動物流通環節防疫監督工作的現狀與對策

曾劍鋒 鐘耿標

(深圳市光明新區動物衛生監督所，廣東深圳 518107)

動物流通環節防疫監督工作的現狀與對策

曾劍鋒 鐘耿標

(深圳市光明新區動物衛生監督所，廣東深圳 518107)

近年來我國的養殖業發展迅速，這在一定程度上促進了我國經濟的快速發展。但在動物流通環節的防疫監督工作中還存在一些問題，嚴重影響我國動物防疫工作的正常開展。其中有很多動物疫病因為動物流通環節防疫監督不嚴而在各地傳播，這不僅對我國的動物養殖造成很大影響，還嚴重影響肉質食品的安全性，給人們的身體健康帶來嚴重威脅。本文將根據我國動物流通環節防疫監督工作的實際情況，分析其中存在的問題，并探討這些問題的解決對策。

流通環節；動物防疫監督；現狀；對策

隨著我國經濟發展速度的不斷提升，我國對動物流通環節的防疫監督工作越來越重視，其中不僅加強了基層動物檢疫的力度，還通過相關法律法規明確規定動物流通環節的防疫監督工作流程和具體方法。但在我國動物流通環節防疫監督工作中還存在一些問題，導致我國的動物疫病防治工作的質量受到嚴重影響。這樣不僅不利于我國動物養殖業的快速發展，還會導致疫病威脅人們的健康。而針對我國動物流通環節防疫監督工作的實際情況，其中存在的問題涉及到各個流通環節，所以其影響十分巨大。因此，加強對動物流通環節防疫監督工作的現狀與對策研究顯得尤為重要。

1 動物流通環節防疫監督工作現狀

1.1 交易市場的管理較為滯后

根據我國動物流通環節防疫監督工作的實際情況，其中交易市場的管理存在嚴重滯后性。首先是市場的建設與動物防疫條件存在差異，這主要體現在動物活畜的交易市場數量較少，導致動物活畜交易難以按照規定流程開展。一些地方建立有活畜交易市場，但市場的整體條件相對較差，存在無污物處理設施、無病畜隔離設施、無圍墻和選址不合理等問題，嚴重影響動物流通環節的防疫；其次是市場管理存在漏洞，其中一些市場管理單位缺乏完善的防疫監督管理機制，并且缺少對進場檢疫證明的查驗環節，沒有嚴格的按照相關規定對進入市場的動物活畜進行登記，并且忽視對市場的清潔和消毒管理；最后是監督檢查的不規范性，很多基層執法機構缺乏完善的市場監督檢查機制，并沒有對監督檢查工作進行完善的記錄。同時一些地方的監督檢查工作流于形式，并不能發揮應有的作用，導致違反動物防疫法的交易行為經常出現。

1.2 動物調運行為缺乏規范性

動物調運行為缺乏規范性主要體現在四個方面，其中首先是跨省調運的種用動物審批機制存在缺陷。根據我國動物防疫法的相關規定，跨省調運的種用動物必須要經過嚴格的檢驗防疫，并且要在得到動物防疫監督部門的檢疫合格證明后才能實施跨省調運。但由于法律法規的宣傳不夠，導致很多動物養殖戶未經許可就私自開展調運，并且一些地區的檢疫部門沒有嚴格落實檢疫工作，導致跨省調運存在問題；其次是動物入境后的檢疫工作為落實，一些引進的種用動物沒有經過嚴格的檢疫，導致其缺乏相關的檢疫資料，在入境后就不能按照規定的流程開展正常的檢疫活動。同時一些養殖戶在引進種用動物后并沒有對其進行隔離觀察，而是直接與原有的動物進行混養，這樣很容易造成疫病的大規模暴發；第三是動物運輸存在問題，動物的運輸一般時間較長，動物在運輸途中很可能出現相互感染。并且一些運輸用的車輛未經過嚴格的殺菌消毒處理，導致在長途運輸的過程中造成動物發病的情況；最后是動物運輸過程中隨意丟棄動物尸體，一些運輸動物人員在發現動物死亡后，會因為各種原因而將動物的尸體隨意拋棄，留下安全隱患，甚至有的運輸人員將病死動物直接轉賣給動物食品加工企業，給食品安全帶來嚴重威脅。

1.3 動物防疫監督執法存在問題

動物衛生監督檢查站是我國動物防疫的基層部門，其在動物防疫工作中具有重要作用。但是一些地區的動物檢疫部門并沒有嚴格按照相關規定開展工作，其中主要是檢查站的建設存在很多問題，缺乏必要的設備設施，并且沒有嚴格的工作管理流程，導致基層動物衛生監督檢查工作難以正常開展。同時，基層動物衛生監督檢查站的工作人員在開展工作的時候對工作不夠重視，導致動物和動物產品的檢疫證明檢查不能正常開展，在不能完全確定動物檢疫合格的情況下就批準通過。還有一些工作人員只查看檢疫證明，并沒有對動物的死活進行查看，也沒有嚴格檢查動物是否攜帶病毒。另外，動物防疫監督檢查站的工作人員專業能力相對較弱，不能滿足多樣性的工作變化要求。

2 動物流通環節防疫監督工作存在問題的解決對策

2.1 建立健全流通環節監管制度

根據我國對動物防疫監督檢驗的相關規定，其中在動物防疫方面的整體性規定較為全面，但在地方的防疫監督中還存在一定的不足。所以在開展動物流通環節防疫監督工作的時候，地方檢疫部門必須要結合地區的實際情況，建立健全與地區相符的檢疫監管制度，加強各級動物衛生監督管理機構的日常工作，從而全面落實動物流通環節的防疫監督。同時，動物防疫監督是一項常規的工作，所以在地方部門開展工作的時候應該將其作為日常工作的主要任務，建立完善的日常防疫監督監管記錄，并實施監管責任制，將具體的責任落實到每個工作人員的身上，出現防疫問題的時候及時對相關人員進行嚴肅處理。

2.2 加強對動物及動物產品交易市場的管理

動物及動物產品交易市場是動物流通過程中的重要環節，所以相關部門必須要引起足夠的重視，通過建立健全動物及動物產品交易市場日常管理制度，來完善對其的監督和管理。其中首先需要嚴格按照動物防疫相關規定對動物交易市場進行建立，完善動物交易市場的設備設施，并且合理劃分動物交易市場的各個區域。交易市場中應該為各種不同種類的動物建立相應的專屬區域，并且要有清理污物的設備設施，在市場中建立獸醫工作室，并建立病畜隔離室。

2.3 嚴格管理動物的調運

動物的調運中很容易出現疫情的暴發，所以必須要加強對動物跨省調運的監管。其中首先需要在動物調運前對動物進行嚴格的防疫檢查，在確定所有動物均無疫病的情況下才能允許相關單位對其進行調運。對于政府部門招標采購的動物，更要加強防疫監督管理，避免一些動物養殖戶利用政府采購的機會調運一些病畜。同時，在動物調運的管理中還要加強對調運人員和車輛的管理。其中主要是對調運人員進行必要的培訓，讓其認識到動物防疫的重要性，避免其在調運過程中將病死的動物隨意丟棄。并且要在調運前對車輛進行嚴格的消毒和殺菌，保證動物在調運過程中不會出現疫病感染。 2.4 加強對動物衛生監督檢查站的管理

動物衛生監督檢查站是動物防疫的基層部門，在動物防疫中起到最關鍵的作用。所以在動物衛生監督檢查站的日常工作中，必須要加強對工作人員的管理，嚴格開展動物防疫查證驗物工作，不能因為有防疫檢驗合格證就忽視對動物的檢查。同時要加強對工作人員的培訓，讓工作人員詳細了解動物防疫檢查相關法律法規，從而加強其在日常工作中的責任心。

3 結語

動物流通環節防疫監督工作是我國動物防疫的主要環節，其在動物防疫中發揮著重要作用。根據我國動物流通環節防疫監督工作現狀，其中存在的問題嚴重影響我國動物防疫的整體質量，對我國動物養殖業的發展造成嚴重阻礙，并且威脅人們的健康。因此，必須要通過有效的措施加強對動物流通環節的防疫監督，從而保證我國動物防疫工作的正常開展。

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