測土配方施肥工作中存在的問題及建議
——以江油市為例

曹旭輯

(四川省江油市農業和畜牧局，四川 江油 621700)

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測土配方施肥工作中存在的問題及建議
——以江油市為例

曹旭輯

(四川省江油市農業和畜牧局，四川 江油 621700)

測土配方施肥可以提高養分利用效率、降低生產成本、保護生態環境，已成為各地發展現代農業重要的支撐技術。江油市自2006年起實施測土配方施肥工作，成效顯著。但在實際工作中還有很多亟待解決的問題限制了該技術的推廣應用，本文以江油市為例，分析了測土配方施肥工作中存在的問題并提出合理化建議。

測土配方施肥；問題分析；建議

測土配方施肥以土壤養分測試和肥料田間試驗為基礎，根據作物需肥規律、土壤供肥性能，確定合理的肥料用量、施肥時期和方法，這對于提高養分利用效率、降低生產成本、保護生態環境具有重要意義。農業部于2005年在全國啟動測土配方施肥行動計劃，促進了該技術的研究與應用。江油市是四川省首批20個現代農業產業基地強縣，全市耕地面積3.8萬hm2，常年播種面8.53萬hm2。2015年全市施肥量按有效養分折算約31342t，其中復合肥11005t，25%的低養分復合肥占所用復合肥的72%；氮肥13815t，其中碳銨用量占到了77%。自2006年起，江油市開展了測土配方施肥工作，推動了施肥技術改進和耕地質量建設，促進了糧食豐產穩產和生態環境改善，為現代農業的發展提供了重要的科技支撐。但實際生產中還存在一些亟待解決的問題，限制了測土配方施肥技術的推廣應用，所面臨的問題具有一定的代表性，本文就以此進行討論分析。

1　江油市測土配方施肥工作中存在的問題

1.1對測土配方施肥宣傳力度不夠

雖然江油2006年就啟動了測土配方施肥補貼項目，但由于這項工作是針對項目縣的，導致不少人認為這是一個項目工作，而不是一項長期的技術推廣工作。市政府也沒有把配方施肥推廣納入農業行政主管部門一項長期的日常工作，沒有安排日常工作經費，該項工作就逐漸萎縮了。另外，技術宣傳主要停留于標語和資料下發，示范工作主要在項目鄉鎮村組，影響范圍小，農民知曉度不高，不能使測土配方施肥技術深入人心。

1.2對測土配方施肥技術認識不全面

測土配方施肥是一項系統性的基礎工作，目前推廣應用的社會氛圍還不濃厚，基層政府認為這只是農業部門的工作，措施不力，支持不夠。政府主導、部門協作、企業參與的工作機制尚未真正形成[1]。一是認為測土配方施肥僅僅是一項簡單的技術工作。一些人認為，只要掌握了這一技術就可以做好測土配方施肥工作。二是市場上化肥品種繁多，魚龍混雜，價格不一，影響了配方肥的推廣。三是農民外出務工經商多是青壯年，務農的年齡偏大文化程度低，他們對測土配方施肥缺乏認識，參與意識不強，接受新事物、新技術存在一定的難度。四是部分農民，甚至部分鄉村干部認為測土配方施肥項目就是出售配方肥，沒有認識到測土配方施肥技術的真正內涵，不能主動使用配方肥。

1.3工作實施和管理不規范

由于測土配方施肥工作技術性很強，目前實施過程中存在以下主要問題：一是土壤肥料化驗室閑置未能為配方施肥提供基礎土壤養分測試數據支撐。二是田間試驗主要是完成四川省農業廳下達的試驗任務，試驗數據束之高閣，試驗安排設置沒有與江油市配方施肥推廣工作緊密結合，不能體現試驗為農業生產服務的目的。三是對土壤沉積母質、土壤理化性狀和土種在配方施肥技術體系中的作用重視不夠。

1.4技術推廣工作進展不理想

測土配方施肥技術在我市推廣雖然已經10年了，但實際推廣規模仍難突破。主要原因有以下幾個方面：一是市場上長期假冒偽劣肥料較多，讓農民誤認為配方肥成本過高，配方肥價格超出群眾的預期，在一定程度上影響了配方肥的推廣。二是缺少典型的示范帶動點。90%以上的農民對測土配方施肥持歡迎態度，但沒有有力的試驗示范作推動，農民不能眼見為實，因此絕大部分農民又持觀望態度。三是基層推廣體制不健全。鄉鎮級由于體制、經費等原因導致鄉鎮農技服務中心的技術服務人員工作主動性不強，影響了技術的推廣普及[2]。鄉鎮推廣隊伍力量薄弱，沒有土肥專業技術人員，沒有專門的農技推廣部門，更沒有能夠承擔土肥技術推廣工作的人員，市農業和畜牧局在職干部職工具有土肥專業的大學本科1人，中專1人，年齡偏大知識老化，鄉鎮級農技站技術力量更加薄弱，嚴重制約了土肥新技術的推廣和應用。

1.5企業參與有效性不高

企業參與測土配方施肥是構建科學施肥體系的重要環節，是提高技術到位率的有效措施，是促進肥料結構調整的重要途徑。2005年以來，農業部一直把企業參與測土配方施肥工作作為重要環節，積極探索有效運行模式，建立健全工作機制，組織配方肥的生產、供應和推廣工作，并認證了很多配方施肥企業。隨著測土配方施肥工作的不斷深入開展，很多配方施肥企業積極參與，但企業與市場流通體系、技術推廣體系如何有效結合達到理想的推廣效果還存在很大的問題。

2　搞好測土配方施肥工作的建議

2.1保障推廣經費

一方面政府在有關施肥項目結束后應把配方施肥推廣工作經費納入預算保障；另一方面在農業項目中的涉及大宗肥料投入一律采購配方肥。

2.2加強推廣隊伍

一方面是引進招聘專業技術人員形成配方施肥推廣隊伍的技術核心，另一方面是明確和相對固定基層推廣技術人員并加大技術培訓力度。

2.3完善化驗條件

測土配方需要一些實驗室的操作，如果沒有固定與完備的化驗場地，采集土樣都沒法保證前處理，導致許多工作無法開展。需要固定的化驗場所，添置完善設施設備，培訓合格的化驗人員，完成化驗室雙認證。

2.4規范執法檢查

假冒偽劣農資盛行一方面農資產品技術含量高，農民辨別能力差，另一方面是長期以來農資企業與部分執法人員形成的利益鏈條造成執法不公執法不嚴，建立異地執法機制并嚴處能有效減少市場上的假冒偽劣農資產品對農民農業的損害，也為配方肥的推廣提供公平的市場環境。

2.5創新推廣機制

一方面企業要尋求與流通體系和推廣體系的利益協調機制，形成推廣過程中的合力，另一方面逐步建立多元化技術推廣市場機制，形成多元化市場推廣主體投身于全市的配方施肥推廣工作，允許有專業知識和能力的事業人員參與這些市場推廣主體。

[1]夏長元.走出施肥誤區，提倡科學施肥[N].中國化工報，2001-05-25.

[2] 高鳳友.玉米測土配方施肥應用技術的基礎研究[M].北京: 中國農業科學院，2007.

2016-6-29

曹旭輯(1966-)，男，漢族，四川江油人，農藝師，四川省配方施肥專家庫成員，長期從事農技推廣工作28年。E-mail:1135524184@qq.com。