政府工作報(bào)告74處“改革”合鳴共奏

文/安子州

政府工作報(bào)告74處“改革”合鳴共奏

文/安子州

背景：3月5日開幕的十二屆全國人大四次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年”。“改革”與“創(chuàng)新”是報(bào)告的高頻詞。（3月5日新華網(wǎng)）

習(xí)總書記曾強(qiáng)調(diào)：“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”2016年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是全面深化改革的重要之年，《政府工作報(bào)告》中“改革”一詞出現(xiàn)多達(dá)74次，充分體現(xiàn)了“改革”的分量。

2015年在黨中央以及深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門推動(dòng)出臺(tái)了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。比如，戶籍改革、公安改革、軍隊(duì)改革、全面放開二孩、股票發(fā)行注冊(cè)制改革……這些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，可謂擊中“靶心”，有效帶動(dòng)了面上的改革，形成了中國改革的合鳴共奏。

改革是一場接力賽，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。2016年中國經(jīng)濟(jì)改革將繼續(xù)向多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾動(dòng)大手術(shù)，完成五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，更從“需求側(cè)”向“供給側(cè)”奮力轉(zhuǎn)身，用新理念、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)引領(lǐng)新需求，激發(fā)新動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革要向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)聚焦，向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效。

一方面，中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的信心從何而來？正如習(xí)近平總書記表示，一來源于全面深化改革、建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心和行動(dòng)；二則來源于中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力和中國政府堅(jiān)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)。改革進(jìn)入深水期，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，但在“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也會(huì)退”的歷史新時(shí)期，必須要以自我革命精神，繼續(xù)推進(jìn)思想大解放、藩籬大拆除，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，不斷解決前進(jìn)道路上的各種挑戰(zhàn)。

另一方面，今年我國經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)不少。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。但經(jīng)過多年快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。雖然下行壓力仍然存在，但重要的是要有信心。只有通過改革和進(jìn)一步發(fā)展，才能“轉(zhuǎn)”到新常態(tài)所需要的增長上去，這就需要繼續(xù)通過全面深化改革，以不斷地釋放市場主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

改革春潮競相涌流，全面改革不進(jìn)則退。《政府工作報(bào)告》中“改革”一詞頻現(xiàn)，不僅說明全面深化改革仍然是今年政府工作的重頭戲，還讓人民再次看到了黨和國家除頑瘴、克痼疾，真槍真刀觸動(dòng)利益“奶酪”的堅(jiān)定決心。期待2016年，進(jìn)一步打通改革“最后一公里”，為改革注入新動(dòng)能。托與民眾厚望，為日后的全面鋪開探索經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)航鋪路。