知識經(jīng)濟背景下再論教育的經(jīng)濟功能①

天津外國語大學(xué)國際傳媒學(xué)院 天津國際發(fā)展研究院 黃立志

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知識經(jīng)濟背景下再論教育的經(jīng)濟功能①

天津外國語大學(xué)國際傳媒學(xué)院 天津國際發(fā)展研究院 黃立志

摘 要：21世紀(jì)是知識經(jīng)濟的世紀(jì)，教育即生產(chǎn)、服務(wù)和勞動，教育是知識經(jīng)濟的一部分，不僅間接推動了生產(chǎn)力，而且直接推動了其發(fā)展。國際留學(xué)生就是一個教育市場，當(dāng)今中外教育理論上突出了教育的服務(wù)特性。勞動既是教育的手段又是目的，重視教育的經(jīng)濟功能對于我國經(jīng)濟新常態(tài)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：教育 經(jīng)濟 人力資本 勞動 服務(wù)

20世紀(jì)八九十年代，以北京大學(xué)厲以寧教授為代表，提出了“教育是一種產(chǎn)業(yè)”的觀點，北師大的黃濟、王策三提出了“現(xiàn)代教育的社會生產(chǎn)力功能”[1]的觀點。隨后進入21世紀(jì)，人們對此大加討伐，認(rèn)為這是造成當(dāng)前一些教育問題的“禍根”，教育不能當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)，只能當(dāng)作一種事業(yè)。然而，縱觀世界發(fā)達國家，尤其是美國、澳大利亞和英國，留學(xué)生教育已經(jīng)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。如果不在理論上澄清這個問題，可能會給我國經(jīng)濟以及國家戰(zhàn)略產(chǎn)生一些不利影響。因此，有必要“再論”教育的經(jīng)濟功能。

1　知識經(jīng)濟時代下教育是生產(chǎn)的一部分

羅馬尼亞的勞拉·馬列·米斯詹尼奧(Laura Maria Mistreanu)認(rèn)為：“知識管理是新經(jīng)濟的最大挑戰(zhàn)。”2002年，全球3億多人上互聯(lián)網(wǎng)，在與此相關(guān)的行業(yè)里，所創(chuàng)造的新崗位比其他行業(yè)要多兩倍。每年的投資額已經(jīng)超過了20億美元[2]。馬云的阿里巴巴就是典型的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)物。毋庸置疑，這就是知識經(jīng)濟及其帶來的經(jīng)濟效益。

“教育是一種產(chǎn)業(yè)”這種理論在美國的最初形態(tài)是人力資本理論。早在20世紀(jì)60年代，芝加哥大學(xué)舒爾茨曾對美國歷年高等教育費的收益率進行了計算。1929～1957年教育投資在增加國民收入中做出貢獻的比率是33%。據(jù)俄國學(xué)者的研究，在發(fā)達經(jīng)濟國家，人力資本是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素，對于全國利潤增長的貢獻率為75%[3]。這里充分體現(xiàn)了教育的產(chǎn)業(yè)特性。

澳大利亞的教育經(jīng)濟功能更多地體現(xiàn)在國際留學(xué)教育方面。在澳大利亞的留學(xué)教育已經(jīng)成為一種產(chǎn)業(yè)，而且是其國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)澳大利亞新快網(wǎng)2月4日報道，2014年留學(xué)生為澳大利亞經(jīng)濟貢獻了破紀(jì)錄的166億澳元，超越了2009年的161億澳元。那么這個數(shù)字在澳大利亞生產(chǎn)部門中居于什么地位呢？根據(jù)澳大利亞統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，國際留學(xué)教育在2014年是次于鐵礦石、煤礦和天然氣的第四大出口產(chǎn)業(yè)[4]。國際留學(xué)教育僅僅是其教育的一部分，加上他們對自己國民的教育收費，數(shù)值可能還要高。因此，我們必須重視教育的經(jīng)濟功能，應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識教育的產(chǎn)業(yè)功能，承認(rèn)教育中包含經(jīng)濟的成份。

圖1　教育與經(jīng)濟關(guān)系圖

無論在大學(xué)還是在中小學(xué)，教育都在創(chuàng)造知識，所不同的是大學(xué)創(chuàng)造知識多一些，而中小學(xué)創(chuàng)造知識少一些。1810年德國的洪堡創(chuàng)辦的柏林大學(xué)，力圖將教學(xué)與科研合一。從那時候開始，人們意識到大學(xué)的科研是基本功能之一，對于我國科研型的“985”高校，科研功能尤其明顯。一部分大學(xué)直接創(chuàng)造知識，而有些知識就是經(jīng)濟，可以說大學(xué)就是經(jīng)濟的一個部門。清華大學(xué)的“清華紫光”現(xiàn)有資產(chǎn)17億元。這些校辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)就屬于相應(yīng)的高校，它們本身就是大學(xué)的一部分，同時又是社會經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)的一部分。傳統(tǒng)教育經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為教育是間接地創(chuàng)造知識，然后知識再推動經(jīng)濟的發(fā)展。事實上，在我國的一些高校教育直接地推動了經(jīng)濟，略過了知識生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)。對于一些IT行業(yè)而言，往往就是高校的實驗室生產(chǎn)的產(chǎn)品直接進入了市場。

當(dāng)然清華北大畢竟是少數(shù)，不能代表所有高校。就天津外國語大學(xué)這樣一所地方本科院校而言，它設(shè)有天津音像教育出版社，盡管規(guī)模不是很大，但它的產(chǎn)權(quán)屬于大學(xué)，而它又是出版行業(yè)的一個分支。很多高校都有類似三產(chǎn)的部門，譬如天津醫(yī)科大學(xué)有6所附屬醫(yī)院。

2　知識經(jīng)濟時代下教育是一種服務(wù)行業(yè)

教育即服務(wù)、教師即雇員、學(xué)生即顧客這種觀點在國外已經(jīng)是新鮮了。2015年，莫斯科國立旅游學(xué)院的科沃拉瓦·納塔亞等人(Kovaleva Natalya)發(fā)表了一篇文章“國際教育整合條件下俄國教育服務(wù)市場競爭力改進實踐”[5]采用了“教育服務(wù)市場”概念。20世紀(jì)90年代中期，澳大利亞國家培訓(xùn)局就倡導(dǎo)“客戶原則”，提出“客戶應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿麄兿胍呐嘤?xùn)，無論何地，無論何時，無論何種方式”[6]。在這里“客戶”不僅僅指企業(yè)的雇主，更包括學(xué)員。十八大黨的教育方針提出“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)”。全部教育方針的文字共有76個字，“服務(wù)”占了4個，占全部字?jǐn)?shù)的5.3%。開始就用了2個“服務(wù)”，而且要堅持“服務(wù)”。“教育即服務(wù)”觀念是我黨針對21世紀(jì)知識經(jīng)濟時代新的形勢和新的情況以及新的實踐的理論概括和總結(jié)，是對馬克思主義教育理論的一種發(fā)展。

“北大青鳥”是典型的社會服務(wù)公司。該公司“15年教學(xué)經(jīng)驗，經(jīng)過80萬學(xué)員驗證”的規(guī)模。15年，按照每個學(xué)員收取1000元的費用計算，就是毛收入8億元。平均每年5千多萬元的毛收入，這種服務(wù)費也是蔚為可觀的。

2013年9月，我國各級各類民辦學(xué)校共有161192所。這些民辦教育機構(gòu)屬于自負(fù)盈虧，其主要的經(jīng)費來源就是學(xué)費。這些機構(gòu)是地地道道的教育服務(wù)行業(yè)，解決了346萬多人的就業(yè)問題。這些還不包括環(huán)衛(wèi)、安保、餐飲等臨時工的人數(shù)。這無可辯駁地說明民辦學(xué)校這部分教育機構(gòu)是教育服務(wù)行業(yè)。

當(dāng)然，民辦學(xué)校畢竟是教育中的小部分，仍然不能代表整個教育體系。根據(jù)《高等學(xué)校收費管理暫行辦法》(教財[1996]101號)第五條明確規(guī)定，“在現(xiàn)階段，高等學(xué)校學(xué)費占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過25%。”[7]這里僅僅是學(xué)費，不包括住宿費。以天津高校的收費標(biāo)準(zhǔn)，本科生每年收取學(xué)費為6000元，住宿費1000元，加上住宿費比例超過30%。換言之，按照師資設(shè)備同比例投資來算，教師的工資中，有30%屬于教育服務(wù)費。從法律層面上看，公辦教師有三分之一的成份屬于教育服務(wù)行業(yè)。2013年9月，我國各級各類公辦學(xué)校共有520348所(不包括民辦學(xué)校)，其中公辦學(xué)校中30%為教育服務(wù)行業(yè)，共有156104.4所。各級各類民辦學(xué)校共有161192所，我國各級各類學(xué)校(公辦私立)共計681 540所，其中純粹教育服務(wù)的學(xué)校為317296.4所，即教育服務(wù)行業(yè)學(xué)校占我國總的各級各類學(xué)校的比例為46.6%。這只是從學(xué)校數(shù)目中教育服務(wù)行業(yè)的比例而言，加之校辦產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)和社會服務(wù)等收入，教育業(yè)中教育服務(wù)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)超過了50%。可以說，在21世紀(jì)知識經(jīng)濟背景下我國教育業(yè)基本屬于服務(wù)行業(yè)。

3　在人類社會中教育是一種勞動形式

恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》一文中闡述了“勞動創(chuàng)造了人”的基本觀點。在這個理論下，楊賢江等一批馬克思主義教育家提出了“教育起源于勞動”的學(xué)說。自從有了人類社會，就有教育，有了教育，教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”都是一種勞動。勞動創(chuàng)造價值，因而教育也創(chuàng)造價值。可以說，教育即勞動。

我國教育的目的是培養(yǎng)“勞動者”。1957年，毛澤東同志提出教育要培養(yǎng)“有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。勞動既是教育的目的也是手段。

中國和外國都在探討教育與勞動相結(jié)合的制度，都在闡發(fā)教育的勞動價值。1958年5月30日劉少奇提出“半工半讀的學(xué)校教育制度和半工半讀的勞動制度”。美國約翰·杜威提出“從做中學(xué)”，陶行知提出“教學(xué)做合一”。實際上他們都強調(diào)了教育與勞動的融合。教育中有勞動，勞動中有教育。教育中教師和學(xué)生的無論是智力勞動，還是體力勞動，抑或是生產(chǎn)勞動，都是某種勞動，都或多或少地創(chuàng)造了社會價值。教師的備課、講授是一種智力勞動，也是一種體力勞動，需要站著講課，需要花費勞動時間。教師做實驗、搞社會服務(wù)有體力勞動，也有智力勞動。對學(xué)生而言，聽課、做實驗、搞社會服務(wù)同樣包含了智力和體力勞動。而以上師生的智力和體力勞動在一些情況下會創(chuàng)造價值，甚至?xí)苯觿?chuàng)造社會經(jīng)濟價值。

應(yīng)當(dāng)說，生產(chǎn)是教育的一部分，服務(wù)也是教育的一部分，勞動仍然是教育的一部分。而生產(chǎn)和服務(wù)都是經(jīng)濟部門的分支，勞動創(chuàng)造價值。因此，教育與經(jīng)濟具有交叉關(guān)系，二者是平等的關(guān)系，是相互制約相互促進的關(guān)系。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，是“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，因此我們必須重新認(rèn)識教育在整個社會中的地位和作用，堅持“經(jīng)濟要發(fā)展，教育要先行”的觀點，為21世紀(jì)中葉中華民族的偉大復(fù)興做好必要的理論準(zhǔn)備。

參考文獻

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[8] 毛禮銳，等．中國教育通史(第六卷)[M]．濟南：山東教育出版社，1989．

作者簡介：黃立志(1966-)，河北南宮人，天津外國語大學(xué)教育技術(shù)系，教授，教育學(xué)博士，兼職碩士生導(dǎo)師，主要從事教育技術(shù)方面的研究。

基金項目：①黃立志主持天津外國語大學(xué)校級課題“天津高校產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新的研究與實踐”(TJWD--11D—003)。

中圖分類號：F722

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)01(b)-179-03