縣級黨校在同步小康創建活動中如何更好地發揮職能作用
——以黔東南州為例

（中共黃平縣委黨校，貴州 黃平 556100）

中共十八大提出到2020年要實現全面建成小康社會的宏偉目標，其前景燦爛輝煌，藍圖激蕩人心。當前，根據黨的十八大的戰略部署，全國各地都正在轟轟烈烈地開展小步小康創建活動，各極各部門的廣大黨員干部和群眾都在以只爭朝夕的精神，奮力拼搏，加快發展，力爭到2020年，實現全國同步奔小康。

黔東南州相對全國而言，是典型的貧困地區，貧困面較大，建設小康社會的難度相當大，任務也十分艱巨。那么，作為縣級黨校而言，如何更好地融入到同步小康創建活動之中，如何更好地發揮自身的職能作用，為同步小康創建活動作出自己應有的貢獻？筆者認為，在新的歷史時期，我州的縣級黨校要更好地發揮出自己的職能作用，積極參與小康創建，就應該當好“五員”，即：當好理論指導員、當好產業參謀員、當好技術輔導員、當好項目監督員、當好貧困幫扶員。

2013年3月1日，習近平總書記在中央黨校所作的重要講話中就已經強調：黨校要依靠學習和實踐走向未來。我在上面所說的黨校人員要當好“五員”，就包含了“學習”與“實踐”的全部內容。“學習”就是黨校的全體教師要率先學深學透當前黨的重大方針政策、重大戰略措施，重要文獻精神以及其它各方面的知識，給自己充足“電”；“實踐”就是黨校成員要培訓輔導好廣大黨員干部，當好本縣的產業參謀員、技術輔導員、項目監督員、貧困幫扶員，也就是為小康創建輸“電”作貢獻。

縣級黨校聚集了縣內理論、技術等方面的專家和教師，在理論和產業技術方面都具有較大的優勢，因此，在同步小康創建活動中，理應當好“五員”。唯有如此，才能在同步小康創建中發揮出自身的職能作用，才能為社會主義作出新貢獻，才能不辜負黨和人民的希望。

一、當好理論指導員

縣委黨校內都聚集有一批理論素質比較高的教師，目前黨校領導應組織校內的骨干教師先對黨的十八大、十八屆一中、二中全會,今年全國“兩會”和習近平總書記系列重要講話精神、國發二號文件、省第十一次黨代會報告、當前關于同步小康創建活動的目標要求等內容等進行深入學習，做到吃深吃透，全面理解。同時，精心研究本縣的資源優勢及縣情，然后組織縣內各級黨員干部包括村干進行理論培訓。培訓內容主要包括當前的國情、省情、州情、縣情，中國的政治發展方向、經濟發展方向、社會建設方向以及“中國夢”、“貴州夢”等；當前為實現小康目標黨中央國務院和省委省政府、州委州政府所采取的主要措施；本縣的資源特點、應該重點發展的產業、存在的主要問題和困難、應該整改的領域、當前和今后應采取的措施和努力方向等等。以達到理論上指導、方向上指明、精神上鼓舞的目的。進一步提高干部發展縣域經濟的能力。

二、當好產業參謀員

縣委黨校廣大理論和專業骨干教師，應對縣情進行深入研究考察，然后針對本縣、或鄉鎮、村提出不同的產業發展建議。特別要對鄉鎮和村，給予產業發展上的指導，當好地方產業發展的參謀助手。比如，每個鄉鎮、每個村在發展方面都一定存在相對的劣勢，但也必然有其相對的優勢，縣委黨校教師應對每個鄉鎮及部分貧困村的優勢進行充分的考察調研，然后給他們提出符合實際的產業發展建議，只有產業發展方向走對了，才能達到“不折騰、不浪費資源、不浪費時間、不消耗資金、不白費人力|”的目標，才能取得事半功倍的效果。一個地方發展不起來或發展緩慢的主要原因，除了缺乏資金和技術外，一是找不到適合自身發展的路子；二是有時發展路子走錯了，浪費了大量的時間、精力、財力、物力等。比如有些地區為了加快發展，就急功近利建設或引進重污染企業，等企業建成投產后，才發現企業給當地環境造成的巨大危害，于是又不得不關閉該企業，這就浪費了大量的人力物力財力等資源，也延緩了當地發展的步伐。作為縣委黨校來說，為當地找到正確、切合實際的發展路子是非常重要的，這是搞好小康創建的第一步。

三、當好技術輔導員

縣委黨校既有理論方面的骨干教師，又有專業性較強的教師，如農藝師、牲畜師等等。黨校要充分利用自身技術人才廣的優勢，在同步小康創建中積極搞好技術指導工作。比如經常聯合縣農業局、牲畜局等有關部門，深入基層指導農民搞好中藥材等的栽培管理、指導搞好肉牛、山羊、桑蠶、雞鴨等的疾病防治，指導農民處理好在發展特色產業方面存在的問題等等。也就是說要當好地方產業發展的“醫師”。

四、當好項目監督員

一個地方要加快發展，必然要實施一批又一批的產業項目，有的是大項目，有的是小項目。不管是大項目或是小項目，只有實施好了，才能取得實效，才能成為經濟社會發展的“助推器”。但在現實中，由于各種各樣的原因，有很多地方在實施項目時往往出現偏差和錯誤，給國家或集體造成了重大損失。比如有些縣發展種草養牛、種桑養蠶或其它項目，搞了幾十年都不見什么成效，但還在堅持實施，也不去分析和思考到底存在哪些問題，產業為什么發展不起來。針對這種現象，縣委黨校要經常深入各項目實施地進行調研，及時發現產業項目在實施過程中存在的主要問題，及時寫成書面建議報告送給縣領導或項目實施單位作參考，以便于及時進行糾正偏差、改正錯誤、推動產業項目順利實施，促進當地經濟快速發展。

五、當好貧困幫扶員

縣級黨校應利用自己聯系廣的優勢，當好貧困村的幫扶員。一個地方的貧困村是建設同步小康的最大難點。為了幫助當地黨委政府和貧困村解決難題，縣委黨校應積極行動起業，搞好重點貧困村的幫扶工作。比如，為重點貧困村搞好產業發展規劃，到上級為貧困村爭取產業項目發展資金，到相關部門爭取各方面支持。而且，黨校還應該組織貧困村的村組干進行專業技術培訓，切實提高他們致富和帶領群眾致富的能力，組織他們到外地先進地區進行產業發展考察，拓寬他們的視眼，增強他們的發展意識及歷史社會責任感等等。

總之，在當前全國都在全力開展同步小康創建活動中，作為貧困山區的縣級黨校，只有積極行動起來，結合“十破十立”，及時破除當前存在的不良風氣，樹立全新的風氣，即破除懶散之風，樹立勤奮好學、學以致用之風。破除保守之風，樹立開拓創新、科學發展之風。認真分析和把握本縣走科學發展之路遇到的新機遇和新挑戰，把握新形勢下做好產業發展的對策,指導黨員干部群眾搞好產業發展。破除形式主義之風，樹立調查研究、心系群眾之風。把工作重點用在抓基層、促效益，抓落實、促發展上。破除拖拉之風，樹立雷厲風行、高效快捷之風。努力提高黨校的工作效能，切實為當地經濟社會發展搞好服務。破除作假之風，樹立腳踏實地、求真務實、艱苦奮斗之風。不去網上抄襲論文來應付，不坐在辦公室里消磨時間，而要深入基層、深入農村，踏踏實實為群眾辦實事。破除浮躁之風，樹立謙虛謹慎、奮發有為之風。牢牢把握和切實用好現實機遇，敏銳捕捉和深度挖掘潛在機遇，以廢寢忘食的勁頭去思發展、謀發展、求發展。全身心投入到當地小康創建活動中，努力推動縣域經濟大發展，才能充分發揮自身的職能作用，為同步小康創建作貢獻，才能獲得當地黨委政府和廣大人民群眾的尊重。