抓住機遇 求真務實開創山西省散裝水泥事業新局面

山西省散裝水泥辦公室

抓住機遇 求真務實開創山西省散裝水泥事業新局面

山西省散裝水泥辦公室

2016年，山西省散裝水泥工作在商務部和中國散協的指導下，在山西省各級領導的正確領導下，認真貫徹執行國家及我省的散裝水泥政策，圍繞年度工作目標，積極開展散裝水泥、預拌混凝土和干混砂漿的推廣應用工作。抓住機遇，求真務實，開創了山西省散裝水泥發展的新局面。

一、進一步促進我省散裝水泥和預拌混凝土、干混砂漿工作的全面發展

2016年1～11月份,我省共推廣應用散裝水泥1892.37萬噸，水泥散裝率達到54.38%。

今年以來,我辦積極指導和協調各市散裝水泥辦公室開展工作，繼續抓重點、抓難點，做好城市、農村“兩篇文章”，在城市，主要通過發展商品混凝土和預拌砂漿、禁止現場攪拌等措施來促進散裝水泥發展;積極深入到預拌砂漿企業調研，宣傳落實《山西省干混砂漿質量管理規程》,按照“積極引導、大力協調、合理規范、有序發展”的原則，加快發展干混砂漿。在農村，進一步開拓新農村基礎設施建設和水泥用量規模以上項目使用散裝水泥的工作，擴大農村散裝水泥使用量；同時，繼續推動重點地區、重點行業、重點企業散裝水泥事業的發展，達到以點帶面的效果，帶動全省散裝水泥進一步發展。

二、將省散辦工作經費納入財政預算管理

今年2月，國家財政部在全國范圍內取消向水泥企業征收散裝水泥專項資金，使省散辦失去了工作經費來源。從今年3月初，我們就解決工作經費問題與財政廳有關處室和領導進行了多次匯報，這項工作得到了我委領導的大力支持。今年4月，經省財政廳批復同意，從2017年1月1日起，將省散辦工作經費納入正常的財政預算，解決了長期困擾省散辦的一件大事，穩定了職工隊伍。

目前，我省的太原市、陽泉市、大同市、運城市已經參照省里的做法，將散裝水泥工作經費納入了當地財政預算。其它各市也在積極開展工作，力爭在年底前全省各市散裝水泥辦公室工作經費全部納入當地財政預算，從根本上解決長期存在的“以費養人”的局面。

三、深入開展散裝水泥政策、法規宣傳活動

今年6月份,我們與太原市散裝水泥辦公室合作,在太原市政府門前廣場開展了一年一度的“散裝水泥宣傳月”活動,通過制作展板、編印文件匯編、散發宣傳材料等方法,開展了散裝水泥宣傳活動，在宣傳過程中，我們把宣傳十八大精神和散裝水泥結合起來，把宣傳散裝水泥的重要性及其經濟、社會和環境效益與實施可持續發展戰略及建設資源節約型和環境友好型社會聯系起來，強化民眾對發展散裝水泥重要意義的認識，使社會各界增加了對散裝水泥工作的了解，營造了良好的社會環境。

四、加強職工隊伍建設

今年以來，我辦組織職工深入開展政策法規學習；認真學習領會國家和省已出臺的發展散裝水泥政策文件，分析當前發散工作面臨的機遇和挑戰，理清工作思路，努力創新觀念和機制，抓住機遇，奮發進取；通過集中培訓等方式，提高了業務素質和工作能力，提高了工作質量和辦事效率，進一步改進了隊伍作風。

我省的散裝水泥發展工作，與兄弟省市相比還有較大差距，主要表現在：預拌混凝土（砂漿）行業經營管理不夠規范，無序競爭、盲目發展、多頭管理等問題比較突出；農村散裝水泥發展相對滯后，城鄉差別較大；同時，由于受傳統施工方式、價位和社會認知度較低的影響，我省預拌砂漿發展相對緩慢。

2017年，我們要繼續認真落實國家及我省發展散裝水泥的方針政策，努力做好我省發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”發展工作。積極與財政部門協調，做好2017年我辦納入財政預算后預算編制和經費報批的有關工作。進一步加強統計工作力度，完善對水泥生產企業和預拌混凝土（砂漿）生產企業統計方法，使統計數據更加真實、可靠。不斷創新工作思路，增強服務意識，認真研究和探討取消向水泥企業征收散裝水泥專項資金后，我省各級散裝水泥管理機構工作職能轉變問題，擬定出新形勢下開展散裝水泥業務發展的近期工作計劃和遠期發展規劃。