湖北：產業扶貧精準施策

湖北：產業扶貧精準施策

湖北省堅持把發展一村一品作為強村富民的重要工程來抓，確立了“強基礎、興產業、促脫貧”的工作思路，出臺多項政策、安排大量資金、開展系列活動，重點幫助貧困縣、鄉、村培育和發展一村一品，著力解決農村產業基礎不穩、農民致富門路不多、全面建成小康后勁不足等問題。省農業廳認真貫徹落實農業部及省委、省政府一系列文件精神，突出主導產業，發展專業村鎮，努力打造湖北特色農產品品牌，推進精準扶貧，全省一村一品呈現出蓬勃發展的良好勢頭。截至今年6月底，全省共建設一村一品專業村1517個，專業鄉鎮119個，其中全國一村一品示范村鎮81個。從事主導產業農戶達120萬戶，從業人數達343萬人，主導產業總收入達到859億元。在推進農業結構調整、農業供給側改革、促進農村一二三產業融合發展、帶動農民增收、推進扶貧攻堅等方面都發揮了重要作用。

抓板塊基地建設，夯實一村一品產業扶貧基礎

建設農業板塊基地，是湖北發展一村一品的創新之舉，具有地域上集聚、品種上集中、投資上集約、技術上集成、產業上集群的特點?！笆濉逼陂g，省政府出臺了《湖北省優勢農產品及特色農產品區域布局規劃》，確立建設優勢特色板塊基地的發展戰略。2013年省農業廳編制了《湖北省現代農業發展規劃（2013—2017年）》，強化“頂層設計”，優化產業布局。先后投入財政資金11.28億元，撬動社會投資1000億元，在全省建設優質水稻、“雙低”油菜、蔬菜、三元豬、水產品、速生豐產林、柑桔、優質棉、優質專用小麥等九大優勢農產品產業帶，建設家禽、食用菌、蜂產品、魔芋、茶葉、中藥材、牛奶、板栗、蠶繭等九種特色農產品基地，形成了潛江小龍蝦、公安葡萄、宜都蜜柑等一大批一村一品特色板塊基地。

抓“三萬”活動，增強一村一品產業扶貧動力

近幾年來，圍繞促進農村發展主題，省委、省政府連續開展“萬名干部進萬村惠萬民”活動（簡稱“三萬”活動），全省行政事業單位每年派出大批干部深入農村一線，“送政策、訪民情、辦實事、促發展”。全省每個行政村都有“三萬”工作組，開展結對幫扶，指導農村一村一品發展，激發了農業農村經濟活力。今年“三萬”活動圍繞“發展一村一品，助力精準扶貧”主題，省財政籌措3億元資金，省農業廳等省直10個部門從涉農項目中整合籌措28.5億元資金，引導和鼓勵國有企業、民營企業、社會團體和有識之士投資捐資，支持貧困村發展一村一品、壯大優勢特色產業。省農業廳整合3000萬元精準扶貧資金，投向特色產業村鎮。宜昌市整合5億元項目資金，加強柑桔、茶葉一村一品基礎設施建設。仙桃市搭建政府、企業及農戶聯保平臺，每年為全國一村一品示范鎮、全國黃鱔養殖大鎮——張溝鎮，提供2億元以上貸款，改善養殖條件，提升產業帶動能力。

抓村企對接，激發一村一品產業扶貧活力

隨著收入水平的不斷提高，人們對農產品及其加工產品的安全、營養和差異化消費需求不斷提高。為有效滿足市場對初級農產品和加工原料的需求，推進農業供給側結構性改革，我們積極引導、搭建平臺，多措并舉促進農業產業化重點龍頭企業與一村一品村鎮無縫對接。通過參股合作、訂單生產等方式，建設了一大批優質專用原料基地。既解決了農產品加工業的原料供應，又解決了一村一品農產品銷售問題，實現了村企“雙贏”。宜昌蜜桔、恩施玉露茶葉、長陽高山蔬菜等一大批優質農產品深受消費者喜愛。隨州市引導農業產業化國家重點龍頭企業“裕國菇業”與隨縣三里崗鎮對接后，企業投資4500萬元，興建香菇大市場和優質原料生產基礎，年銷售額突破20億元。目前，全鎮80%的農民從事香菇生產、90%的收入來源香菇產業，香菇產業已成為三里崗鎮農業增效、農民增收的朝陽產業。

抓三產融合，提升一村一品產業扶貧效益

為適應市場需求變化與“互聯網+”的時代特征，一村一品村鎮在鞏固第一產業的基礎上，通過龍頭企業、農民專業合作帶動，不斷向二三產業延伸，同時吸納新技術、新業態，拓展農業功能，推進融合發展。全國一村一品示范村——枝江市七星臺鎮鴨子口村，依托農產品產地初加工項目，興建冷藏保鮮設施，開展直供直銷，打響了“鴨子口蔬菜”品牌，產品通過了國家綠色食品A級產地認證，遠銷北京、上海、廣州等地，農民人均增收17140元。湖北省一村一品示范村鎮積極上線“楚天優品”、“壟上優選”、“楚河商城”等電商平臺，拓寬銷售渠道。宜都市紅花套鎮是柑桔生產大鎮，引進柑桔罐頭加工企業豐島集團，打造了“豐島鮮果撈”等品牌，創建了“豐島微商城”，開設了淘寶、京東“豐島旗艦店”，線上線下互動，產品遠銷歐盟等國，年銷售額達1億元，年發放農民工工資2400萬元，實現利稅1000多萬元，取得了良好的經濟與社會效益。

（本文由湖北省農業廳供稿）