加強基層群眾思想政治工作的幾點思考

（中共阿勒泰市委黨校，新疆 阿勒泰 836500）

十八大提出建設文化強國戰略,強調密切聯系群眾優良作風，對新時期開展思想政治工作，特別是基層群眾思想政治工作提出了新的要求。切實加強基層群眾思想政治工作，是凝聚基層廣大干部群眾思想共識、促進社會和諧穩定的現實需要，也是學習貫徹十八大的內在要求。

一、要充分發揚我黨密切聯系群眾開展思想政治工作的優良傳統和優勢

習近平指出“要充分發揮思想政治工作優勢，引導教育群眾，牢牢把握輿論宣傳主導權，營造健康良好的輿論環境”。密切聯系群眾開展思想政治工作是我黨的優良傳統和優勢所在。開展思想政治工作，特別是做好基層群眾思想政治工作，客觀上要求黨員干部必須深入基層，密切聯系群眾，與他們建立感情，傾聽其呼聲、了解其情緒、關心其疾苦，與群眾達到情感上共鳴、思想上交流、心理上交融，寓“理”于“情”，以情感人。只有以平等的姿態與群眾交流，耐心聽取不同意見，設身處地，以心換心，切實為群眾謀利益，把各項政策措施落到實處，而不是蜻蜓點水走過場，才能引導教育群眾，取得群眾信任，把握輿論宣傳主導權，營造健康良好的社會發展環境。

二、要切實健全和充實基層思想政治工作機構

社會主義市場經濟的建立，原來固有的思想政治工作格局和機制被觸動和打破，如何使黨委政府和上級主管部門對思想政治工作的領導保持順暢渠道，如何在企業市場主體地位和事業單位自主權和自我發展責任的擴大過程中，充分認識社區在城市管理和經濟、社會發展中越來越大的作用，如何面對社團和新經濟組織迅速發展帶來的思想政治工作無人抓、無人管等新時期思想政治工作的新情況新問題，根據新時期思想政治工作形勢發展的要求，要把社區、社團和新經濟組織作為思想政治工作的重點，構建思想政治工作的新機制，建立相應的思想政治工作機構，進一步加強對社區、社團和新經濟組織黨建工作的指導，加強研究與實踐，進一步發揮工會、共青團、婦聯等群團組織與群眾密切聯系的優勢，切實做好自己聯系的那一部分群眾的思想政治工作，在此基礎上，努力建立和健全適應新形勢下思想政治工作的新體制、新機制。

三、要充分確認基層思想政治工作者的勞動價值

思想政治工作本身不直接產生價值，它是通過引導和激發人們的主觀能動性，并在改造人們的客觀世界過程中，得以體現其社會價值的。因此，必須確認思想政治工作者的勞動價值，通過社會的共同努力，使方方面面都來重視思想政治工作，尊重思想政治工作者的勞動，形成全社會都關心、參與思想政治工作的良好氛圍。

四、要努力提高基層政政治思想工作隊伍的素質

思想政治工作隊伍建設不只是宣傳工作部門的任務，而且是各級黨委和政府的重要職責。面對新時期思想政治工作的新情況、新問題，對于基層的思想政治工作隊伍建設，不能只著眼于專職工作人員的數量配備，更重要的是著眼于政工隊伍整體素質的提高。要通過學習培訓、實踐鍛煉，培養思想政治工作者具備把中國特色社會主義理論轉化為群眾所需要并樂于接受的思想教育內容的能力，具備把上級指示與本單位實際結合起來落實思想政治工作各項任務的能力，以及研究新情況解決新問題的能力。各級黨組織要從改革人事管理制度著手，積極探索思想政治工作隊伍保持穩定和提高素質的途徑。首先，通過單位內部招聘和社會招聘，廣泛選拔有志于思想政治工作的人才，擴大思想政治工作人員的來源；其次，注意從社會和高校引進思想覺悟高、學歷層次高的人才，改善思想政治隊伍的知識構成；第三，創造條件，通過“在職培訓”、“業務進修”、“交流換崗”等辦法，培養思想政治工作干部一專多能，使之成為復合型人才，從而提高思想政治工作者的整體素質；第四，認真作好思想政治工作隊伍建設的發展規劃，建立后備干部定向培養的制度，挑選年輕的優秀大學生、單位骨干和管理人員，通過到工廠、農村、街道、社區等基層單位輪崗、掛職、交流等途徑，培養基層思想政治工作的后備隊伍。

五、工作機制上的創新

創新思想政治工作機制，是保證思想政治工作高效運轉、取得實效的關鍵。思想政治工作的機制，包括組織管理結構之間的關系、動作過程之間的關系、功能定位等。在基層單位這個層面，創新工作機制主要有三個方面。一是領導管理層面。這能反映出一個單位領導層對思想政治工作的認知度。要防止黨組織領導與行政業務領導之間各行其是、互不幫襯的現象。二是各級黨組織層面。黨組織要擔負起組織、指揮、統籌、協調的主責，發揮自身的優勢，調動各方的力量，切實做到調控適度、運作有序、凝聚人心、維護一方、促進發展。三是政工部門層面。這是思想政治工作的主要職能部門，許多工作要通過他們去組織開展。應充分肯定政工部門干部的勞動價值，選拔政治素質好、組織能力強、業務水平高的同志到這個崗位上來，讓他們真正發揮組織與基層、干部與群眾之間的橋梁紐帶作用。三個層面的關系必須組成一個整體，形成黨委統一領導、黨政同心協力、各部門齊抓共管的工作機制，只要涉及思想政治工作方面的事，不分彼此，互相配合，自覺形成人人有責、個個參與的工作格局。要階段性地對思想政治工作開展情況進行評估，對取得實際效果的經驗進行總結推廣，對出現新情況、新問題研究新的措施和對策，真正發揮思想政治工作的優勢，使之成為助推事業發展和職工精神依托的支柱。

六、要進一步加大對基層思想政治工作的財政投入

專欄和各種活動室是傳統的思想政治工作的主要場所，隨著社會的進步，人們更傾向于各種形式的生動活潑的主題活動，如有關部門開展的讀書活動、保護母親河行動、征文活動等等，都需要有更大的財政投入，尤其是隨著家庭電腦的普及，互聯網進入百姓的日常生活，由于互聯網上信息良莠不齊，必然會帶來許多負面影響，引發思想混亂。因此，利用互聯網開展思想政治工作，建立“防火墻”，防止網上的色情污染和反動宣傳，這也是一筆很大的財政投入。因此，各單位要把思想政治工作經費納入財政預算，或在黨建經費中劃出專項經費，以保證有穩定的經費來源，并隨著經濟的發展逐年增加比例。同時，可以學習一些著名公司的做法，把思想政治工作溶入企業的文化建設之中，不僅使思想政治工作更具活力，而且也解決了思想政治工作一定的經濟來源，使投入主體多元化。

總之，面對新時期思想政治工作出現的新情況和新問題，需要潛心研究，努力探索基層思想政治工作的新思路和新對策，為實現科學發展創造良好的社會環境，以使我黨的光榮傳統和“政治優勢”得以保持和發揚。