林建華：大學(xué)必須“去官僚化”

張之豪

2016年3月12日，林建華在辦公室接受本刊專訪。（本刊記者侯欣穎攝）

北大校長接受本刊專訪

人物簡介：林建華，1955年生于內(nèi)蒙古包頭，畢業(yè)于北京大學(xué)，曾任北京大學(xué)常務(wù)副校長、重慶大學(xué)校長、浙江大學(xué)校長，2015年2月?lián)伪本┐髮W(xué)校長。

“要不我坐桌子上吧。站著拍照太官僚了，現(xiàn)在不是要‘去行政化嘛?！绷纸ㄈA提議，笑意中帶著認(rèn)真。今年兩會期間，他表示：“如果能把級別去掉是最好的，對于‘去行政化肯定是有好處的?！边@引發(fā)了公眾對高校“去行政化”的熱議。

從2010年擔(dān)任重慶大學(xué)校長，被冠以“改革校長”之名，到如今因建議將高校行政級別直接取消而激起千層浪，北大校長林建華已經(jīng)習(xí)慣了在爭議與紛擾中前行。面對《環(huán)球人物》記者的問題，他偶爾會沉思片刻，但始終坦誠，毫無“官氣”。

“不能老想著自己”

林建華與北大結(jié)緣在38年前。

“文革”后，全國恢復(fù)高考。當(dāng)時，還在內(nèi)蒙古做中學(xué)教員的林建華，準(zhǔn)備同自己的學(xué)生一起參加高考。他最初填的志愿是南京工學(xué)院，后來聽了一位年長干部的建議，才補(bǔ)填了北大。他沒抱太大希望，但沒想到最后被北大化學(xué)系錄取了。談起這個人生的轉(zhuǎn)折點，他有些感慨：“年輕時，我對自己的人生并沒有什么計劃，也不知道要做什么，一切都是順其自然?！?/p>

在北大讀完了本科、研究生和博士，1988年，林建華前往德國和美國從事博士后研究?！霸趪饽菐啄?，我不僅學(xué)到了新知識，而且終于知道自己適合做什么，那就是研究化學(xué)?！?993年，他回到北大，先后擔(dān)任化學(xué)與分子工程學(xué)院（下稱化學(xué)學(xué)院）副教授、教授、副院長。1998年，化學(xué)學(xué)院換屆，時任院長趙新生想讓林建華當(dāng)院長，可他并不情愿?！爱?dāng)時沒人想當(dāng)院長，因為管行政特別費時間，老師們還是想多做科研。”但趙新生的一句話不僅勸動了林建華，還成為他以后從事行政工作的準(zhǔn)則：“如果學(xué)院里的人都想著自己，學(xué)院的文化氛圍就不好，大家也會不舒服。”

任院長后，林建華開始展現(xiàn)管理上的才能。1999年，北大趕上第一期“985工程”建設(shè)。他推行崗位聘任制，通過“百人計劃”引進(jìn)優(yōu)秀人才，并發(fā)展學(xué)科建設(shè)，使化學(xué)學(xué)院成為北大第一個成功改革的院系。

2001年4月，林建華任北大校長助理，次年2月兼任教務(wù)長，開始參與北大整體發(fā)展決策。2002年9月，他任北大副校長兼教務(wù)長，正式走上了校領(lǐng)導(dǎo)崗位。其間他協(xié)助推動了多項重要改革，如優(yōu)化學(xué)科布局、推動交叉學(xué)科建設(shè)等，還創(chuàng)建北大社會調(diào)查中心，為國家與社會發(fā)展提供了很多重要的數(shù)據(jù)參考。

我不是“改革校長”

2010年12月，在北大耕耘近20年的林建華赴重慶大學(xué)任校長，走上獨立領(lǐng)導(dǎo)高校改革的前線。媒體稱其為“改革校長”，但林建華告訴《環(huán)球人物》記者，自己其實不喜歡這個稱號。

“我不認(rèn)為我是一名‘改革校長，因為我在重大、浙大做的很多工作都是從北大復(fù)制過去的，例如建設(shè)學(xué)部和‘百人計劃?！绷纸ㄈA說，“新校長最重要的工作就是找準(zhǔn)學(xué)校的定位和長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，與當(dāng)下做對比并找出差距，然后督促大家?guī)е姑腥タs小這差距。”

硬件上的差距好解決。到重大的第一天，林建華帶人到第八教學(xué)樓檢查，發(fā)現(xiàn)教室門上的窗戶沒玻璃，窗戶合頁也快掉了。他說：“這會漏風(fēng)啊?！庇腥舜穑骸爸貞c沒北京那么冷?！彼麚u搖頭說：“如果你坐在破爛不堪的教室里，還會有心情學(xué)習(xí)嗎？我們要考慮學(xué)生的感受。”隨后，林建華提議重修第八教學(xué)樓，這也成為他改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的第一步。

改善人事上的差距就難多了。林建華在隊伍建設(shè)上參考了美國的教師聘任制度。為了讓現(xiàn)任教師化壓力為動力，更好地教課，他將新聘任教師的工資提高了許多。這導(dǎo)致一些老教授和中層員工的抗議。面對網(wǎng)上的批評和誤解，林建華認(rèn)為他的改革觸動了既有格局，肯定會有爭議，而絕大多數(shù)師生對重大的建設(shè)是支持的。

但圍繞林建華的爭議并未停止。2013年6月，他調(diào)任浙江大學(xué)校長。在其就任前，一些浙大校友在網(wǎng)絡(luò)上以“林建華非院士”等理由抵制他上任。林建華告訴《環(huán)球人物》記者，自己理解浙大校友的心情：“一個不認(rèn)識的人突然來管自己的母校，肯定有人會不高興。我就多跟大家交流，做事盡職盡責(zé)，最后和大家相處得也很好?！?/p>

在浙大校長任內(nèi)，林建華建立了新的研究所，招聘國際上的優(yōu)秀教授加盟，招攬年輕人才。2015年，浙大引進(jìn)青年“千人計劃”的人才數(shù)超過北大。浙大師生們曾有過的顧慮逐漸消失。2015年2月，林建華接過北大校長帥印。在他離開浙大時，師生們紛紛留言告別，感謝他為浙大的付出。

2013年，林建華（前）步入浙江大學(xué)學(xué)位授予儀式現(xiàn)場。??

重回北大，林建華既感榮幸，又覺責(zé)任重大。他的目標(biāo)是要把北大打造成有中國特色、引領(lǐng)社會發(fā)展的世界一流大學(xué)。這一次，他把改革的刀尖指向了困擾高校多年的癥結(jié)：“官本位”的行政管理體系。

“用職業(yè)化取代官僚化”

2010年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，要逐步取消學(xué)校的行政級別;2013年黨的十八屆三中全會《決定》，也重申取消學(xué)校、科研院所的行政級別。高校“去行政化”已在國家層面達(dá)成共識，各大高校校長也聲援支持，但落實起來卻困難重重。

《環(huán)球人物》：今年兩會上，您為什么會建議取消高校的行政級別？

林建華：我其實不喜歡這種嘩眾取寵的建議，不過“去行政化”被扭曲得太厲害了，我希望大家能認(rèn)識到更深層的問題。必須承認(rèn)，高校行政化的問題確實存在，近幾年還有加劇的趨向。很多人以為取消級別就是“去行政化”，其實那只是一部分。大學(xué)需要能激發(fā)老師和學(xué)生潛力的行政管理機(jī)制，并不是要完全脫離行政。

《環(huán)球人物》：您怎么看現(xiàn)在的高校“去行政化”？

林建華：有些高校在選院長時嚴(yán)格按照行政等級，當(dāng)過副院長的人才能當(dāng)院長，而不是選最適合崗位職責(zé)的人?，F(xiàn)在大學(xué)行政化的觀念和體制結(jié)構(gòu)依然存在，很多事還需要層層上報，所以“去行政化”這個表述不準(zhǔn)確，我認(rèn)為是“去官僚化”?，F(xiàn)在教育部在高校有試水無級別待遇的副校長聘任制，面向全球招聘，但高校怎么做，其他部門會不會配合都是個問題。

《環(huán)球人物》：高?！叭バ姓蹦軌驕p少校園腐敗嗎？

林建華：大學(xué)里確實存在腐敗，但程度沒有大家想象的嚴(yán)重。因為大學(xué)是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，主要目的還是培養(yǎng)人才。況且，大學(xué)內(nèi)的行政等級有限，如果有人為了以權(quán)謀私，遲早都會離開學(xué)校。

《環(huán)球人物》：除了取消等級制度，高?！叭バ姓边€有哪些方法？

林建華：最有效的方法就是用高校職業(yè)化管理取代官僚化管理。職業(yè)化就是讓合適的人做合適的工作。參加選聘的人必須了解崗位的具體工作、服務(wù)對象和目標(biāo)，并且經(jīng)過嚴(yán)格的考核。只要有能力和責(zé)任心，不謀求私利，其實有沒有級別都無所謂。聘任制的最終目標(biāo)就是“近者悅、遠(yuǎn)著來”，把人才吸引過來。

《環(huán)球人物》：北大在職業(yè)化管理上有什么成功的例子？

林建華：前段時間，北大醫(yī)學(xué)部主任的選拔就采取全球招聘的方式。我們成立了由十幾個老師組成的聘任委員會，委員會從推薦名單中選出3位。3位候選人需要向醫(yī)學(xué)部的老師們闡釋自己的發(fā)展理念。最后再由委員會和老師們選出主任。這不僅能淡化行政色彩，還能加深老師對新主任的了解。更重要的是，新主任上任前就要作出承諾，增強(qiáng)了他的責(zé)任感。

《環(huán)球人物》：職業(yè)化管理可以向其他高校普及嗎？

林建華：北大有很多實踐，但目前都是局部的。每個院校的文化氛圍不同，需要根據(jù)實際情況量身定做，選聘也不是萬能的。不過職業(yè)化管理這個大方向是正確的。它的目的就是打造一個對大學(xué)發(fā)展有利的管理體制，給老師和管理人員寬松自由的氛圍，充分調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性。

行政體系要幫助學(xué)校培養(yǎng)人才

《環(huán)球人物》：什么樣的行政體系才算對大學(xué)有利？

林建華：好的行政體系要幫助學(xué)校實現(xiàn)培養(yǎng)人才的核心使命，需要一整套機(jī)制來激勵老師去好好教育學(xué)生。如果機(jī)制不完全，沒有好的溝通渠道，那么即使取消了行政級別，官僚主義還是會盛行。

行政體系還應(yīng)該幫助學(xué)術(shù)更好發(fā)展。大學(xué)是個高度依賴人的個性與潛能的機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在行政化之所以讓人不舒服，是因為它在某些方面過度地干預(yù)了學(xué)術(shù)的發(fā)展，限制了人們學(xué)術(shù)思想上的自由。你可以要求一個老師去按要求上某些課，但如果老師不喜歡，那么他就不會全心全意上好這節(jié)課，到頭來是學(xué)生吃虧。

《環(huán)球人物》：一個好的行政體系的邊界是什么？

林建華：不管是學(xué)校還是學(xué)院，自主權(quán)都是管理制度改革的核心。但自主權(quán)要建立在滿足政府和社會的利益訴求上，不能越過底線。政府會給大學(xué)撥款，是因為希望大學(xué)能為國家發(fā)展提供人才和學(xué)術(shù)支撐。還有一個底線，就是堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會希望大學(xué)能提供高質(zhì)量又公平的教育，讓年輕人有更好的發(fā)展。他們有共同利益，也有矛盾點，如何平衡他們的關(guān)系是所有校長必須面對的課題。

《環(huán)球人物》：您將在北大進(jìn)行怎樣的改革？

林建華：下學(xué)期開始，我們打算讓學(xué)生在學(xué)部內(nèi)自由轉(zhuǎn)換專業(yè)和院系。一是為了給學(xué)生更多的選擇權(quán)，調(diào)動他們的學(xué)習(xí)興趣;二是給院系老師一點壓力，讓他們多教課、教好課。我們還會鼓勵院系老師和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)自己去設(shè)計新的本科教育項目，創(chuàng)造更多的交叉學(xué)科。學(xué)校的資源也會跟著學(xué)生走，這樣老師和院系的積極性都能被調(diào)動起來，從而釋放最大的潛能。

《環(huán)球人物》：您心目中完美的大學(xué)是什么樣子？

林建華：北大前校長許智宏說得很好。學(xué)校應(yīng)該是百花園，提供充足的陽光和肥沃的土壤，老師是園丁，學(xué)生則是花花草草。雖然每種植物都不一樣，但只要環(huán)境好，大家都能茁壯成長，這就是好學(xué)校和壞學(xué)校的區(qū)別。學(xué)生在好學(xué)校能得到更自由的學(xué)習(xí)體驗，找到自己、實現(xiàn)夢想。