強化過程監控 突出數據分析

朱慶廣

山東省濟寧市兗州區國稅局針對交通運輸業經營特點，強化過程監控，突出數據分析，綜合采用燃油耗用法、臺賬登記法和合同資金法，對企業運營事前合理定率、事中采集綜合信息、事后重點比對，有效解決交通運輸業管理難點問題，也為“營改增”全面推行探索了經驗。

以“燃油耗用法”應對其成本的“難控性”。與工業企業相比，交通運輸企業各類車輛油耗差異較大，且易受車輛使用年限、載貨重量、道路路況、急緩程度等因素影響，成本相差大、監控難。對此，該局在充分調研的基礎上，對管理的85戶企業按戶分梯次核定燃油平均耗用率，在后續管理或評估中，重點關注偏離參考標準較大的企業，提高了管理針對性。

以“臺賬登記法”應對其經營的“難見性”。由于無法對交通運輸企業經營過程進行直觀地全程監控，該局建立交通運輸業管理輔助臺賬，要求54戶一般納稅人逐筆登記客戶名稱、車輛調派、運輸里程、往返日期、燃料消耗、發票是否開具等綜合信息，作為對財務報表、會計賬簿的補充，有效解決交通運輸企業少報收入、隱匿收入的問題。

以“合同資金法”應對其開票的“難定性”。評估工作中，從防偽稅控信息中抽取各運輸企業開票信息，對開票金額大、開票信息連續集中的企業，比對分析承運方與托運方信息，重點核對合同、資金往來等是否一致，對存在虛開發票嫌疑的，移交稽查部門全面檢查，有力打擊了虛開交通運輸專用發票違法行為。