榆樹市全程農機化示范區建設成效與建議

董萬紅，裴海河，王曉峰（.榆樹市正陽街道農機管理服務站；吉林榆樹　0400；.榆樹市環城農機管理服務站，吉林榆樹　0000；.榆樹市農業機械化技術推廣站，吉林榆樹　0400）

?

榆樹市全程農機化示范區建設成效與建議

董萬紅1，裴海河2，王曉峰3
（1.榆樹市正陽街道農機管理服務站；吉林榆樹130400；2.榆樹市環城農機管理服務站，吉林榆樹130000；3.榆樹市農業機械化技術推廣站，吉林榆樹130400）

摘要：通過全程農機化示范區建設，使榆樹市過去在農機化發展上“重數量、輕質量，重使用、輕管理”的做法得到了徹底的改變，正在向全程、環保和質量效益型發展，在此基礎上需要不斷地改進和完善，不斷探求農機化發展的新思路、新途徑，為實現農業現代化做出新的更大的貢獻。

關鍵詞：農機化發展；機械化；成效與建議

榆樹市在發展農業機械化上有著悠久的歷史，早在1953年就被確定為全國十一個試辦機械化的試點縣份之一，2007年被列為全國一百個農機化示范區。隨著2004年農機促進法的貫徹落實以及2006年起的農機補貼政策的連續實施，榆樹市的農機化事業得到了飛速發展。榆樹市是全省的農業大市和產糧大市，連續十一年被國家評為糧食生產標兵縣市，全市現有耕地面積33.7萬hm2，常年玉米種植面積在24萬hm2以上，占耕地面積的71%。

1　建設農機化示范區的基礎與實施成效

目前，榆樹市基本實現了機械化，到2015年末，全市農機總動力達到172.4萬kW，比上年增加19.4萬kW；拖拉機保有量達到48015臺，其中50馬力以上達到8234臺，分別比上年增加2163臺和1762臺；水稻插秧機保有量3438臺，比上年增加847臺；玉米收獲機達到3178臺，水稻收割機1091臺，分別比上年增加378和236。配套農具保有量達到14萬臺（件），比上年增加3000臺。由于農機補貼和全程農機化示范區建設項目的拉動，農機服務體系不斷完善，到2015年末，在工商部門注冊的專業農機化服務組織1485個，農機固定資產超50萬元的農機大戶780個，這些農機服務組織和農機大戶承擔著全市70%農田的耕、種、收等機械作業，農機化事業的健康穩定發展提供了保證。2007到2009年的三年時間，在全市建設農機化示范點300個，示范面積8萬hm2。

2　建設農機化示范區的主要措施和保障

2.1統籌規劃、以點帶面，循序發展

（1）合理布局，突出點的示范效應。在示范區建設的初期，我們堅持“因地制宜、優先發展、梯次推進，整合資源、民辦公助，標準化建設、效益最大化”的原則。并根據榆樹的作物種植、機械作業等實際情況，具體規劃示范點的合理布局，避免在同一區域內，農機具過于集中，作業相互爭搶，導致機車作業面積無法保證，機車利用率下降，在規劃布局上，主要采取以村為單位，每個村最多只能發展一個農機大戶或農機專業合作組織。在示范點的確定上，選擇經濟基礎較好，農機化作業水平較高，群眾對農機化認識較高的村，作為全程農機化示范點，優先發展。2007到2009年的三年時間，在榆樹市建設農機化示范點300個，示范面積8萬hm2。

（2）穩中推進，快速發展。隨著農機購置補貼的實施，農機化示范區建設也得到了快速發展，從初期的點上示范逐步向全面發展方向過渡，近五年是榆樹市農機化發展速度最快，也是全程農機化示范區建設效果最好的一個發展階段。短短的五年間，無論是農機總動力和拖拉機保有量，都以每年5%的速度增長，特別是玉米機收水平，由2009年的不足11%增長到60%，年均增長幅度10%左右。農業機械化的發展為加快傳統農業向現代農業轉變，提高農業綜合生產能力，改善農業生產條件，增強農業抗御自然災害的能力發揮了重要作用。

2.2突出重點、突破瓶頸，引導發展

（1）正確引導，重點突破。針對玉米收獲機數量少、機械收獲面積小的實際，在2007年到2009年的三年間，把購置玉米收獲機作為農機化示范點的一個重要先決加以約束，凡是不購置玉米收獲機的，一律不確定為玉米全程農機化示范點。同時進行廣泛的宣傳和開展玉米機械收獲技術培訓，鼓勵農民購買和使用玉米收獲機械，經過積極正確的引導，使玉米收獲技術得到了廣大農民的認可，玉米收獲機械保有量不斷增加，三年新增玉米收獲機近300臺，玉米機收面積2.5萬hm2。

（2）全力扶持，突破瓶頸。2010年以來，按照省農機購置補貼方案要求，在農機購置補貼資金中專門拿出一定數量的資金，專門補貼玉米收獲機等制約榆樹市農機化發展的機械，全力扶持農民及專業合作組織購置玉米收獲機械，特別是2013年在農民缺少購機資金和省級補貼資金不足的情況下，利用融資租賃政策，盡量滿足農民購機的需求。五年間，榆樹市新增玉米收獲機1586臺，其中融資租賃購置玉米收獲機械53臺，機收水平達到了60%，較好的解決制約農機化發展的瓶頸問題。

（3）政策帶動、加大投入，保證發展。機購置補貼政策的實施，極大的調動了農民養機用機的積極性，榆樹市自2006年實施農機補貼政策以來，特別是2007年吉林省啟動實施全程農機化工程建設，實現中央財政農機購置補貼資金和省級財政全程農機化建設專項資金雙輪并進，為榆樹市農機化快速發展插上了騰飛的翅膀。到目前為止，榆樹市共爭取農機購置補貼資金和全程農機化建設資金近6億元，爭取現代農業農機化示范區建設資金4200萬元，拉動農民投資近12億元，累計購置各類補貼機具31187臺（套）。其中拖拉機15122臺，玉米收獲機1831臺。農機裝備和作業水平顯著提高，農業機械真正成為榆樹市農業生產的主角。

（4）科技培訓、機藝融合，促進發展。對榆樹市大面積推廣玉米保護性耕作，以及玉米收獲機械種類多、故障頻、效率低等實際問題。必須狠抓了人員培訓和新機具推廣。在人員培訓方面，一是搞好機手培訓。依托生產企業和農機培訓部門，組織專人對機手進行收獲機械原理、機具性能、駕駛操作等方面的培訓，培養出一大批懂原理、能操作、會保養、出了故障能處理的合格機手，提高了農民機手使用操作收獲機的能力。二是建立健全了用前培訓、用中指導、用后回訪制度，確保農民機手買好、用好收獲機，順利進行機收作業。

在新機具推廣上，為滿足玉米寬窄行保護性耕作地塊作業的需要，廣泛聯系各生產企業，成功引進并推廣了適應多種行距的不對行玉米收獲機，和兩行自走式玉米收獲機。目前，榆樹市玉米收獲機已經有兩行、三行、四行以及多行距等多個品種，能夠滿足不同玉米種植模式下機械收獲的需要。

3　建設全程農機化示范區的建議

（1）精心選擇和確定示范區建設對象。按照農機化區域發展特色，重點發展各類大中型拖拉機、聯合收獲機以及與當地農作物生產相配套的各類農業機械，普及推廣機械化保護性耕作技術，推動糧食作物全過程機械化生產。并通過土地流轉，大力推進農業機械化發展，擴大農作物種植面積。重點發展機械化設施種植和養殖業，為榆樹市農業機械化發展發揮示范引路和典型帶動作用。

（2）建立多元化投入機制，增加農機化發展投入。在爭取各級財政增加投入的同時，引進和利用社會工商企業投資和金融信貸資金，帶動農民和農機服務組織增加投入。整合機械化保護性耕作、農機深松整地、服務體系建設等項目資金，優先安排各示范區，實行農機購置補貼向示范區傾斜。從優先保障各示范區突破關鍵生產環節作業機械出發，全力滿足示范區農機購置補貼資金需求，堅持優先保障示范區進行農機具引進、開發和試驗工作，支持示范區突破關鍵環節農機化技術，力爭實現率先發展。

（3）完善示范區建設運行機制。完善示范區建設運行機制、優化發展環境方面，在主動爭取各級黨委政府支持，發揮先行先試作用。將玉米標準化種植、精少量免耕播種、秸稈綜合利用等農機化新技術首先安排在示范區進行先行先試，按照農機與農藝技術相融合的要求，反復檢測試驗數據，改進完善技術系統，獲得成功經驗后再在全省進行推廣。二是發揮旗幟引領作用。結合年終農機化目標責任考核，將工作中有創新、有亮點、有特色的示范區充分發揮他們在推進農機化發展中的旗幟引領作用。

Results and Suggestions of Construction of Agricultural Mechanization
Demonstration area in Yushu

DONG Wan-hong1，PEI Hai-he2，WANG Xiao-feng3
（1.zhengyang street Agricultural Machinery Management Service Station，Yushu，Jilin 130400，China；2.Huancheng Agricultural Machinery Management Service Station，Yushu，Jilin 130000，China；3.Yushu Agricultural Mechanization Technology Extension Station，Yushu，Jilin 130400，China）

Abstract:Through the whole agricultural demonstration zone construction，the development of agricultural mechanization in Yushu develops towards the direction of environmental protection，quality and efficiency.based on this，we should continuously explore new ideas and new ways of the development of agricultural mechanization to make greater contributions to the realization of agricultural modernization.

Key words:agricultural mechanization development；Mechanization；Results and Suggestions

中圖分類號：F323.3

文獻標識碼：A

文章編號：2095-980X（2016）05-0014-02

收稿日期：2016-04-22

作者簡介：董萬紅（1968-），助理工程師，主要研究方向：農業機械管理與技術推廣。