充分發揮“一帶一路”交匯點核心區建設的龍頭和引擎作用——訪連云港港口控股集團黨委書記、董事長 丁銳

文圖/本刊記者 仲其莊 特約記者 王從旻

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充分發揮“一帶一路”交匯點核心區建設的龍頭和引擎作用——訪連云港港口控股集團黨委書記、董事長 丁銳

文圖/本刊記者 仲其莊 特約記者 王從旻

連云港是國家“一帶一路”戰略交匯點，新亞歐大陸橋經濟走廊的節點城市、中哈物流中轉基地和上合組織出?；?，被省委、省政府確定為江蘇“一帶一路”建設的核心區和先導區。而港口又是連云港“一帶一路”交匯點戰略的核心競爭要素，是推動全市乃至區域經濟發展的龍頭和引擎。

乘著國家“一帶一路”戰略的東風，2015年，連云港港口深入貫徹連云港市委市政府關于組建港口控股集團的意見精神，全港干部職工戮力同心、拼搏奮進，按照“二次創業、提質增效”的發展理念，一手抓既定目標不動搖，一手抓機制改革不松勁。面對有效貨源不足、港際競爭激烈的高壓態勢，連云港港積極應對、迎難而上，采取一系列市場開發、止滑止損措施，全年完成貨物吞吐量2.1億噸，同比增長0.32％，取得了令人矚目的突出成就。

為了向社會各界充分展示港口控股集團人勵精圖治、頑強拼搏的進取精神，以科技興港，占據港口轉型發展綠色制高點的發展理念，探詢連云港港在絲綢之路經濟帶建設中所具有的戰略地位和應擔負的龍頭帶動作用，本刊近日對連云港港口控股集團黨委書記、董事長丁銳先生進行專訪。

記者：2015年8月22日，連云港港口控股集團有限公司成立，標志著連云港港口建設發展邁入了一個嶄新的階段。這對連云港港來說，具有劃時代的歷史意義。請您談談這方面的情況。

丁銳董事長：我們港口控股集團有限公司是以港口集團資產以及江蘇方洋集團、江蘇金東方集團、江蘇金灌投資發展集團、江蘇燕尾港港口有限公司涉港經營性資產組建，按照港產城融合發展的要求，整合連云港區、贛榆港區、徐圩港區和灌河港區資源資產，形成以資產、資本為紐帶、運用市場手段、建立互利共贏的港口經營新主體。

乘著國家“一帶一路”戰略的東風，2015年，連云港港口深入貫徹市委市政府關于組建港口控股集團的意見精神，全港干部職工戮力同心、拼搏奮進，按照“二次創業、提質增效”的發展理念，一手抓既定目標不動搖，一手抓機制改革不松勁。

隨著近幾年的大建設，連云港已經形成一體兩翼的港口布局：中間是主體港區，南邊是徐圩、灌云、灌南港區，北面是贛榆港區。其中贛榆、徐圩港區都已經實現了年吞吐能力達1?000萬噸以上。現在我們將這幾個港區整合成為一個集團，大大提高了整體服務水平。主體港區的焦炭、鐵礦石、木薯干等造成揚塵污染的貨種逐步向兩翼轉移，不僅減少對海濱城區的影響，而且騰出的港區可以轉型升級，發展客運旅游和港口觀光。而對于兩翼來講，港口的背后是廣闊的工業用地，港口和產業融合的空間比主體港區大得多。這一舉措使得以港促產、以港興市的棋局全活了。

港口集團的改革，不僅是空間的組合調整，還有企業內部深層次的改革。兩翼各家港區出資人代表進入董事會，按照現代企業制度全新改造港口集團，目的就是為了凝聚合力、壯大實力，為港口更好的發展積攢后勁、奠定基礎，積極推動港產城融合發展。

目前，港口控股集團黨委會、董事會、監事會、經營層等機構職能已建立健全，贛榆、徐圩、灌云、灌南等4個子公司掛牌成立，集團總部體系完善、職能優化、制度修編及定崗定編等相關工作有序推進。

記者：2015年，面對國際、國內經濟增長放緩，經濟下行等壓力的影響以及有效貨源不足、港際競爭激烈的高壓態勢，連云港港積極應對，取得了不菲的業績。請您談一談取得這一成就的主要因素有哪些？

丁銳董事長：一年來，特別是港口控股集團組建以來，全港干部職工戮力同心、拼搏奮進，一手抓既定目標不動搖，一手抓機制改革不松勁，通過加大市場開發力度，強化經營效益意識，優化內控體系建設，深化中哈項目合作，有效確保了港口各項工作的順利開展。

面對有效貨源不足、港際競爭激烈的高壓態勢，以及貨種結構單一、通道優勢弱化的不利影響，全港積極應對、迎難而上，不斷加大市場跟蹤和開發力度，綜合運用大客戶政策、競爭性價格和整體物流服務等策略，施行首問負責制，打造“一站式”服務平臺，組織“影子顧客”走碼頭開展港風監督，加大不正之風專項整治，實現了港口貨源市場和對外形象的有效提升。通過努力，全港完成吞吐量2.11億噸，超額完成航線開發計劃，新開6?條集裝箱航線?（含1條干線）和1?條雜貨班輪航線；作業?5?萬噸級以上船舶?1?296?艘次，同比增加?19艘次，其中?20?萬噸級以上船舶?94?艘次，同比增加?3?艘次。

取得這樣的成績殊為不易，充分體現了港口人敢打硬仗、能打勝仗的能力和水平。尤其是集團“大干四季度、攻堅保全年”的動員大會明確增量目標后，生產業務部細化指標分解，逐月下達，全港上下咬定目標不放松，強化競爭貨源爭搶，拓展新增市場開發，取得了顯著的效果。四季度吞吐量較2014?年同期增長1.26％，較前三季度季均增幅9.65％?，并刷新了月度吞吐量年內紀錄、鐵礦石季度吞吐量歷史紀錄和煤炭月度吞吐量年內紀錄。期間，各單位、各部門在貨源爭攬、流程優化、工藝改進等各個方面都進行了富有成效的探索與實踐。如：新蘇港、新陸橋公司優化生產組織流程，完善單船成本核算，進一步提高了裝卸效率，降低了生產成本；東源、東聯公司模擬化市場運行，試點推行職工獎金和利潤掛鉤，極大提高了職工積極性；新龍港公司依托區位優勢，培育和發展海河聯運無縫對接新模式，成功拓展了淮安等內河腹地，強化了“一體兩翼”?的戰略支撐。這幾家單位都圓滿完成了四季度考核指標，為支撐港口上量起到了關鍵作用。

記者：2015年12月14日，由國務院總理李克強與哈薩克斯坦總理馬西莫夫在北京共同簽署的《中哈政府聯合公報》對外發布。在這份21條的《公報》中，第八條明確指出，雙方將依托富有競爭力的物流機制，促進從海路到鐵路過境哈薩克斯坦的亞歐商品貨運量。雙方將共同努力確保中哈（連云港）物流合作基地穩定、高效運營，共同打造陸海聯運便捷通道。這是繼近年來兩國元首三次見簽中哈（連云港）物流合作項目后，中哈（連云港）物流合作基地建設再次上升為兩國政府最高層面。哈薩克斯坦總理馬西莫夫于2015年12月13日視察了連云港港，并見證了“連云港—哈薩克斯坦—歐洲”班列的開行。請您談談中哈兩國元首如此重視連云港港的緣由是什么？

丁銳董事長：2013年9月7日，在中哈兩國元首的共同見證下，我市與哈國鐵正式簽訂項目合作協議，雙方共同構建通過中國連云港的過境貨物運輸通道及貨物中轉分撥基地項目。2014年5月19日，歷經8個月由中哈雙方共建的中哈（連云港）物流合作基地項目一期工程正式建成啟用。這是哈薩克斯坦在華投資建設的首個國際物流項目，也是習近平總書記提出“一帶一路”戰略構想后落地實施的首個實體項目。

哈薩克斯坦每年約有500萬噸的糧食谷物、60萬噸的鐵合金、尿素、電解銅、鋁錠等貨物通過連云港港發往日韓、東南亞等國家；同時，需從日韓等國和國內長三角、珠三角等地區進口電子產品、生活用品、機械設備等200多萬噸，其中集裝箱30萬標箱以上，并且逐年增加，進出口需求旺盛。憑借陸海雙向的功能區位優勢和世界公認的過境運輸地位，連云港港成為中哈過境運輸合作的首選港口和共建“絲綢之路經濟帶”的重要平臺。哈國鐵總裁馬明曾經評價說：“中哈（連云港）物流合作基地不僅對哈薩克斯坦具有重要意義，也是陸橋沿線國家和地區，特別是中亞五國過境運輸、倉儲物流的重要平臺?！?/p>

記者：請您介紹一下作為“一帶一路”戰略提出后首個“落地”的實體項目——中哈（連云港）物流合作基地正式運營以來的運營情況。

丁銳董事長：中哈物流合作基地在中哈雙方的共同推動下，創造了8個月內完成22萬平方米基地建設、公司注冊和順利運營的“奇跡”。去年該基地共完成貨物進出庫量達140萬噸，集裝箱空、重箱進出場量達14萬TEU，集裝箱拆裝箱量達3萬TEU。2015年度被評為“連云港市重點物流企業”和“江蘇省重點物流企業”稱號，同時，連云港港已與中外運、伊朗航運等20多家物流和航運企業建立了友好合作關系，形成了陸橋東西物流大循環運輸格局，成為我國海鐵聯運重要示范基地。

2014年6月9日，連云港中哈物流有限公司鐵路專用線正式開通啟用，這也標志著連云港作為上合組織出海口，與哈薩克斯坦正式形成“零距離”無縫對接。以連云港為節點，來自全球的貨物通過新亞歐大陸橋更加快捷地對接哈薩克斯坦、中亞乃至歐洲，而哈國的貨物更是從這里東向出海。中哈物流公司通過成功開發華南市場，首次將哈鐵KTS集裝箱運調至日本、東南亞等節點港口，以及環太平洋直至美國等地進行周轉，形成了全球大循環。2015年2月25日和12月13日，在中哈物流合作基地相繼開出了連云港至阿拉木圖和連云港至伊斯坦布爾的班列，“中亞”、“中歐”班列的相繼開通，為連云港“以點帶面，從線到片”建設絲綢之路經濟帶，打造東西方雙向開放橋頭堡打下了堅實的基礎，也為“一帶一路”的互聯互通、無縫對接哈國的“光明之路”計劃起到了巨大的推動作用。

在做好中哈物流場站業務運營的同時，我們還以中哈合作為契機，積極爭取了哈國總理來連訪問，促成省政府與哈國鐵在中哈兩國元首見證下簽署戰略合作協議，中哈物流中轉基地被寫入《中哈政府聯合公報》，港口的戰略地位和國際影響力得到空前提升。

記者：俗話說只有練好“內功”才能牢牢抓住市場主動權。請問連云港港口控股集團2016年將如何提升自身各項服務功能的軟硬件建設？

丁銳董事長：五年看頭年，開局最關鍵。根據國家、省、市的工作部署，我們2016年的基本思路是：以服務“一帶一路”建設為引領，以“二次創業、強港富民”為主題，以“提質增效、轉型發展”為主線，發揮“一港四區、整體聯動”的優勢效應，堅定“依靠職工、共度難關”的思想信念，發揚“抱團取暖、集智借力”的協作精神，強化“突出主業、量效并重”的經營理念，進一步拓寬上量增效空間，提升企業經營效益，為“十三五”起好頭、開好局。

首先我們要狠抓市場營銷服務，堅持“安全第一”理念，統一“以量保效”共識，突出集裝箱優先發展戰略，聚焦市場，強化貨源開發，緊盯現場，優化生產組織，全程跟蹤，細化服務舉措，確保貨源總量和市場份額穩中有增。在硬件提升方面，確保建成連云港區旗臺液體散貨2#—3#泊位、贛榆港區液體散貨罐區、北疏港高速公路，加快贛榆港區10#—11#泊位、集裝箱物流場站、木材檢驗檢疫區建設，推進徐圩港區一二突堤陸域形成準備工程、灌河港區燕尾港作業區一期等項目建設。同時，扎實推進中哈物流中轉基地建設，推進連云港散糧筒倉、鐵路裝卸場站、保稅倉庫、大宗商品交易中心等合作項目獲得實質性進展。

在內部管理方面，圍繞港口控股集團組建目標，以加強管控、提高效能為中心，深化內部改革，推行精細管理，提高運作效能，推動集團步入“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的運行軌道，進一步催生發展動力，激發內生活力，提高市場競爭力。深化改革，力求管控高效。按照集團新的組織架構和總部職能，以“頂層設計、以上率下、以人為本”為原則，以解決發展面臨的突出問題為導向，加快推進內部改革步伐，提高各類管控體系運行效率。圍繞管控體系做好建章立制工作，規范“管理制度化、制度流程化、流程信息化”的運作模式，做到用制度管人、讓流程管事。努力構建干部能上能下、能進能出的新機制；優化人力資源結構，完善勞務用工機制，構建起結構更為合理、人崗更為相適、更具生機活力的人力資源管理體系。深化分配制度改革，堅持按勞分配，突出效率優先，探索推行全員績效考核，建立各類人員收入與企業經營效益和個人能力、貢獻度緊密掛鉤的分配制度；推動薪酬分配結構性調整，加大對生產一線、重要崗位和關鍵人才的傾斜力度。