榆樹市農機信息網絡發展探析

梁志嚴，王曉晶，趙振芳，王曉峰（.榆樹市華昌街道辦事處農機管理服務站；吉林榆樹　0400；.榆樹市城郊街道辦事處農機管理服務站，吉林榆樹　0400；.榆樹市農業機械化技術推廣站，吉林榆樹　0400）

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榆樹市農機信息網絡發展探析

梁志嚴1，王曉晶2，趙振芳3，王曉峰3
（1.榆樹市華昌街道辦事處農機管理服務站；吉林榆樹130400；2.榆樹市城郊街道辦事處農機管理服務站，吉林榆樹130400；3.榆樹市農業機械化技術推廣站，吉林榆樹130400）

摘要：榆樹市是全國糧食生產標兵縣市之一，通過對榆樹市現有農機機構、服務組織、從業人員的簡介，結合榆樹市鄉鎮農機站信息網絡建設情況，指出了制約鄉鎮農機信息網絡建設的主要問題，提出了榆樹市鄉鎮農機化網絡建設發展的建議和目標，對于農機事業的發展具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：農機化；農機信息；網絡化建設

榆樹市現有農機事業單位32家，其中市級有農機總站、農機推廣站、農機監理站、農機化學校四家事業單位，鄉鎮（街）設有28家農機管理服務站，農機事業單位人員349人（其中：科技人員306人）。由于農機補貼和全程農機化示范區建設項目的拉動，農機服務體系不斷完善，到2015年末，在工商部門注冊的專業農機化服務組織1485個，農機固定資產超50萬元的農機大戶780個，這些農機服務組織和農機大戶承擔著全市70%農田的耕、種、收等機械作業，榆樹市農機從業人員97727人，現有10家農機站擁有加油站，都在營業中；鄉鎮有農機修理點146個，從業人員446人，平均每個鄉鎮有修理點5個左右；農機銷售網點更是遍布城鄉，市里有10家農機主機銷售企業和43家后勤加工、場上作業及耕整地機械銷售企業，每個鄉鎮都有三家以上的以供件為主的農機配件商店。榆樹市已經形成了比較穩定的集農機管理、服務、銷售、供應和作業為一體的健全的農機網絡，為農機化事業的健康穩定發展提供了保證。

1　榆樹市農機化信息宣傳工作情況

（1）農機信息化發展環境逐步規范化。近年來，榆樹市高度重視農機信息化工作，成立了由總站站長任組長的農機信息化工作領導小組，制定了農機化信息宣傳工作考核辦法，將農機化信息宣傳工作目標任務分解到各科（室）及各農機站，并納入年度干部職工崗位目標管理和績效考核范疇，分管領導定期對農機化信息宣傳情況進行總結、評比、通報，并以重要農時為契機，加強對重點環節、重點領域、重點事項實施宣傳報道，充分發揮農機化信息服務“三農”的主導優勢，確保農機信息化工作取得實效。

（2）農機信息化體系建設趨于現代化。一是農機信息化硬件設施逐年完善。近幾年來，逐步加大對農機信息化投入，投入資金4余萬元，添置了20臺臺式電腦和筆記本電腦、攝像機、傳真機、掃描儀、數碼相機等信息化宣傳工作必要的設備，為農機信息化工作開展奠定了良好的基礎。二是農機化信息宣傳渠道進一步優化。注重加強與同行業新聞媒體單位的溝通聯系，采取信息工作人員與新聞媒體記者、行業人士共同合作，參與調研、采訪、交流等有效舉措，讓更多的新聞媒體記者更深入了解農機行業領域，走進農機，熟悉農機，實現信息資源共享，為信息宣傳打下了堅實的基礎。同時，建立了信息采集制度，進一步拓寬信息采集渠道。

（3）農機信息化服務領域實現公開化。繼續發揮傳統信息媒體的主導作用，在鄉村宣傳欄等公眾宣傳媒體上開辟專刊、專欄，向全社會提供農機化信息，通過榆樹有線電視頻道傳遞農機工作情況，宣講農機政策法規等，開展多層面宣傳。通過榆樹市農機化信息網發布農機購置補貼、農機跨區作業信息，公布跨區作業服務電話等。

2　榆樹市鄉鎮農機站信息網絡建設情況

榆樹市共有基層農機站28個，全部沒有配備電腦，更不用說接入互聯網了。現在新莊、太安兩個鄉鎮農機站保留著農機加油站，加油站的承包者自配了電腦，并接入了互聯網。農機站網絡查詢等都依靠當地政府、私人電腦或者是手機等。

3　制約榆樹市鄉鎮農機站網絡建設的主要問題

（1）部分鄉鎮農機站辦公服務場所不健全。2001農村事業單位機構改革，農機站三權下放給當地政府，致使榆樹市大部分原鄉鎮農機站的辦公場所和資產被鄉鎮政府拍賣或被房地產商開發，待重新歸劃管理后，收回來的鄉鎮農機站多數沒有了固定的辦公場所，有的連人員都被轉到其他行業或部門。后經協調，農機站只能在鄉鎮政府得到一間辦公室棲身，勉強開展工作。

（2）經費嚴重不足。鄉鎮農機站承擔著組織管理、農機推廣、安全生產、科教培訓、信息統計、農機抗災救災、扶持農機專業組織、跨區作業等都不能收費的大量公益性農機事業。然而，由于榆樹市地方財政的不景氣，每年僅保證人員工資，除此以外沒有其他任何的資金投入。目前，鄉鎮農機站開展工作經費全靠個人墊付，舉步維艱，根本沒有能力購置必要的信息網絡設備。經費困難嚴重制約鄉鎮農機站職能的發揮。

（3）鄉鎮農機站管理人員綜合素質亟待提高，農機化發展后勁不足。多年來，由于資金、人員編制問題，沒有新增專業技術人員，隊伍出現斷層、老化現象嚴重。

（4）運行機制不完善，服務功能弱化。由于條塊分割、人事分離，鄉鎮農機站的人、財、物由農業局主管，業務指導由農機總站負責，主要工作受當地政府支配。這就出現了“管人的管不了事，管事的管不了人”、“主管局管不了，鄉鎮政府管不到位”的情況。

4　對榆樹市鄉鎮農機化網絡建設的建議

（1）增加對鄉鎮農機站信息網絡建設的投入，添置必要的網絡設備和設施。

（2）由市縣農機管理部門引進農機專業畢業的大學生，改善鄉鎮農機人員知識結構，同時統一培養一批專職的農機化信息員，充實到基層農機化隊伍中去。促進鄉鎮農機隊伍專業化、年輕化、知識化，建立良好的接續梯次。

（3）增加工作經費支付。各級政府應當采取措施，按照國家規定，落實農機化推廣保障要求，改善鄉鎮農機管理服務站的工作經費及工作人員的工作條件、工資待遇和生活條件。

5　“十三五”期間農機化信息網絡建設目標

“十三五”期間，鄉鎮農機化信息網絡建設的目標是：逐步完善鄉鎮農機站基礎設施，實現28各鄉（鎮、街）農機站有獨立的辦公場所，為信息網絡建設提供必要的工作環境；添置電腦、數碼照相機、數碼攝錄像機、打印機等必要的網絡設備，保證網絡暢通；加強鄉鎮農機站網絡管理及信息員隊伍建設，保證每個鄉鎮農機站有一名懂電腦、會使用、具有良好職業素養和一定文字編寫能力的信息員。

Agricultural Machinery Information Network Development Analysis in Yushu

LIANG Zhi-yan1，WANG Xiao-jing2，ZHAO Zhen-fang3，WANG Xiao-feng3
（1.huachang street Agricultural Machinery Management Service Station，Yushu，Jilin 130400，China；2.Chengjiao street Agricultural Machinery Management Service Station，Yushu，Jilin 130000，China；3.Yushu Agricultural Mechanization Technology Extension Station，Yushu，Jilin 130400，China）

Abstract:Yushu is one of the national grain production pacesetter，combines with the condition of agricultural machinery information network construction in Yushu，this paper points out the main problems restricting the construction of villages andtowns agricultural machinery information network，puts forward some suggestions for agricultural mechanization network construction development and goals，in Yushu，which has very important practical significance.

Key words:agricultural mechanization；Agricultural machinery information；Network construction

中圖分類號：F323.3

文獻標識碼：A

文章編號：2095-980X（2016）05-0016-01

收稿日期：2016-04-15

作者簡介：梁志嚴（1969-），助理工程師，主要研究方向：農機技術推廣及農機管理。