逼出來的規(guī)模經(jīng)營之路
——湖南省資興市石鼓村土地股份合作社掠影

本刊記者　徐　剛

逼出來的規(guī)模經(jīng)營之路
——湖南省資興市石鼓村土地股份合作社掠影

本刊記者徐剛

“我們村的土地股份合作，可以說是被逼得一步一步走過來的。”提起湖南省資興市石鼓村的土地經(jīng)營狀況，該村黨支部書記宋曉仁感慨頗多。

地處資興市城郊接合部的石鼓村，有10個村民小組，水田面積996畝，人均耕地0.9畝。近年來，隨著種糧比較效益的下降，加之村里農(nóng)田水系受煤炭礦區(qū)影響而多有損壞，村民多進(jìn)城務(wù)工，耕地拋荒嚴(yán)重。“村里土地拋荒多，壓力大。七八年前，村集體在道路兩旁組織開荒了20多畝水田，免費(fèi)交給一個村民種，但種了兩年沒效益，后來又荒了。”宋曉仁告訴記者。

如何解決土地拋荒問題，并為村里找到一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，成了村“兩委”一班人多年的夙愿。2015年1月，經(jīng)過上級部門指導(dǎo)和外出參觀考察，村里成立了土地流轉(zhuǎn)合作社，先在拋荒最嚴(yán)重的一、二、三組開展試點(diǎn)。通過耐心做村民思想工作，3個組村民全部簽訂了協(xié)議，以每畝每年150斤稻谷的折價額，由組里統(tǒng)一回收；然后，再以各村民小組的名義入股，與石鼓村土地股份合作社簽訂流轉(zhuǎn)合同，租期15年，租金每5年遞增15%。合作社須在每年10月1日前支付次年的流轉(zhuǎn)租金，才能獲得土地經(jīng)營權(quán)。

500多畝土地就這樣集中起來了。隨后，村干部又帶頭以現(xiàn)金入股合作社，每股1000元；同時，發(fā)動3個組的村民參股，凡入了股的即為合作社股東，可以參與分紅。目前，已有260人以現(xiàn)金入股，股金達(dá)26萬元。

石鼓村村委會主任、土地流轉(zhuǎn)合作社理事長宋孝庚介紹說：“村民入股的現(xiàn)金，主要是用來支付土地流轉(zhuǎn)租金、開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”合作社把500多畝土地先做好規(guī)劃，分別劃出了水稻區(qū)、蔬菜區(qū)、水塘區(qū)、花卉苗木區(qū)等，然后發(fā)布信息，公開流轉(zhuǎn)。

土地集中規(guī)劃整治后，誰來種的問題又?jǐn)[在村干部的面前。據(jù)宋曉仁介紹，起初有其他村的老板想把地全轉(zhuǎn)過去，但考慮到村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)需要，決定還是優(yōu)先在本村流轉(zhuǎn)，并根據(jù)種養(yǎng)品種設(shè)置流轉(zhuǎn)價格。通過競標(biāo)，3組組長宋孝全和1組村民宋義盛分別流轉(zhuǎn)了219.7畝水稻區(qū)和209.6畝蔬菜、水果、水塘區(qū)，租金為每年每畝280元至610元，并注冊成立了孝全農(nóng)莊和義盛農(nóng)莊。兩個農(nóng)莊又以入股分紅的方式，吸引村民入股參與經(jīng)營。目前，孝全農(nóng)莊共有19股，每股2萬元，總股金為38萬元；義盛農(nóng)莊有20股，每股5萬元，股金達(dá)100萬元。還剩下50多畝，合作社留著自己經(jīng)營。

經(jīng)過一年多的運(yùn)作與發(fā)展，“土地流轉(zhuǎn)合作社+農(nóng)場”的模式已取得初步成效。據(jù)統(tǒng)計，合作社、農(nóng)場去年全年實(shí)現(xiàn)收入90萬元，利潤21萬元，生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施投入65萬元。據(jù)宋孝全介紹，去年農(nóng)場種的單季稻，畝均收獲1000斤水稻，刨去直接投入成本，約有近20萬元的收入，雖然沒有分紅，收益主要用來購買農(nóng)機(jī)具、整修機(jī)耕道、擴(kuò)大再生產(chǎn)，但卻為未來打下了好基礎(chǔ)。

宋曉仁介紹說：“農(nóng)民參與股份合作，可以獲得4種收益：一是作為土地承包者的種糧補(bǔ)貼收入，第二是土地租金收入，三是現(xiàn)金參股的分紅收入，每年每股約200元，四是從事勞務(wù)的勞務(wù)收入。”據(jù)他介紹，今年該村七、八、九三個組的200多畝土地也將加入合作社，用來種植水稻。

“30多年前的農(nóng)村改革，主要是解決‘分’的問題，改革發(fā)展到今天，迫在眉睫的是需要解決‘統(tǒng)’的問題，解決用什么樣的方法和路徑來實(shí)現(xiàn)‘統(tǒng)’，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。石鼓村的實(shí)踐，為破解耕地撂荒、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營探出了一條路子，值得總結(jié)借鑒。”資興市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站站長段建斌感慨道。