鄉(xiāng)村民宿旅游的社區(qū)參與與利益分享機(jī)制研究

吳雪（成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川成都　610041）

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鄉(xiāng)村民宿旅游的社區(qū)參與與利益分享機(jī)制研究

吳雪
（成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川成都610041）

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的物質(zhì)水平不斷提高，對于精神文化需求不斷增大，旅游成為人們放松心情、陶冶情操的重要方式，而鄉(xiāng)村民宿旅游以其顯著的特色為城鎮(zhèn)居民生活之余的主要休閑方式，但是因?yàn)樵诶娣窒矸矫娲嬖趩栴}，為人們所關(guān)注，如何在鄉(xiāng)村旅游中構(gòu)建一種合理的社區(qū)參與和利益分享機(jī)制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會。

關(guān)鍵詞：社區(qū)參與；鄉(xiāng)村民宿旅游；利益分享

改革開放以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的旅游業(yè)開始起步，鄉(xiāng)村旅游也應(yīng)運(yùn)而生，城市快節(jié)奏的生活、巨大的生活壓力，城市居民將鄉(xiāng)村民宿旅游作為放松心情、陶冶情操的重要休閑方式，但是因?yàn)猷l(xiāng)村旅游剛剛起步，不免出現(xiàn)了很多問題，引起了人們的廣泛關(guān)注。

1　鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展概況及存在的問題

相較于外國，我國的旅游業(yè)起步較晚，鄉(xiāng)村旅游作為旅游中的一種，起步于20世紀(jì)80年代，景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村旅游開始出現(xiàn)發(fā)展。在國家政策的扶持和推動下，在20世紀(jì)80年代末，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游因?yàn)槠洫?dú)特的優(yōu)勢，受到國家政策的大力扶持，發(fā)展異常迅速，經(jīng)過20世紀(jì)90年代的大力發(fā)展，在2009年國家將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游作為旅游的珍珠，嶄新的面貌出現(xiàn)在人們的面前，我國的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入發(fā)展的黃金階段。

但是伴隨鄉(xiāng)村旅游的高速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游中出現(xiàn)的問題也受到世人的關(guān)注，因?yàn)槲覈泥l(xiāng)村旅游還處在起步階段，當(dāng)?shù)卣袜l(xiāng)村經(jīng)營者對于本地的人文自然資源認(rèn)識不足、評價(jià)過于主觀，對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需要的農(nóng)業(yè)資源、自然景觀、區(qū)位條件認(rèn)識不足，旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足；鄉(xiāng)村旅游涉及新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然和人文的資源保護(hù)、旅游業(yè)的發(fā)展，多個方面如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，需要建立一個協(xié)調(diào)的機(jī)制統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，但是因?yàn)楦鞯卣€沒有建立起一個統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，政府的主導(dǎo)作用難以發(fā)揮，導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村旅游各自為政、無人管理，不僅缺乏核心競爭力，出現(xiàn)功能性雷同，而且在出現(xiàn)問題時，經(jīng)營者、游客的利益都無法得到制度的保障，出現(xiàn)問題，互相扯皮、互相推諉，導(dǎo)致問題不能有效解決；鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)時，政府、旅游企業(yè)對鄉(xiāng)村社區(qū)的居民始終作為管理的對象，忽視了其作為利益主體的權(quán)益，不根據(jù)實(shí)際情況，盲目的開發(fā)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)出現(xiàn)抵觸心理或者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益對于旅游資源進(jìn)行，盲目開發(fā)，對自然資源和人文資源進(jìn)行了破壞性開放。如何發(fā)揮鄉(xiāng)村居民的積極性，在政府的指導(dǎo)下，旅游企業(yè)主體的推動下，實(shí)現(xiàn)共贏局面，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，建設(shè)社會主義和諧社會。

2　社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游利益分配的宏觀研究

（1）斯密的財(cái)富概念。對分配體制的研究，首先應(yīng)確定財(cái)富的來源，明確利益的產(chǎn)生方式，進(jìn)而進(jìn)行分配，根據(jù)斯密政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，如何通過滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化物質(zhì)需要，來促進(jìn)社會的進(jìn)步，完成富國強(qiáng)民的目標(biāo)。因?yàn)樨?cái)富來源于勞動，鄉(xiāng)村旅游的自然資源屬于客觀限量的，既使不斷開發(fā)，也無法從本質(zhì)上滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需要。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生的財(cái)富是不斷增長的。

（2）馬克思的勞動價(jià)值論。馬克思認(rèn)為，商品是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一，生產(chǎn)產(chǎn)品所需要的勞動分為抽象勞動和具體勞動，商品的使用價(jià)值是價(jià)值的承擔(dān)者，鄉(xiāng)村旅游的使用價(jià)值在于對人們心情的舒緩和壓力的釋放。商品的價(jià)值由生產(chǎn)商品所需要的社會必要勞動時間來決定，商品在價(jià)值量額基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換，在市場等因素的影響下進(jìn)行有規(guī)律的變動，勞動的尺度是勞動時間，而商品生產(chǎn)的價(jià)值取決于社會范圍內(nèi)的平均勞動時間，不是個人勞動時間。

（3）馬克思的地租理論。馬克思認(rèn)為擁有土地所有權(quán)的人可以通過所有權(quán)獲得一部分的剩余價(jià)值，但這里的土地本身是沒有價(jià)值的，地租是以土地所有權(quán)為產(chǎn)生前提的，地租的占有是土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)方式。我國在1988年憲法規(guī)定土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓標(biāo)志我國土地市場的初步建立，實(shí)現(xiàn)從行政劃撥和有償使用的轉(zhuǎn)變，2003年3 月1日，我國頒布土地承包法，規(guī)定土地使用權(quán)的合法流轉(zhuǎn)，標(biāo)志著我國土地市場的完善。我國土地使用權(quán)市場分為三級市場，一級市場決定土地市場的理性化，決定土地出讓的數(shù)量和規(guī)模，通過對二級市場和三場市場進(jìn)行合理的引導(dǎo)，使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓收益在市二級市場和三級市場實(shí)現(xiàn)。

3　社區(qū)居民在鄉(xiāng)村旅游中的利益分配

鄉(xiāng)村旅游以田園風(fēng)光為吸引，以觀光體驗(yàn)為體驗(yàn)娛樂活動為主要方式。農(nóng)家樂是目前我國鄉(xiāng)村旅游的主要形式，農(nóng)家樂涉及眾多利益主體，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、城市居民、當(dāng)?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)、旅游投資主體等，社區(qū)居民作為利益主體的一種，創(chuàng)造和分享的利益主要為勞動所得和地租。

（1）勞動所得。伴隨鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，社區(qū)居民可以在鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取工作崗位。鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展產(chǎn)生了大量的工作崗位，這些崗位并不要求具有很高的專業(yè)知識技能。鄉(xiāng)村旅游提供了工作崗位，增加了農(nóng)民收入，這種方式取得的收入比單純的耕作收入高很多，鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，全國掀起發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱潮。

城市居民可以通過開設(shè)家庭旅館、銷售農(nóng)產(chǎn)品和工藝品，提供餐飲和休閑娛樂服務(wù)來獲得商務(wù)型收入。鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)家樂以其獨(dú)特的優(yōu)勢受到游客的追捧，原汁原味的鄉(xiāng)村生活通過家庭的小形式得到最大程度的展現(xiàn)，農(nóng)家樂得到迅猛的發(fā)展。

（2）地租。根據(jù)我國1988年憲法和2003年3月1日土地承包法的規(guī)定，社區(qū)居民可以將自家宅基地和責(zé)任田以外的農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，流轉(zhuǎn)給土地的所需者，獲得一定數(shù)量的租金。社區(qū)居民可以把土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)，入股當(dāng)?shù)氐穆糜纹髽I(yè)，來獲取股息，對企業(yè)納稅后的利潤進(jìn)行分配。

（3）其他方式。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)的地區(qū)，社區(qū)居民可以憑借其社區(qū)居民的身份，每年獲得一定數(shù)量的社區(qū)分紅。

4　存在的問題

雖然鄉(xiāng)村旅游提供了大量的工作崗位，但是簡單勞動無法獲得高收入，企業(yè)為降低成本也多為老年人和婦女，無法根本上解決就業(yè)；農(nóng)家樂的勞動協(xié)調(diào)程度較低，功能雷同，惡性競爭缺乏核心競爭力；各地政府為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，行政化征用土地導(dǎo)致補(bǔ)償費(fèi)用過低，損害農(nóng)民利益等。

5　結(jié)語

我國鄉(xiāng)村旅游還處在發(fā)展階段，出現(xiàn)的問題較多，我們需要正視問題，不斷完善社區(qū)居民的參與和利益分享體制，切實(shí)保障農(nóng)民利益，建設(shè)新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)

［1］馬勇，趙蕾，宋鴻，等.中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑及模式——以成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式為例［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2007，27（2）：336-339.

［2］尤海濤，馬波，陳磊，等.鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)回歸：鄉(xiāng)村性的認(rèn)知與保護(hù)［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2012，22（9）：158-162.

［3］尤海濤，馬波，陳磊，等.鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)回歸：鄉(xiāng)村性的認(rèn)知與保護(hù)［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2012，22（9）：158-162.

Study on Community Participation and Benefit Sharing Mechanism of Rural Home Stay Tourism

WU Xue
（Chengdu Vocational and Technical College，Chengdu，Sichuan 610041，China）

Abstract:With the development of economy，people's material and spiritual and cultural demand increases constantly，tourism has become an important relaxation，and rural home stay tourism becomes the main way of leisure for theurban residents. However，in terms of benefit sharing problems，it is important to build a reasonable community participation and benefit sharing mechanism in rural home stay tourism.

Key words:community participation；Rural home staytourism；Benefit sharing

中圖分類號：F320

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-980X（2016）05-0112-02

收稿日期：2016-04-02

基金項(xiàng)目：“成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級青年基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：15CZY35）”字樣，英文標(biāo)識：Supported by Youth Foundation of Chengdu Polytechnic（項(xiàng)目編號：15CZY35）。

作者簡介：吳雪（1982-），女，四川自貢人，講師，主要研究方向：旅游規(guī)劃與景區(qū)管理。