劉樹軍 袁麗霞
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彭山團結村的股改富民路
劉樹軍 袁麗霞
1月14日,四川省眉山市彭山區黃豐鎮團結村村民徐孟到鎮上買了一床繡花被,花了273元。
而一個多月前,徐孟憑借自己的農村集體資產股權證,從村集體資產經營管理有限公司領到2015年度的林權股和固定資產股紅利,正是273元。
273元,是把農村沉睡的“呆資產”變成嘩嘩響的“現米米”的生動見證,它折射出的不只是農村百姓實際感受到的溫度,也是當前整個四川農村改革的熱度。
團結村位于成都平原南沿,距離成都雙流一步之遙。美麗的岷江穿過村莊,歷史上這里是遠近聞名的魚米之鄉,無論是村民收入,還是村容村貌,都與雙流相差無幾,但近年來,兩地的差距越來越大,農民收入增長乏力,年均純收入只有個位數的增長。
團結村不是真窮。村里有500余畝集體柑橘園,2000多平方米的老辦公場地,但這些資產卻長期“板結”,成為呆資產、死資產,變不成提高農民收入的真金白銀。更讓人遺憾的是,由于產權不明晰,經營性場地發揮作用也有限,沒有收到多少租金。
放眼四川,團結村的情況不是孤立的個案。省農業廳相關負責人介紹,到2014年底,四川省農村集體經濟組織的賬面資產315億元,村均68.1萬元。這筆財產涉及廣大農民的切身利益,只有通過明晰產權、量化股份,才可讓老百姓分享到改革成果。但當前,在不少地方農村集體資產還是筆“糊涂賬”,農村集體資產成了虛擬“蛋糕”。
從沉睡到蘇醒的轉折點,發生在2014年。這一年,彭山區成為國務院確定的全國第二批34個農村改革試驗區之一,也是全省10個農村集體資產股份合作制改革試點區之一。
在這個大背景下,團結村開始農村集體資產股份合作制改革。簡單來說,就是把集體資產拿出來,以股份的形式分給村民,然后引進外部公司激活資產,管理資產,最后獲得的收益大家共享。
團結村將村集體資產股份量化到人到戶后,以戶為單位,以所持集體資產股份為出資方式,組建了具有獨立法人資格的集體資產經營管理有限公司,負責對集體資產進行經營管理。所得收益集體股占總股本的30%,全體村民獲得個人股占總股本的70%。村獲得的集體股及其紅利,作為村級行政開支和公益事業建設資金使用;個人股及紅利,則是股東們每年的一份額外收入。股份化改革,讓沉寂的團結村重新靈動起來。
在集體資產股份制改革的帶動下,各項農村改革舉措在團結村推進。村支書徐明坤介紹,初步統計,2015年村民人均純收入12350元,比2014年增加900多元。2014年,全省農民人均純收入只有8800多元。
近日,在股東們的建議和推動下,團結村不僅先后制定了5年發展戰略規劃,引進了一批優秀公司管理人才,還將500多畝柑橘園等集體資產重新對外進行公開競標,原來價值幾元一株的柑橘,經過競標,每株價格上升到16元至30元不等。
2014年分紅幾十元,2015年分紅200多元,現在經過公開競標后,進行市場化管理和經營,村集體資產越來越值錢,今年的分紅有望成倍增加,股東們很期待。
(來源:《四川日報》)