淺談基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的做法

劉瑞瑞　（山東省東營市東營區(qū)畜牧局　257000）

衛(wèi)生檢疫

淺談基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的做法

劉瑞瑞（山東省東營市東營區(qū)畜牧局257000）

近年來，東營市東營區(qū)畜牧局在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中實施精細(xì)化管理，為畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1　監(jiān)管基本情況

1.1動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管成效顯著一年以來，累計檢疫動物157萬頭（只），動物產(chǎn)品6.2萬t。在基層檢疫工作中，按照檢疫規(guī)程到場到戶實施產(chǎn)地檢疫、規(guī)范檢疫出證和檢疫行為，做到了檢疫率、出證率、票證回收率全部達(dá)到100%，動物飼養(yǎng)場產(chǎn)地檢疫率和病害肉無害化處理率均達(dá)到100%，實現(xiàn)了中心城區(qū)檢疫監(jiān)管的全覆蓋。

1.2檢疫執(zhí)法隊伍不斷壯大目前，全區(qū)現(xiàn)有申報檢疫點六處，共有檢疫執(zhí)法人員28名。其中，整合四個街道辦執(zhí)法力量成立的中心城區(qū)畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)管信息化中心配有有檢疫執(zhí)法人員12名，史口鎮(zhèn)、龍居鎮(zhèn)、牛莊鎮(zhèn)、六戶鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配有2到3名執(zhí)法人員。不斷優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，大專以上學(xué)歷和畜牧、獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員比例均達(dá)90%以上。執(zhí)法隊伍的優(yōu)化與壯大，為下一步檢疫監(jiān)管儲備了人才。

2　監(jiān)管工作思路

2.1加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善工作機制根據(jù)本區(qū)實際情況，研究制定了重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、外來動物產(chǎn)品分銷等工作計劃，設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督大廳、防控監(jiān)管辦公室和執(zhí)法監(jiān)督辦公室，明確各辦公室職責(zé)，配備專業(yè)人員各負(fù)其責(zé)，確保了各項工作的順利開展。建立健全落實相關(guān)責(zé)任制度，通過與各檢疫監(jiān)管人員、養(yǎng)殖戶、屠宰場等簽訂責(zé)任書，列單子理重點，強化工作目標(biāo)管理責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任追究制，確保了檢疫監(jiān)管有組織、有落實。

2.2精心組織，突出重點，確保不發(fā)生重大動物疫情落實政府主導(dǎo)的防控工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，構(gòu)筑了嚴(yán)密的防控責(zé)任體系。免疫工作中，嚴(yán)格按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，春、秋兩季重大動物疫病集中免疫中，口蹄疫、高致病性禽流感、豬高致病性藍(lán)耳病、豬瘟等疫病的應(yīng)免畜禽免疫密度、免疫建檔率及免疫標(biāo)識佩戴率均達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到92%以上。充分發(fā)揮動物防疫組織網(wǎng)絡(luò)作用，逐級落實疫情報告制度，及時進(jìn)行疫情分析預(yù)警，促進(jìn)科學(xué)防控，全年未發(fā)生重大動物疫情。

3　嚴(yán)格監(jiān)管，專項整治，保障人民群眾消費安全

3.1認(rèn)真組織開展生鮮乳檢驗檢測計劃2015年共抽檢生鮮乳樣品370份。認(rèn)真配合省、市局完成監(jiān)督抽查任務(wù)和例行抽檢任務(wù)，雞蛋、雞肉及豬牛羊肉獸藥殘留檢測共168份次。

3.2加強養(yǎng)殖、屠宰場區(qū)的巡查監(jiān)管做好宰前檢疫和宰后檢驗，按要求實施“瘦肉精”同步檢疫。督促建立健全管理制度及養(yǎng)殖檔案，出欄時嚴(yán)格實施產(chǎn)地檢疫。

3.3病死畜禽無害化處理做好規(guī)模養(yǎng)豬場病死豬的無害化處理，共計無害化處理病死豬6311頭。

4　依托科技，創(chuàng)新模式，提升信息化水平

充分發(fā)揮科技對畜牧業(yè)發(fā)展的推動作用，不斷加大科技投入，提高畜產(chǎn)品安全監(jiān)管信息化水平。（1）投資近400萬元建成中心城區(qū)畜產(chǎn)品安全信息化監(jiān)管平臺，為畜禽及產(chǎn)品運輸車輛安裝上GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對所采購畜禽實行集中報檢、消毒檢疫、登記備案、臺賬管理，實現(xiàn)產(chǎn)品安全溯源。（2）延伸科技觸角，拓寬支撐平臺，聘請上海銘農(nóng)科技信息公司技術(shù)人員開發(fā)設(shè)計一個囊括畜牧生產(chǎn)、防疫監(jiān)控、市場流通等各環(huán)節(jié)的畜牧生產(chǎn)信息化管理綜合性軟件，通過把畜禽存欄、防疫、出欄，外來動物引進(jìn)、流通，畜禽產(chǎn)品檢疫監(jiān)管等各方面基礎(chǔ)信息分門別類匯總到信息中心，初步實現(xiàn)對動物及動物產(chǎn)品進(jìn)行全程監(jiān)管和可追溯管理，有效提高了工作效率和現(xiàn)代化管理水平。

5　注重培訓(xùn)，強化督導(dǎo)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度

（1）強化檢疫隊伍執(zhí)法培訓(xùn)。先后舉辦了《動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班》、《東營區(qū)動物及動物產(chǎn)品安全培訓(xùn)班》等12班次，聘請省畜牧專家對防疫檢疫人員和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行畜牧法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員檢疫水平和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶守法意識，并公開舉報電話，及時處理群眾所反映的各類問題。截至目前，共培訓(xùn)從業(yè)人員100多人。（2）加大檢查督導(dǎo)力度，組成檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫開展情況進(jìn)行巡查督促，加大對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工廠和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，堅決做到責(zé)任到人、監(jiān)管到戶，消除隱患，確保安全。

S851.2+1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C

1007-1733（2016）08-0053-01

2016-05-05）