論如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作

萬遠輝

(三明市將樂縣高唐鎮農業技術推廣中心，福建三明 353301)

論如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作

萬遠輝

(三明市將樂縣高唐鎮農業技術推廣中心，福建三明 353301)

基層動物防疫工作關系著廣大農民的經濟收入，直接影響畜牧業持續穩定健康發展。從當前動物防疫工作的現狀來看，本縣動物防疫工作中著實存在一些問題，本文則立足于對當前我國畜牧獸醫防疫工作的現狀以及客觀存在問題進行了剖析，并就如何保障畜牧防疫工作提出了幾點淺顯建議。

基層；畜牧獸醫；動物防疫

1 當前動物防疫工作的現狀

1.1 基層動物防疫工作基礎薄弱

目前，我市基層很多動物防疫機構不夠健全，專業技術人員缺編，動物防疫設備落后，防疫定位不夠準確，防疫體制建設推進不夠順利。此外，基層動物防疫人員大多缺乏基礎業務素質，專業技術知識更新進展緩慢。很多縣級畜牧獸醫水產局缺乏必要的預防、診斷、檢疫和監測手段和儀器，更不用說鄉村畜牧獸醫站了，所以開展正常的日常工作比較困難。由此可見基層的動物防疫體系建設相當的不規范。

1.2 村級防疫員不穩定

隨著國家對動物防疫工作的逐步重視，財政預算投入逐年增加，每年人均財政補貼都有較大幅度增加，基本上扭轉了過去村里無防疫員的被動局面。但是由于動物防疫工作比較臟、累，而且具有一定的危險性，工資及補助相對較低，造成年輕人不愛干、老年人干不動的局面。村級防疫員隊伍不穩定，一些村級防疫員干了幾年，有經驗后嫌待遇低不干，新招的又缺乏專業技術和經驗，很難造就一支懂技術、有經驗、年輕化的專業防疫隊伍。

1.3 基層動物防疫工作審查不嚴格

養殖戶對防疫工作重要性的認識不夠，雖然頒布了新的《動物防疫法》，但是動物防疫條件的審查和與之相配套的管理辦法沒有出臺。動物防疫動作的監督機構對防疫審查條件無章可循，一些養殖場跟我們的河流，主干道，村莊離得太近，養殖場分布間隔小，這樣直接對環境造成污染，而且加大了疫病的防控難度，同時造成惡劣的社會影響。

1.4 各級相關部門對防疫工作重視不夠、經費投入相對不足

相比于計生、綜治等一票否決的工作，一些領導對動物防疫工作不夠重視，沒有召開會議部署、安排動物防疫工作。各級財政對動物防疫工作經費投入較少，特別是基層動物防疫工作經費投入相對不足，有些村干部對動物防疫工作漠不關心，不宣傳、不部署、不安排。這些都是造成動物防疫工作難以開展的原因。

1.5 基層動物防疫宣傳力度不足

由于我國獸醫法律法規尚不健全，這也限制了基層防疫、檢疫工作的進一步深入化，導致其工作無法步入法制化、規范化，宣傳力度也相對不足；進而對動物防疫工作落實產生一定的難度。另外，群眾的動物防疫意識較為淡薄，對動物防疫的重要性認識不足。

2 完善基層動物防疫體系的措施

2.1 加強動物防疫體系建設

從客觀角度來講，我國動物防疫工作較為復雜，無法單純依據基層畜牧獸醫來完成。這就需要各地政府應給予更多的干預與扶持，以此來保障計劃免疫以及一些強制免疫工作的全面推行與落實。另外，由于當時獸醫法律法規尚不健全，甚至群眾防疫意識相對較差。因此，各地政府必須加大干預、扶持力度，全面促進基層防疫、檢疫工作的進一步落實，并使之逐漸步入法律化、規范化。與此同時，還應為基層獸醫創造更為穩定的工作環境與良好的工作條件，以全面提升基層防疫水平以及對一些突發性疫情的處理、防范能力。

2.2 健全基層防疫隊伍

相關部門的職能發揮好壞取決于專業技術工作者能否踏實工作，政府部門要嚴格人員招聘機制，通過統一的招聘考試，積極任用大中專畢業的獸醫專業的技術人員，合理分派到基層防疫站，改變傳統單人或者雙人工作的現狀，確保防疫工作的正常開展。同時要對工作人員進行專業技術的培訓，提高整體素質，使一些老同志更新知識，掌握新技術。對于一些年輕并且是相關專業畢業的新人要鼓勵他們積極學習補充，加強自身法律知識學習的同時，宣傳法律規范知識，帶動其他人員共同學習。不僅如此，要提高防疫人員掌握新設備的能力，使其適應新時期動物防疫工作發展的需要。

2.3 加強動物防疫教育宣傳工作

做好基層防疫工作，首先要讓基層的領導干部，基層操作人員等從心理上認同、認識到防疫工作的重要性：其一，讓領導層積極學習動物防疫相關的法律、法規，做到依法防疫、依法控疫；其二，深入到基層養殖群眾當中，普及防疫教育的有關工作。另外，對于動物運輸、加工的有關人員也需要進行相應的條例宣傳，讓他們主動的配合屠宰檢驗、產地檢疫等等工作，從源頭上控制疫病的發生，促進畜牧業快速、良好的發展。

2.4 加強防疫人員業務素質

要加強對基層動物防疫隊伍人員的教育和培訓，全面提高防疫隊伍的素質，逐步實現防疫人員專業化、職業化。要定期或不定期的組織防疫員參與培訓，認真學習防疫知識和相關法律知識，規范操作程序，提高技術水平。要通過建立獸醫行業協會等形式加強對職業獸醫的管理，提高服務水平。適當的調整現有的防疫員，鼓勵大中專畢業生參與到基層動物防疫工作中去，大力引進新型防疫人才。

3 結語

綜上所述，隨著我國農業的快速發展，也進一步促進了畜牧業的發展；并使之逐漸成為了我國經濟發展的重要支撐。因此，要加強對防疫工作隊伍的建設，建立起良好的畜牧獸醫的新秩序，加強基層動物防疫部門的內部管理，全面提升工作人員的綜合素質；加強動物防疫體系建設以及完善基層動物防疫基礎設施等來全面提升基層動物防疫工作的具體落實，進而為保障我國畜牧業的健康、穩定發展以及動物食品安全做出更多的貢獻。

[1] 李風印.加強畜牧獸醫隊伍建設促進畜牧業發展[J].現代農業，2012，（4）：98.

[2] 張立娟.村級動物防疫員隊伍建設的探討[J].農民致富之友，2013，（10）：196.