大力推進農村一二三產業融合發展

本刊編輯部

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大力推進農村一二三產業融合發展

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今年中央一號文件，中共中央、國務院《關于落實發展新理念加快農業現代化，實現全面小康目標的若干意見》指出：“當前，我國農業農村發展環境發生重大變化，既面臨諸多有利條件，又必須加快破解各種難題”。要“大力推進農業現代化”、“推進農村產業融合，促進農民收入持續較快增長”。與此同時，國務院辦公廳下發了《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》。推進農村一二三產業融合發展，是今后一個時期農村工作的重要內容。

推進農村一二三產業融合發展必須全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，用工業理念發展農業，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化為依托，推進農業供給側結構性改革，著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐。

根據國內外的發展實踐經驗看，農村一二三產業融合發展指的就是以農業為基本依托，通過產業聯動、產業集聚、技術滲透、體制創新等方式，將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，使農業生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務業有機地整合在一起，使得農村一二三產業之間緊密相連、協同發展，最終實現農業產業鏈延伸、產業范圍擴展。推進農村一二三產業融合發展，有利于農民分享三次產業“融合”中帶來的紅利，有利于吸引現代要素改造傳統農業實現農業現代化，有利于拓展農業功能培育農村新的增長點，有利于強化農業農村基礎設施互聯互通促進新農村建設。為進一步加深理解中央關于推進農村一二三產業融合發展要求，本期特約刊登了原農業部常務副部長萬寶瑞的文章《加快提高我國農業競爭力勢在必行》，值得細讀。

隨著城鎮化和工業化的快速推進，這幾年來，上海郊區農業與二三產業融合發展加快推進：一是農業內部產業整合加快，種植與養殖相結合加快；二是農業產業鏈延伸型融合加快；三是農業與其他產業交叉型融合，農業與文化、旅游業的融合加快；四是先進要素技術對農業的滲透型融合加快，信息技術的快速推廣應用，使得網絡營銷、互聯網+在農業上應用加快。上海農村一二三產業融合發展使農業產業鏈延長了、農村產業范圍拓寬了、農業附加值提高了、農民收入也增加了。但是，與國際先進水平相比，與國內一些先進地區相比，我們還有很大差距。上海農業土地資源緊缺、級差地租高，勞動力成本遠遠高于周邊地區，就必須提高土地產出率、勞動生產率，就必須走發展高效生態農業、走農村一二三產業深度融合發展之路。如何提高上海農業競爭力？永遠是上海的“三農”工作者需要思考的問題。

特稿