基于養殖技術創新的四川畜牧業發展探析

羅文君

(四川省內江市威遠縣界牌鎮畜牧獸醫站，四川內江 642450)

基于養殖技術創新的四川畜牧業發展探析

羅文君

(四川省內江市威遠縣界牌鎮畜牧獸醫站，四川內江 642450)

本文借鑒相關的畜牧業養殖技術理論研究成果，結合實踐中生物技術對四川省畜牧業發展的積極作用，通過探討四川畜牧業發展中生物技術的現狀，根據國內外生物技術創新推動畜牧業發展研究的經驗，提出促進四川省畜牧業發展的技術支持策略，為相關的理論與實踐工作者提供參考。

畜牧業；生物技術；動物防疫；畜牧品

1 前言

畜牧業作為人類最早從事的產業之一，距今已有一萬余年，證之我國考古發掘亦然。伴隨著工業技術向各個領域的滲透，畜牧業的內涵和外延也不可避免地發生了深刻的變化，相對于傳統畜牧業，融合了現代工業技術及現代管理方法的畜牧業具有科學化、商品化、集約化、產業化的特征，這些特征決定了畜牧業是當前和未來畜牧業的主要發展形式，這也是環境、資源的硬約束使然。

2 四川畜牧業發展中生物技術支持分析

根據相關生物技術理論研究表明，畜牧業生產的對象為有生命的生物體，畜牧業生產的目標是產量和質量并重的原則，同時兼顧環境承載力的原則，實現可持續發展。畜牧業技術支持必須在順應動植物生長發育的規律的基礎上，改進生物生產方法、提高利用效率、改善生物產品品質，較一般的技術支持受制約的因素更多，操作更復雜。生物的適應性受氣候和地理位置等自然因素的變化的影響。一項在甲地推廣成功的畜牧業技術可能在乙地就無法正常復制，動物經過長期的進化適應了當地的環境，當自然條件發生變化時，畜牧業技術的適用性也將發生改變。畜牧業技術必須經過當地適應性改良研究，試驗成功后才能推廣應用，增加了研發的復雜性。畜牧業新知識和新技術的產生、擴散和應用涉及學科廣、受制約因素多，因此畜牧業技術研發的周期都較長，這使得畜牧業的技術投資收益具有明顯的滯后性。畜牧業科技創新的復雜性與自然條件變化和動植物本身的生物規律，致使畜牧業科技創新具有較大風險性和不確定性。

3 創新技術支持四川畜牧業發展的策略研究

3.1 政府及科研機構大力推廣畜牧技術創新

四川省畜牧業科技管理活動及資源分配權力由科技主管部門來統一調配，但也存在著其它部門共同參與的特點，優點是覆蓋面較寬，渠道較為通暢，但同時也出現政出多門、資源分散的弊端。科技管理的構成可分為三個層級：最高決策層——國家科技教育領導小組，負責宏觀政策的制定；執行、協調層——國家科學技術部、其它部委科技主管部門及地方科技管理部門，負責貫徹國家科技宏觀政策并依據各部委、各地方實際制定相應的科技發展政策；落實層——各科研機構科研活動的管理層，負責承接、落實各項科技計劃。科技管理的組成結構包含為，國家科技教育領導小組的主要職責是：研究、審議國家科技和教育發展戰略及重大政策；討論、審議科技和教育重要任務及項目；協調國務院各部門及部門與地方之間涉及科技或教育的重大事項。國家科技教育領導小組下設辦公室，負責處理領導小組日常的事務性工作。辦公室設在國務院辦公廳。科技部的主要職責包括：研究提出科技發展的宏觀戰略和科技促進經濟社會發展的方針、政策、法規；研究科技促進經濟社會發展的重大問題；研究確定科技發展的重大布局和優先領域；推動國家科技創新體系建設，提高國家科技創新能力；其它部委如國家發展與改革委員會、教育部、農業部、衛生部、信息產業部等部委根據自己的相關職責參與相關的科技管理；地方的科技管理部門貫徹科技部及相關部委科技工作的部署，同時根據各地區實際，開拓性地進行科技發展的配套、服務工作。科研機構的管理層，具體承接政府科技計劃進行研發、創新工作。政府計劃驅動模式從國民經濟發展的宏觀角度考量，采取計劃指令的方式下達一批事關社會經濟發展、民生改善等重點領域的科研計劃，對科技創新的推動較為有力，創新效率也是較高的。此種模式特別針對提供外部性較強、公共物品特征較明顯的技術類型，畜牧業科技的大部分在此范疇。

3.2 積極開拓畜牧品消費市場

畜牧品市場拉動模式的源動力來自于市場需求，其創新的主體多為企業或農牧場。企業受市場超額利潤的誘導，進行技術研發和創新，并將技術成果轉化為現實生產力，因其目的在于追求經濟效益，所以市場需求或潛在需求信號是這類研發的一貫方向。這種模式一方面可以充分調動參與者的積極性和創造性，最大程度地發揮創新者潛能，因市場的調節功能而實現資源的最佳配置，進而實現效率最優；另一方面，受畜牧業科技技術外溢性和公共產品屬性的特質所限，市場拉動模式無疑會忽視基礎性研究和公益性研究，所提供的產品可能無法實現社會效益的最優化。

3.3 多部門積極進行技術創新

畜牧部門政府科技管理部門通過政策引導類計劃的模式鼓勵各企業、單位進行自主創新，各創新主體也根據市場需求和自身發展方向申報和承接政府計劃，實現創新主體與政府部門間的雙向選擇。如科技部的農業科技成果轉化資金，該基金的特征是政策性和引導性，基金來源為政府、企業、科技開發機構、金融機構多渠道投入，支持對象是以涉農科技型企業為主，鼓勵產學研結合，鼓勵科技成果持有單位以科技入股等多種方式參與成果轉化和市場競爭，重點支持有望達到批量生產和應用前的農牧業新品種、新技術、新產品區域試驗，為農牧業大面積應用和工業化生產提供成熟配套的技術。這種模式，在國家產業政策的宏觀背景下實現政府推動和市場拉動模式的結合，以市場為導向的目標將大大提高科技資源的配置效率，提高技術創新者的主觀能動性，進而提升畜牧業科技創新成果的轉化能力，促進畜牧品消費市場需求與計劃有機結合。

[1] 武淑霞.我國農村畜禽養殖業氮磷排放變化特征及其對農業面源污染的影響[D].中國農業科學院，2005.

[2] 史光華.北京郊區集約化畜牧業發展的生態環境影響及其對策研究[D].中國農業大學，2004.

[3] 賈麗虹.外部性理論及其政策邊界[D].華南師范大學，2003.