提升瞞報風險 實報才能落地

文/張全林

提升瞞報風險 實報才能落地

文/張全林

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，將不如實報告個人事項列入違反組織紀律范疇。從“只申報、不抽查”到擴大抽查比例、實行“凡提必查”，抓住了干部日常監管的“牛鼻子”。

開展抽查核實工作是強化干部監督的有效措施。當官不自由，自由不當官。身為領導干部，就應該受到更多的管束。老百姓能做的，領導干部不一定應該做。領導干部的政治倫理標準必須有一定高度，其身份決定了他們應該有更多的自律。

抽查核實重點是對領導干部填報的個人有關事項的真實性和完整性進行核實，包括隨機抽查核實和重點抽查核實兩種方式。隨機抽查每年集中開展一次，按一定比例進行抽查，已由3%—5%擴大到10%。重點查核主要是對擬提拔的考查對象進行“凡提必核”，對擬列入后備干部人選、巡視工作中發現需要核實的對象，以及群眾舉報反映的對象等進行重點核實。抽查核實的范圍、節點根據需要而定，突出重點，不搞全面開花，既講效果，又講效率，符合實際需要。

如實向黨組織報告個人有關事項，是領導干部必須遵守的政治紀律和組織紀律。領導干部對黨組織是否如實報告個人有關事項，是衡量忠誠老實、清正廉潔的重要依據，也是領導干部是否“帶病”的重要脈象特征。

經梳理案例發現，瞞報、漏報的高發領域主要集中在房產、投資、因私出境、“裸官”身份。如在抽查江西省原副省長姚木根個人有關事項時，其申報了2套房產，卻被核實出12套，與其家庭實際收入相差很大。諸多案例說明，不敢如實申報者，多半有問題，自覺如實申報者，一般不會有問題。瞞報、漏報本身就是貨真價實的查案線索。

有不少官員心存僥幸，申報個人事項馬馬虎虎、遮遮掩掩，搞選擇性申報。比如有“三玩市長”之稱的雷淵利，曾毫不掩飾地稱：“財產申報等重大事項報告制度，我從來沒有執行過。紀委每年春節后登記收受紅包禮金情況，我只是象征性地登記一點。”從2015年對不如實報告者處理的情況來看，再想蒙混過關，討瞞報之巧，就要承擔風險了。

制度設計的目標是誠信收益大于欺詐“收益”，以此引導人們的理性選擇。讓不如實申報者付出較高成本，讓如實申報者嘗到甜頭，干部個人事項報告制度才能在從嚴治黨、從嚴監督干部方面充分發力。只有提升瞞報的“風險”，如實報告才能成為一種自覺。