生豬屠宰檢疫存在的問題及防范措施研究

楊 龍

(四川省內江市威遠縣新店鎮畜牧獸醫站，四川內江 642450)

生豬屠宰檢疫存在的問題及防范措施研究

楊 龍

(四川省內江市威遠縣新店鎮畜牧獸醫站，四川內江 642450)

本文基于目前各地相繼建立以生豬為主的定點屠宰場，但縣級以下上市肉品仍有部分以市場補檢為主，造成了檢疫時間不固定、肉品來源不明朗、檢疫程序不規范。據此本文探討分析生豬屠宰檢疫存在的主要問題，并提出落實與完善相關基層檢驗制度，同時加大宣傳力度、構建高素質檢疫隊伍。

生豬；屠宰檢疫；檢疫隊伍；肉品

1 生豬屠宰檢疫存在的主要問題

1.1 檢疫工作開展不規范

檢疫工作開展不規范，沒有按《生豬屠宰檢疫規程》實施屠宰同步檢疫，檢疫手段落后。無害化處理不嚴格，屠宰廠無害化處理設施缺乏，沒有嚴格執行無害化處理。檢疫隊伍管理體制未理順。農業部《動物檢疫管理辦法》提出國家對動物檢疫實行報檢制度，此制度卻很難實施。縣級畜禽飼養分散，集約化程度不高，部分區域交通不便、信息不靈，少數管理人員不自覺報檢，有的甚至故意逃檢，運載畜禽的車輛一旦離開產地上路，缺少有力的監控手段。散宰。臨宰動物存在檢疫漏洞，農村散宰戶所宰畜禽一般在附近銷售，應納入檢疫管理范圍，但因屠宰時間無規律可循，且點多面廣，很難做到有宰必檢，隨宰隨檢。監督機制缺乏。動物防疫監督機構及屠宰檢疫工作缺乏日常監督機制，監督管理不到位，致使問題不能及時解決。

1.2 檢疫工作與單位的創收掛鉤

在少數鄉鎮，把動物及其產品的檢疫看成是創收來源，每年定出承包數額，規定上交數額，不管是否懂專業，只要能交足錢即可中標負責規定轄區的檢疫。而中標的人員由于不懂專業，又調動不了原有檢疫人員的積極性，則用社會上的一部分閑散人員為其檢疫收費，這種現象影響極壞。有的地方位置偏遠，豬肉銷量極少，每三天僅屠宰銷售一頭生豬，檢疫人員收取的檢疫費還不夠來往的車費，因此，為了圖方便，有的鄉鎮直接承包給個體屠戶，每年收費幾百元。檢疫違法違規違紀現象嚴重.

2 落實與完善相關檢驗制度

2.1 肉品檢驗制度

屠宰場場長負責屠宰場的食品安全工作，是本場肉品質量安全第一責任人。經常組織員工學習，并認真貫徹執行《生豬屠宰管理條例》、《動物防疫法》、《食品衛生法》、《環境保護法》以及其它相關法律法規和規章的規定，制定完善本單位的各項規章制度，并落實責任人，保證全場生產規范運行，保證出場肉品品質。嚴格執行索票索證制度、檢疫檢驗規程，加強對生豬入場的管理，認真開展生豬屠宰的檢疫檢驗工作，不合格豬源不得入場。嚴格出場肉品品質的管理工作，落實專人負責，實施對肉品品質的全程檢驗，確保出場肉品安全放心。

2.2 生豬進場檢查驗收制度

嚴格執行索票索證制度，沒有檢疫證章、耳標等合法標志的生豬不得進場。駐場檢疫人員要認真做好宰前檢疫檢驗工作，對進場生豬嚴格執行索證索票制度，在認真核對收取《產地檢疫證明》的同時，做到逐頭檢疫、檢查耳標和健康狀況，按規定做好“瘦肉精”等藥物殘留的抽檢工作，檢查無誤、無異常情況后方可進場待宰。屠宰場積極配合駐場檢疫人員做好檢疫檢驗工作；加強對生豬入場的管理，不合格豬源不得進場；認真開展生豬肉品品質檢驗工作。駐場檢疫人員在檢疫中發現有染疫的生豬，應及時向上級獸醫管理部門及屠宰場報告，堅決制止屠宰、上市、出售、運輸。責令并監督屠宰場（貨主）進行無害化處理。進場生豬，在進入待宰欄之前要按規定進行消毒。

2.3 豬肉質量安全追溯制度

認真做好宰前檢疫檢驗工作，對入場生豬嚴格執行索證索票制度，在認真核對收取《產地檢疫證明》的同時，做到逐頭檢疫、檢查耳標和健康狀況，檢查無誤、無異常情況后方可入場待宰。按照《生豬屠宰操作規程》和《生豬屠宰產品品質檢驗規程》的規定進行生產和檢驗，對屠宰加工過程進行質量控制。按照《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》的規定進行無害化處理，對屠宰加工過程進行肉品安全控制。嚴格執行《生豬肉品銷售管理制度》，對豬肉銷售過程進行控制。加強內部管理，落實崗位責任制，建立從生豬入場、屠宰加工到銷售全過程的豬肉質量安全控制、可追溯的資料臺帳記錄體系。承擔屠宰企業信息化管理和肉品可追溯體系所需相關信息的報送責任。

2.4 缺陷產品召回制度

嚴格按照《肉品衛生檢驗試行規程》及相關規定，對檢驗中發現不合格的、劣質肉品（含種公、母豬及晚閹豬），堅決制止出場、上市，并監督其按照國家有關規定進行無害化處理。在檢驗合格的肉品上加蓋肉品品質檢驗合格印章，出具肉品品質檢驗合格證明，并對檢驗結果及出具的《肉品品質檢驗合格證明》負責。

3 加大宣傳力度、構建高素質檢疫隊伍

3.1 加強領導，加大宣傳力度

各級政府及有關部門要加強領導，高度重視，把“貫徹《動物防疫法》，加強檢疫監督執法工作，確保市民吃上‘安全肉’”作為踐行“三個代表”的具體表現，當作一件事關老百姓身體健康的大事，抓緊抓好抓落實。同時，要采取多種途徑和方式加強《動物防疫法》的宣傳，堅持四個面向宣傳，即“面向領導，面向有關部門，面向社會，面向管理相對人”宣傳，達到家喻戶曉，人人皆知，使公民知法懂法，經營者守法不違法，不斷提高全社會對《動物防疫法》的認識水平和支持力度，提高公民的法律意識，逐步形成領導重視，部門支持，經營者理解，社會擁護的動物檢疫監督執法工作新局面。

3.2 加強培訓，提高檢疫監督執法隊伍的整體素質

一是提高政治素質。要按照“三要七不準”和重慶市的七項禁令，規范檢疫監督執法人員的思路和行為，樹立全心全意為人民服務的公仆意識，責任意識；二是提高執法水平。

3.3 組建一支高素質專職檢疫隊伍

組建專職隊伍，是解決當前執法難問題的重中之重，在選用動物檢疫監督執法專職人員時要從嚴把關，堅持寧缺勿濫的原則，真正把政治思想覺悟高，原則性強，有一定專業技術和實踐經驗，能秉公執法，主持正義，堅持真理，捍衛法律嚴肅性的黨員、干部選拔到執法隊伍中來，建立一支高素質專職檢疫隊伍。

[1] 魏敏.影響飼料安全質量的因素及對策的研究[D].四川農業大學，2004.

[2] 王宏.縣域生豬產業戰略聯盟的組織與策略研究[D].中國農業大學，2002.