耐得住平凡 即成為標桿

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耐得住平凡 即成為標桿

劉斌， 2004年12月從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到陜西省西安市糧食局新城分局工作，現(xiàn)擔任分局監(jiān)督檢查科科長一職，曾多次受到西安市糧食局及分局的表彰。

從部隊到糧食稽查，二十多年的工作經(jīng)歷，改變的只是工作單位，不變的是他心中的理想與信念。十多年的糧食行政執(zhí)法工作，近4000天的監(jiān)督管理工作，檢查各類型涉糧網(wǎng)點上萬家次，妥善處置了糧食稽查中出現(xiàn)的大小事宜上千起，他以實際行動捍衛(wèi)了法治的尊嚴，用辛勤工作為轄區(qū)群眾 “舌尖上的安全”作出了應有貢獻。

劉斌善于學習。剛轉(zhuǎn)業(yè)到糧食局，為了迅速投入工作，劉斌積極學習相關(guān)業(yè)務知識，刻苦研讀了《糧食流通管理條例》《糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法案例分析》《糧食儲藏重要標準理解與實踐》《全國糧食清倉查庫培訓教材》等十余部法規(guī)、教材，迅速強化自身專業(yè)理論水平，不斷夯實法律法規(guī)知識儲備，為日后的監(jiān)督檢查工作打下了堅實的基礎。“功夫不負有心人”，轉(zhuǎn)業(yè)來單位短短一年時間，他便初步掌握了工作中涉及到的所有基本業(yè)務知識，在各類檢查的工作中都可以看到他忙碌的身影。他以驚人的速度完成了由一名軍人到一名基層執(zhí)法者的轉(zhuǎn)變，得到了單位領(lǐng)導、同事的一致好評。

劉斌工作兢兢業(yè)業(yè)。在擔任監(jiān)督檢查科副科長一職時，劉斌遇到一項艱巨的任務——建立全區(qū)所有糧油網(wǎng)點的電子檔案。接到任務后，他沒有絲毫怨言，迅速開始著手摸排檢查的路線。新城區(qū)面積有31平方公里，光是街道就有數(shù)百條之多，可他卻沒有被這些困難所嚇倒，每次都提前計劃好摸排檢查路線。在沒有司機的情況下，他開著車穿梭于轄區(qū)的每一條主干道上、每一條小巷中，兢兢業(yè)業(yè)地統(tǒng)計著每一家糧油網(wǎng)點。有時網(wǎng)點門口不好停車，他便把車停在相隔的街道再走過來；有時一條街道上糧油店分布密集，他便下車步行進行檢查統(tǒng)計；街道環(huán)境糟亂復雜，他一步一停，力爭不遺漏一家網(wǎng)點。全轄區(qū)300多家糧油店基本信息的紙質(zhì)表格都被統(tǒng)計完畢，之后他又按照地理區(qū)域?qū)⒓堎|(zhì)統(tǒng)計表進行梳理排序，最后用鍵盤一字一字地錄入電腦。對于糧食網(wǎng)點監(jiān)管工作的艱辛，他從來都沒有叫苦，不管是三伏天還是嚴寒的冬天，工作始終一如既往。

劉斌工作一絲不茍。每次檢查回到辦公室，他總是會認真核對檢查登記的表格，補充登記中的不足，對于登記遺漏的信息，他會不厭其煩地照著表上登記的聯(lián)系方式給店主打電話問清信息、完善表格。這種一絲不茍的精神給年輕人作出了表率。

劉斌不怕吃苦。新城區(qū)是西安市的主城區(qū)之一，有65萬常住人口，近100家“群眾廚房”網(wǎng)點、近300多家糧油網(wǎng)點，承受著極大的糧食安全監(jiān)管壓力。2009年10月，西安市委市政府決定在全市實施放心饅頭工程這項民生工程。新城分局接到市局下發(fā)的創(chuàng)建目標任務后，在時間緊、任務重的情況下，決定讓劉斌擔任群眾廚房二級店創(chuàng)建小組組長。劉斌迎難而上，迅速投身于“群眾廚房”網(wǎng)點的創(chuàng)建工作中去，首先認真學習了《西安市放心饅頭工程發(fā)展規(guī)劃》《西安市“群眾廚房”品牌使用辦法》的文件精神，并結(jié)合自身過硬的糧食安全知識和多年的監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗，積極深入全區(qū)大街小巷的饅頭主食品加工網(wǎng)點進行逐一摸底調(diào)研，將符合創(chuàng)建條件的饅頭加工網(wǎng)點作為備選網(wǎng)點登記在冊。起初，很多備選網(wǎng)點的經(jīng)營人不了解政策、不了解市場前景。為了打消網(wǎng)點經(jīng)營人的顧慮，他多次與店主進行溝通，面對店主的不理解、不信任，苦口婆心講政策、講前景，積極動員店主加入“群眾廚房”。在取得了店主的信任和同意后，他又踏上了為網(wǎng)點裝修改造工作奔波的路上，每天“單位-網(wǎng)點-裝修公司”三點一線，從未喊過一聲苦，也從未叫過一聲累。功夫不負有心人，新城分局最終高質(zhì)量完成了網(wǎng)點創(chuàng)建任務，得到了市局領(lǐng)導的一致好評。隨后市局要求各分局制作自己轄區(qū)網(wǎng)點的分布地圖，劉斌二話沒說便研究起繪圖軟件的使用方法，任務下達的當天便在辦公室開始繪制新城區(qū)的網(wǎng)點地圖，同時把把熟記在腦海中的網(wǎng)點逐一標注在地圖相應的位置上。辦公室里鐘表的指針滴答地走著，當他做完手頭的工作、長舒一口氣時，才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)是凌晨2點多了。第二天一早，新城分局第一個上報了轄區(qū)的網(wǎng)點分布圖。

劉斌執(zhí)法公私分明。2013年劉斌擔任監(jiān)督檢查科科長后，負責全區(qū)所有涉糧單位的監(jiān)督檢查工作。在監(jiān)督檢查科人員少、工作任務極其繁重的壓力下，他本著“為民、務實、清廉”的信念和“依法行政”的原則，帶領(lǐng)科室人員不斷學習相關(guān)法律法規(guī)，嚴厲打擊糧食違法案件，有力維護了轄區(qū)糧食市場經(jīng)營秩序。在他的帶領(lǐng)下，監(jiān)督檢查科2014年共檢查116天，出動檢查人員531人次、車輛132臺次、共檢查各類店1236店次（群眾廚房一級店42店次、二級店223店次、銷售點和銷售亭共396店次、超市37店次、糧油批發(fā)零售加工網(wǎng)點538店次），其中專項檢查、聯(lián)合檢查共11次，全面完成了全年的目標工作任務，確保了轄區(qū)內(nèi)糧油質(zhì)量的基本安全。十多年的轄區(qū)執(zhí)法，劉斌與一些網(wǎng)點的店主也成為了“老朋友”，但在執(zhí)法的過程中，他照樣不徇私情，秉公執(zhí)法。有的網(wǎng)點存在安全隱患，他會嚴厲指出，糾其改正；有的網(wǎng)點違規(guī)操作，他會開具整改通知書，令其限期整改。但在工作之余，劉斌會積極幫助、服務這些“老朋友”。下班回家路上看到所轄網(wǎng)點在大掃除，他會過去幫忙打掃衛(wèi)生，干得比店里的小伙還起勁；有的店主經(jīng)營遇到了瓶頸，他著急得像熱鍋上的螞蟻，努力幫店主出謀劃策、渡過難關(guān)。

劉斌致力于培養(yǎng)法治新人。他經(jīng)常會督促年輕的新同志學習法律法規(guī)，增加業(yè)務知識儲備，他一貫認為， 只有熟練的掌握了業(yè)務知識，才能更好地干好業(yè)務，更好地處理工作中出現(xiàn)的各種難題，才能不辜負群眾的信任與支持。他在做好一名優(yōu)秀執(zhí)法人員的同時，致力于傳幫帶，培養(yǎng)執(zhí)法隊伍的新鮮血液。他把自己所有的能量都用在了糧食執(zhí)法的事業(yè)中。

普法驛站行政處罰決定書

行政處罰決定書是行政管理機關(guān)針對當事人的違法行為，在經(jīng)過調(diào)查取證掌握違法證據(jù)的基礎上，制作的記載當事人違法事實、處罰理由、依據(jù)和決定等事項的具有法律強制力的書面法律文書。行政處罰決定書是最重要的行政處罰文書，具有嚴肅性、強制性和對當事人的拘束力，也是人民法院強制執(zhí)行當事人財產(chǎn)的依據(jù)之一。對于行政處罰決定書的制作要件，法律法規(guī)有著嚴格的規(guī)定和要求，這些規(guī)定和要求，對行政處罰決定書的措詞、內(nèi)容、格式和規(guī)范化等都起到了一定的作用，保證了行政處罰決定書的質(zhì)量，保護了當事人的合法權(quán)益。