對貧困鄉鎮農機管理服務的探討

代永軍

（貴州省德江縣合興鎮農業服務中心農機站，貴州 德江　565205）

對貧困鄉鎮農機管理服務的探討

代永軍

（貴州省德江縣合興鎮農業服務中心農機站，貴州 德江565205）

隨著我國社會經濟的發展，貧困鄉鎮農業機械化進程逐年提高，相應地貧困鄉鎮農機管理服務的地位也就愈加突出，對農機管理服務者的素質要求自然也是越來越高。但是現在貧困鄉鎮農業機械化生產過程中仍然存在許多問題。

貧困鄉鎮；農機；管理服務

1　貧困鄉鎮農機管理服務中存在的問題

（1）工作重心有所偏離。貧困鄉鎮農機站正逐步失去管理和服務職能，其中許多的工作人員被政府常年抽調，農機服務站的日常業務工作在有些地方基本不開展。

（2）農業技術力量短缺，管理人員素質較低。貧困鄉鎮農機管理服務站現有的工作人員普遍出現知識層面不高、以老齡工作人員為主、多數貧困鄉鎮農機站甚至人員緊缺的問題。

（3）基礎設施較差。大多數貧困鄉鎮農機管理服務站沒有固定的辦公場所，基本上只是借住政府的辦公室且辦公設備陳舊。農機技術試驗示范推廣沒有基地，缺乏技術指導服務。

（4）農機管理條件差。根據對貧困鄉鎮農機管理服務站的走訪調查，發現因為農機管理不當致損的現象嚴重，許多仍在年限內的農機不能正常使用。比如在缺乏管理場所的情形下農機被雨淋上銹，因為沒有及時維修而損壞，導致農機無法正常使用。

（5）農機管理和服務工作得不到政府的重視。在農機管理過程中需要投入大量的資金，可是政府的財政扶持力度遠遠不夠，在采購器械、農機試驗等方面的工作無法實施。

（6）農機站只重管理，缺乏服務意識。由于上述原因的存在，農機站的服務范圍很窄，總體工作沒有活力，缺少農機合作的相關組織。農機站平時的工作中，只重視對農機的管理工作，缺乏積極主動地為農民群眾提供服務的意識。

2　貧困鄉鎮農機管理服務應對措施

（1）針對地方實情，全面重視農機服務體系建設重要性。改革開放以來，農機經營體制發生了根本的改革，農業機械走進了千家萬戶，基本實現了“村村都有農機員”，特別是購機補貼政策的實施，又一次極大地調動了農民購買農機具的積極性，農機服務體系也得到長足發展。針對這一基本情況，對農機的管理服務工作自然更應該得到重視，在農機管理服務中存在的問題亟需解決對策。

（2）加強農民對農機操作的技術培訓。隨著農業機械化進程的加快，越來越多的農民購買新的農業生產設備。所以，必須加強農民的技術培訓以減少機械事故。其次，還要加強購機服務指導，對機械類型進行介紹，指導農民買合適的耕作農具。定期開展農機新技術培訓宣傳工作，建立農機化信息服務組織，成為貧困鄉鎮農機服務機構當前迫在眉睫的重要任務。

（3）提高貧困鄉鎮農機管理服務人員整體素質，培育壯大農機服務組織。貧困鄉鎮農機管理服務人員的素質在農業機械化發展中起主導作用，必須對農機服務人員組織定期培訓，增強農機管理服務隊伍，促進其樹立良好的職業道德素質。

（4）加強貧困鄉鎮農機服務部門自身建

設，做好綜合管理。要完善農機服務部門工作分配制度，把分配到每個人員身上的任務細化，明確人員分工以提高農機服務人員工作積極性。要制定考核制度，根據人員具體的分工任務，制定相應的考核制度，對農機服務人員進行年度考核，實行獎懲結合。要增大投入，加強基礎設施建設。政府部門應當重視農機管理服務部門等相關機構，增大對農機站的財政投入力度，完善農機管理服務人員工作條件。要組建農機服務隊，不斷壯大農機部門整體實力，增強對農民群眾服務的能力。并且將全鄉的農機大戶進行整合，組建農機服務協會，對農業機械進行合理配置，實現全鄉農機優勢互補，減少因重復投資所帶來的不必要資金損失。與此同時，農機管理站還應指派相關人員到外地引機來服務本鄉農民，完善對貧困鄉鎮農機的維修、管理及更新，從而提高全鄉農機作業水平。

（5）相關部門一定要加強對農機站監管力度，重視農機站的管理和服務的作用。促進政府、企業及農民代表之間的合作，從整體上提高全鄉農業機械化水平。切實從政府力度、部門建設、人員培訓等方面做好貧困鄉鎮農機管理服務部門體系建設，強化其管理職能，增強其服務意識。

3　農機管理服務機構在貧困鄉鎮中的作用

在貧困鄉鎮農業機械化發展的主要部門就是農機管理服務站，在新農村建設中，農機管理服務站在農業現代化進程中起到了無可替代的作用。黨的十八大對貧困鄉鎮農機管理服務機構提出了新的要求，對此，農機管理服務機構只有在實際工作中準確定位，找準工作中的著力點，發現工作中存在的問題及應對策略，才能更好地發展和壯大自己，為我國社會主義新農村建設貢獻一份力量。國民經濟發展的基礎就是農業，若想實現我國社會主義現代化建設的迅速發展就必須重視農業。然而，農業的發展必然依靠實現農業現代化發展，實現農業現代化發展必然依靠農業機械化水平的發展。農業機械化是將現代科學技術轉化為農業生產力的有機載體，是提高農業生產率的根本途經。在我國，貧困鄉鎮農機站具有管理和服務的功能，它是我國最基層的事業單位，是為廣大貧困鄉鎮農民群眾提供服務的重要依靠。

總而言之，農機化工作的重點要依靠科技興農，而加強貧困鄉鎮農機管理服務體系建設則是推進農機產業化的基礎。因此優化農機產業結構，加快農機社會服務產業化的發展進程成為農機管理服務部門的重大任務。各級政府部門要從實現農業現代化的角度，重視貧困鄉鎮農機站的作用，落實國家在推進農業發展方面的“三農”政策，并進一步完善貧困鄉鎮農機站的管理體制。把貧困鄉鎮農機服務站建設納入到社會發展的整體規劃中，增強農業機械化進程，推進社會社會主義新農村經濟建設。

Discussion about Agricultural Machinery Management Service in Poor Villages and Towns

DAI Yong-jun
（Hexing Town Agricultural Service Center，Dejiang，Guizhou 565205，China）

With the development of social economy in our country，the mechanization level of agriculture in poor villages and towns improves year by year.Therefore the status of agricultural machinery management service becomes prominent and demand for management service staffs becomes higher and higher.However，there are still many problems remaining in the producing process of agricultural mechanization in poor villages and towns.

poor villages and towns；agricultural machinery；management service

S232

A

2095-980X（2016）04-0003-01

2016-03-06

代永軍（1979-），男，貴州人，助理工程師，主要研究方向：農機管理。