強化監管 注重措施　確保動物診療機構健康持續發展

胡后銀　（山東省濟南市動物衛生監督所　250101）王顯龍　（山東省濟南市動物疫病預防與控制中心）

強化監管 注重措施確保動物診療機構健康持續發展

胡后銀（山東省濟南市動物衛生監督所250101）
王顯龍（山東省濟南市動物疫病預防與控制中心）

為進一步規范動物診療活動和診療人員從業行為，濟南市動物衛生監督所對轄區內（市內5區）診療機構進行了專項整頓，根據整頓情況，發現了當前動物診療機構存在的問題，提出下一步保障動物診療機構健康發展的措施。濟南市動物衛生監督所于2016年1～3月份，利用3個月的時間，在全市開展了動物診療機構專項整頓活動。

1　濟南市動物診療機構基本情況

結合本地實際，嚴格按照省畜牧獸醫局《全省動物診療機構專項整頓活動實施方案》（以下簡稱《方案》）的總體要求，強化領導，周密部署，扎實開展相關工作。整頓前，濟南市共有寵物診療機構62處，其中動物醫院26個，診所36個，整頓后濟南市共有動物診療機構59個，其中動物醫院26個，動物診所32個；整頓前，全市動物診療機構從業人員219人，其中執業獸醫師108人，助理執業獸醫師37人，整頓后全市動物診療機構從業人員207人，執業獸醫師107人，助理執業獸醫師37人。

1.1充分調研，制定方案本市根據國家、省有關要求，由動監所按照省通知要求安排專門人員，分赴市內六區進行了充分調研，并在此基礎上制定我市整頓方案。

1.2強化宣傳，加強領導2016年1月2日，在全市獸醫工作會議上，濟南市畜牧獸醫局領導對全市動物診療機構專項整頓工作做了專門部署，并要求全市動物衛生監督機構上下動員，全面覆蓋，無縫隙做好這項專項整頓工作。同時，要求20日前，通過媒體、宣傳欄等做好宣傳動員工作。濟南市成立專項整頓領導小組，由分管領導任組長，具體協調、組織、監督檢查，并設舉報電話一部。

1.3周密部署，措施得力一摸底，2016年1月21～31日，全市動監機構按照整頓方案的要求，進行了全覆蓋摸底檢查，全市動物診療機構共62個；二排查，按照《動物診療機構專項檢查表》對全市62個動物診療機構，逐個進行了對照檢查，對不符合條件的項下達限期整改通知書；三清查，按照有關法律、法規對62個診療單位進行了清查，對其中限期整改不符合診療條件的單位4個進行了依法處理。

1.4治理整頓，規范管理通過對動物診療機構專項整頓，完善了動物診療機構日常監管和專項檢查機制，進一步強化了動物診療和執業獸醫注冊備案審批管理，切實提升了全市動物診療機構監管水平。

2　存在的問題

（1）動物診療機構技術力量參差不齊，存在執業獸醫師人員配備不足、一人兼職多家診療單位；（2）動物診療機構用藥存在不規范、使用人用藥品、沒有批準文號獸藥；（3）動物診療機構病例、處方不規范；（4）執法監督人員不足、人員素質亟待提高、執法儀器設備不完善。

3　下一步工作建議

3.1加強培訓要定期對執法人員進行培訓，進一步充實執法人員力量。結合當地實際，對動物診療機構人員定期培訓有關法律知識，強化技術培訓。

3.2加大執法力度建立舉報制度，嚴厲打擊不規范和無證經營行為。加大監督檢查頻次，嚴厲打擊非法從事動物診療活動的行為，確保動物診療活動依法開展。

3.3建立長效監管機制嚴格按照《動物診療機構管理辦法》、《執業獸醫管理辦法》及有關監管制度的相關規定，不斷完善動物診療機構日常監管和專項檢查機制，強化動物診療和執業獸醫注冊備案審批管理，切實提升動物診療機構監管水平。要進一步認真落實“痕跡化”管理，對開展的清理整頓、監督檢查、執法辦案等工作，要有書面記錄記載，并建檔保存。

3.4規范動物診療機構建設嚴格按照《動物診療機構管理辦法》、《執業獸醫管理辦法》對診療機構進行審批。規范動物診療機構從業、設立、診療行為以及各項規章制度的執行情況。

S851.32文獻標識碼：B

1007-1733（2016）08-0079-01

2016-04-07）