中百信：為盤活農民資產加油助力

本刊記者 徐 剛

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中百信：為盤活農民資產加油助力

本刊記者 徐 剛

隨著農村改革的不斷深入，各地農村產權交易市場建設正加速推進，這也帶動了眾多社會化服務主體的涌入，北京中百信軟件技術有限公司就是其中一家。為了解行業脈搏動向，記者近日就服務模式、行業發展等有關問題采訪了中百信董事長劉慶波和副總裁唐勇。

談模式：“設計師+施工隊”提供精準服務

據劉慶波介紹，中百信是一家專門從事權益類要素市場信息化建設與咨詢的公司，成立于2002年。多年來，公司開發了一系列軟件產品，覆蓋了國資產權、金融資產、知識產權、碳排放、污水排放、礦權、林權等權益交易市場。2010年，中百信研發出農村產權交易系統。2015年，公司根據國辦發〔2014〕71號文等相關要求，研發出集農村產權交易（服務）、農業融資擔保和產權信息管理三大平臺為一體的中百信農村綜合產權交易云平臺（簡稱“農交云”），農交云貫通了農村產權流轉渠道，旨在實現產權信息共享，促進農村產權管理監督規范化、交易流轉多樣化、配置機制市場化、產權要素資本化。

“建設農村產權交易市場，就是要通過市場手段，把農民的資產資源進一步納入到市場體系中來，從而更好地保護農民利益，盤活農民資產，提高農民收入，我們認為這個意義很重大，我們也希望參與其中，為農民群眾做點事。” 劉慶波說。

中百信副總裁唐勇把公司的服務模式生動描述為“設計師+施工隊”。他認為，公司以前對接的產權交易，標的較為集中，涉及主體多為政府、企業，建設層級主要在省一級，最多到地市一級，因此服務起來相對簡單一些；而農村產權交易涉及產品較多，涉及主體更加多元，建設層級基本以縣為主，相對而言技術力量薄弱、業務知識欠缺。“這就要求我們不僅要開發軟件、搭建平臺，還要幫助地方政府和業務部門對產權交易流程、規則、制度建設等進行規劃設計。”唐勇說。目前，中百信公司已與20多個地方形成了合作，涉及北京、河北、山東、浙江等地。

論行業：農村產權交易建設應不拘一格

劉慶波介紹，通過幾年的接觸和實踐，各地農村產權交易市場建設可謂“百花齊放”。從單位性質看，有事業單位性質的，也有企業性質的，企業中還有國有企業、民營企業和混合所有制之分；從牽頭部門看，有農口部門牽頭的，也有國資委、金融辦、供銷社等其他部門牽頭的；從建設層級看，有省一級的，也有區縣一級的。

“事業單位性質的交易市場開展服務相對規范，行為方式顯得四平八穩一些，而企業更有壓力和動力，因而在探索創新服務產品和服務方式上更加積極靈活。” 劉慶波認為。

唐勇則在建設層級上表達了自己的看法：“現實中，省一級市場建設更多關注如何實現標準化管理、數據如何匯總、制度如何建立等宏觀一些的東西，而縣一級市場更加關注產品設計、交易流程、風險防控等細節。從行業發展看，省一級可以建平臺，但真正抓落實的具體工作主要還是在縣里，這應該是發展的重點。”

“當前我國農村產權交易流轉市場總體仍屬于剛剛起步階段，只要在國家法律政策允許的范圍內，只要有利于盤活農民的資產資源，應該不拘一格，鼓勵各地大膽探索和嘗試。” 劉慶波表示。

獻計策：真正培育市場仍需多方給力

盡管在建設模式上主張不拘一格、百花齊放，但劉慶波也認為每個行業的發展都要有邏輯，“任何用于流轉的資源都必須確權優先，因此，推動農村產權交易，必須加快農村各類產權的確權。”他還呼吁，要加強宣傳與引導，更多引入買方，真正培育起流轉交易市場，促進資源優化配置。

另外，監管也是非常重要的一個環節，以國有資產股權交易為例，雖然業務在產權交易所處理，但是監管是通過各級國資委來進行的，交易過程相關監管主體可以隨時查看。農村產權交易監管更為重要，在監管上建議形成以農口系統為主的監管體系，以確保農民利益、參與主體的權益不受侵犯。

唐勇認為，政府應該出臺更多配套扶持政策，引導農民自覺自愿進場交易，形成規模聚集效應，從而也能吸引更多外來主體參與交易和經營，實現農村資源和產權規范有序流轉。在農村產權交易上，信息化是手段，互聯網是方向，云平臺是行業的發展趨勢，通過互聯網，讓農村產權交易公開、公平、公正，開放、規范、透明的交易機制確保交易各方的利益得到保障。針對當前農村產權交易涉及部門較多的現實，他建議建立部級聯席會議制度，加大協調力度。

劉慶波表示，就中百信而言，將繼續專注于信息化建設，為不同層級、不同類型的對象提供信息化解決方案，提升農村產權流轉交易的信息化管理水平，為盤活農民資產資源、優化資源配置效率加油助力。