探析河西鄉微型耕整機安全事故成因及對策

管國剛

（梁河縣河西鄉農業綜合服務中心，云南梁河 679200）

探析河西鄉微型耕整機安全事故成因及對策

管國剛

（梁河縣河西鄉農業綜合服務中心，云南梁河 679200）

分析了梁河縣河西鄉微型耕整機的安全事故隱患，針對河西鄉微型耕整機的安全現狀及事故成因存在的問題，提出了對策措施。

耕整機；安全；對策

隨著梁河縣河西鄉微型耕機的迅速發展，微耕機在農業生產生活中傷人事故時有發生，有效控制和預防農機農田作業事故的發生，減少農機事故的危害，確保人民生命財產安全，發揮農機安全監理、農機推廣部門和鄉農機管理的職能作用，采取多種預防和治理措施，遏制和減少微耕機在農田作業時的農機安全事故隱患。

1 發展現狀

（1）河西鄉自然條件。河西鄉屬云南省、德宏傣族景頗族自治州梁河縣管轄，由壩區、二半山區、山區組成，俗稱“山高壩子小，人多土地少”，具有地塊小、形狀各異、起伏大、地形復雜等特點，是多民族聚居、貧困為一體的農業鄉。主要農作物有水稻、玉米；經濟作物有烤煙、甘蔗、茶葉等，山區和丘陵占總土地面積的 55%以上，全鄉共有 8 個村民委員會，55 個自然村，94 個村民小組，2015 年末全鄉共有 5179 戶,其中農業戶 4859 戶,總人口 20545 人，其中農業人口 19089 人,轄區面積 127.6km2，耕地面積 1924.27hm2，其中水田 1048.93hm2、山地 875.07hm2。

（2）農業機械發展現狀。隨著黨中央對“三農”問題的高度重視，農機購置補貼政策的實施，促進了河西鄉農機化事業的發展，小型耕整機進入千家萬戶，農民漸漸告別牛耕馬馱的時代。2015 年，全鄉農機總動力 16050kW，拖拉機 280 臺，總動4710 千瓦。其中：大中型拖拉機 178 臺、小型拖拉機 102 臺；耕整機 1010 臺，稻麥聯合收割機 3 臺，機械作業：機耕面積606.67hm2、機收總面積達到 480hm2（包括跨區作業），全鄉農機化綜合指標達 85%。

（3）微型耕機安全現狀。近幾年，河西鄉微耕機成倍增長，全鄉共擁有 1010 臺，配套拖斗 9150 臺，平均每 5 戶就擁有微耕機一臺套，由于微耕機用途廣泛，導致的人員傷亡事故增多。在農機事故統計中，微耕機事故所占比例逐年增大且呈上升趨勢，同時在生產生活中因大多數微耕機導致的人員傷亡事故，基本上是農戶自行處理的，沒有向相關部門反映報告事故情況的意識，所以有的事故往往無法統計，或不能及時準確上報。僅 2015 年就發生在梁河縣平山鄉一起在農田作業過程中，由于機手違規操作導致微耕機耙齒，將機手雙腿絞入機底，導致雙腿被截肢的慘痛事故，微耕機潛在的安全生產事故隱患，對廣大農民的生命及財產安全已造成極大的威脅，引起上級重視。

2 微耕機安全事故原因

（1）法制安全意識淡薄。農機操作手缺乏微耕機安全管理法律法規知識，對農機安全監理部門發給的《道路交通安全法》、《農業機械化促進法》、《云南省農機安全監督管理辦法》等法律法規不學習，又不懂安全操作規程，對安全生產知識一知半解，最后導致機損人傷的安全事故。

（2）操作違規現象嚴重。農民購機后不認真學習微耕機操作規程，得不到供應商較好的操作培訓，作業時不按操作規程操作，沒有安全防范意識，農田作業時把自己微耕機交給他人操作，違規操作現象嚴重，增加了微耕機不安全因素。

（3）管理機制不健全。缺乏有效的農機安全管理和農機監督措施，微耕機沒有納入牌證管理范疇，缺乏有效的農機監理措施。《云南省農業機械安全監督管理條例》“第六條對拖拉機、聯合收割機和 8.83kW 以上的農業動力機械實行牌證管理”。也就是說，功率小于或等于 8.83kW 的小型耕耘機械不納入牌證管理。所以微耕機的管理，可以說是農機監理一個管理盲區，安全隱患較大.

（4）農機操作手年齡普遍偏大。隨著農村勞動力的轉移，河西鄉大部分青年都到外地打工，在家從事農業生產的，多為中老年人，農忙季節時，機耕機耙作業，微耕機操作年齡大都在 45～60 歲以上，機手年齡普遍偏大，動作慢，技術生疏，操作靈活性差，遇到緊急情況，采取措施不力，發生安全事故的幾率增大。

（5）忽視機械維修保養。農民購買微耕機后，為了盡快收回成本，一心想多賺錢，在農忙季節，忽視微耕機機械維修保養，做不到每天出車前的基本維修保養，對微耕機易損件和關鍵部件存在隱患，發現不及時，不進行修理和更換，農機具長時間帶病作業，長時間連續作業，操作手容易出現疲勞而導致判斷失誤，造成安全事故的發生，埋下安全事故隱患。

（6）農機操作手培訓不到位。農民購買農業機械后，缺乏了解微耕機的工作原理，機械操作原理，接受正規培訓的人少，雖然掌握了簡單操作原理，在使用微耕機過程中，大部分農戶在購買微耕機前，都沒有操作農業機械的經驗和技術，購買機具時僅只是依靠經銷商銷售時的短暫操作培訓，農戶不能真正掌握機具安全操作技術，導致購買微耕機后不到半年，農民在農田操作時發生安全事故。

3 微耕機安全事故對策

（1）加強法規宣傳教育。①針對農民群眾文化素質不高，法制意識淡薄的現實，在實際工作中，抓好農民農機安全法規知識的學習，營造社會安全生產氛圍，強化機手安全意識，遵章守紀，安全第一，提高機手安全教育自覺性、法規意識，規范操作農機。②預防和減少農機違章事故是一項關鍵措施，要向農機操作手宣傳《安全生產法》、《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》等法律法規，使農機操作手樹立“安全生產、預防為主”的思想。

（2）抓好鄉鎮農機安全源頭管理。①嚴格按照《農業機械安全技術檢驗項目及技術要求》，認真實施農業機械的入戶檢驗、年度檢驗以及轉籍、過戶、改型、改裝、事故車、違章車的檢驗工作，確保農業機械以良好的技術狀況投入作業。同時，要求農機操作手養成自檢車的習慣，及時發現和排除微耕機的故障隱患，從而為微耕機的安全作業打下堅實基礎。②鄉農業綜合服務中心農機站工作，要配合縣農機推廣部門做好新機具試驗、示范、推廣應用的同時，借助“陽光工程”等項目契機，重點對購機者及機手進行集中培訓或現場操作培訓，層層落實安全生產責任狀，鄉農業綜合服務中心與各村委會簽訂《安全生產責任狀》，與微耕機手簽訂《微耕機安全生產責任書》。

（3）強化農機技術培訓力度。①進村入戶舉辦農機安全法規知識、微耕機操作規程培訓，利用“陽光工程”項目，交流農田作業安全操作經驗，介紹事故情況，讓農機操作手懂得農機安全法律法規和規章，提高微耕機操作手的安全知識水平。②通過培訓學習，掌握微耕機基本構造和工作原理，熟悉微耕機操作技術規程，懂得微耕機工作原理，使微耕機操作手會對機械維護保養，常見的一般故障會排除，保證微耕機使用操作安全，提高微耕機工作效率。

（4）強化農機監督管理。①采取多種監督管理方式，確保農機安全生產，宣傳農機安全生產知識和農業機械常識，使其懂得安全生產常識，具備熟練駕駛、操作技術，能夠維護、修理機車。②及時糾正違章，對違章作業的要說服教育，耐心宣講安全生產重要性和違章的危害性。

（5）將微耕機納入管理范疇。①微耕機的迅速增長，給廣大農戶帶來方便的同時，安全隱患也隨之增大，出臺管理政策已迫在眉睫，應盡快出臺相應的監管措施，對經銷商培訓資質進行認定，只有通過認定的經銷商才能對購機戶進行操作培訓，只有經過培訓，取得對應機具操作的資格后，才可以從事微耕機及小型農業機械田間作業。②盡快出臺微耕機行業標準和準予推廣的詳細標準配置，建立微耕機品牌市場準入制度，杜絕不正規的廠商或小作坊生產的不合質量要求的微耕機在市場上銷售。

Analysis of the Causes and Countermeasures of Safety Accidents of Mini Tillage Machine in Hexi Township

GUAN Guo-gang
（H exi Township Comprehensive A gricultural Service Center in L ianghe County，L ianghe，Y unnan 679200，China）

The paper analyses safety accidents in Lianghe County Hexi Township mini tillage machine and puts forward the countermeasures for security situation and the accident causes of micro tillage in Hexi Township.

tillage machine；safety；countermeasure

S232.4

A

2095-980X（2016）12-0006-02

2016- 11-05

管國剛，主要研究方向：農業機械。