起責(zé)任，認真完善相關(guān)法律。如要盡快出臺與已經(jīng)制定的《中華人民共和國建筑法》相配套的法律法規(guī)及一些必要的安全技術(shù)標準和規(guī)范，對安全生產(chǎn)管理進行規(guī)定，使其具體化，只有這樣才能凸顯政府部門的重視，才能真正的做到有法可依，從而實現(xiàn)施工單位的有法必依。其次，相關(guān)的施工單位也必須在內(nèi)部制定責(zé)權(quán)分明的相關(guān)規(guī)定，只有這樣，把責(zé)任和權(quán)力落實到每個人身上，才能充分調(diào)動人民的責(zé)任感，也只有這樣出了問題才能被及時發(fā)現(xiàn)并且準確找到相關(guān)責(zé)任人，這樣就可以形成一個高效率的團隊和系統(tǒng)，大大減小安全事故發(fā)生的頻率，保障工程在規(guī)定時間里又快又好的完成。這就是所謂的“沒有規(guī)矩，不成方圓”。

2)切實完善相關(guān)的監(jiān)管機制，規(guī)范監(jiān)管人員的工作。首先無論是業(yè)主單位還是施工單位，監(jiān)理單位都必須樹立正確的安全生產(chǎn)意識，始終將安全放在最重要的位置。這正是以人為本，建設(shè)和諧社會的要義，必要時甚至可以建立多方的監(jiān)管，從而使各方相互監(jiān)督，共同做好建筑工程的安全管理工作。其次，則應(yīng)該從提高相關(guān)監(jiān)管人員自身的職業(yè)道德水平入手，要統(tǒng)一安全監(jiān)理資料，不斷的規(guī)范安全行為，提高監(jiān)管水平，增強監(jiān)理人員的安全意識。只有監(jiān)管人員真正深刻認識到了自己的職責(zé)所在，才能更好的規(guī)范自我。如要有效監(jiān)管施工單位在設(shè)計過程中包含施工安全技術(shù)措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故等。

3)加強安全知識的宣傳力度。首先，要向施工單位的負責(zé)人進行宣傳，使其明白安全管理的重要性及必要性，從而使其自覺的定期檢查相關(guān)的設(shè)施，自覺購買品質(zhì)有保障的勞保設(shè)施，絕不以次充好，并且一對一的發(fā)放到施工人員手中，并監(jiān)督他們在施工時好好的利用。也只有這樣，才能有效的保證安全管理的生命力。其次，就是要對農(nóng)民工兄弟認真進行不定期的安全知識培訓(xùn)，讓他們明白其所從事的工作的內(nèi)在危險實質(zhì)和危險因素，從而提高施工人員的素質(zhì)，加強他們的自我保護能力。而且，必須向他們普及必要的涉及他們自身利益的法律知識，只有這樣，在受到侵害如被拖欠工程款，意外出工傷等特殊情況時才能果斷地拿起法律武器，有效地保護自己。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段雖然我國對建筑施工安全管理投入了足夠的重視，但是近期來頻發(fā)的建筑安全事故告訴我們，我國要達到有效的建筑施工安全管理還有很長一段路要走。但是我們完全不必灰心喪氣，只要政府、施工方、監(jiān)管人員、施工人員共同努力，就一定能有效提高安全管理水平，切實保障人民的生命財產(chǎn)安全。

[1] 徐英華.建筑工程施工現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀及對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010(12b)：57-59.

[2] 張 宇.建筑市場安全施工調(diào)查分析[M].北京：中國建筑科技出版社，2007.

On safety management of architectural engineering construction

Dai Xia

(ShanxiSijianGroupCo.,Ltd,Taiyuan030024,China)

The paper indicates the significance for the safety management of the architectural engineering construction, analyzes some problems in the safety management of the construction in China, and puts forward some suggestions for the safety management in optimizing the architectural engineering safety from the improvement of laws and regulations, formulation of the supervision mechanism, and publicity of safety knowledge, so as to lay the foundation for the smooth architectural engineering.

architectural engineering, safety management, monitoring and management mechanism, safety knowledge

1009-6825(2016)27-0234-02

2016-07-16

戴 霞(1974- )，女，工程師

TU714

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