中廣傳播清盤，700MHz頻譜歸屬何處？

本刊記者│舒文瓊

中廣傳播清盤，700MHz頻譜歸屬何處？

本刊記者│舒文瓊

偌大的中廣傳播宣布清盤，資產劃撥和移交的問題隨之產生，這其中，被電信行業“垂涎已久”的700MHz黃金頻譜資源成為中廣傳播留下的最有價值資產，也成為此次清盤過程中最有爭議的資產。然而過去數年中，廣電、電信兩大部門各有盤算，圍繞700MHz頻譜的爭議一直不曾間斷，此次中廣傳播清盤，廣電部門必然不會輕易地將700MHz頻譜拱手相讓。

700MHz頻段頻點低，具有信號傳播損耗低、覆蓋廣、穿透力強等優勢特性，適合大范圍網絡覆蓋，能夠降低組網成本。例如在農村組建TD-LTE系統，700MHz系統覆蓋半徑約為2.6GHz系統的3～4倍，覆蓋面積約為2.6GHz系統的10倍。

這樣的優質頻段用于LTE場景再合適不過，然而在“三網融合”過程中，廣電系統有意將國網公司打造成“第四運營商”，一直期望介入寬帶數據業務，特別是利用700MHz資源進軍移動互聯服務。

為此，中廣傳播清盤消息甫一宣布，廣電系統“擅自”對700MHz進行處理的消息就不斷傳出：先是廣東、重慶、貴州、甘肅4省廣電運營商在對有線無線衛星融合網項目招標中，明確要求投標商必須具有在中國境內參與電信運營商4G供貨的能力；隨后有消息稱，廣電總局黨組會議已將700MHz劃給中國廣播電視網絡有限公司，同時將成立“中廣移動”負責700MHz頻段的運營。

對此，電信方面也沒有坐視不顧。有專家撰文稱，無線電頻率資源歸國家所有，廣電700MHz頻段原本劃分給廣播業務使用，在國家無線電管理機構未做出新的頻率劃分規定之前，任何用頻部門、單位都無權改變700MHz頻段用于廣播業務的現狀。

除了GSM和CDMA業務以外，電信運營商的3G、4G業務都運行在較高的頻段之上，不僅給運營商帶來了較高的建網成本，而且基站建設過程中尋址難、建站難的問題也日漸突出。如今，5G大幕已經開啟，在技術研發不斷取得進展之時，缺乏頻譜資源，尤其是優質頻譜資源的問題一直懸而未解。在這樣的情況下，各方對廣電行業釋放700MHz優質資源的呼聲高漲，盡早將700MHz用于移動通信領域，是物盡其用的合理之舉。

編輯｜舒文瓊 shuwenqiong@bjxintong.com.cn

中國移動與CMMB的那些事兒

談起CMMB，中國移動與中廣傳播的合作是個繞不開的話題。

早2008年，廣電總局副局長張海濤就在公開場合表示，將與電信部門積極合作，推進CMMB與TDSCDMA的融合，加快移動多媒體廣播的發展。

2009年3月22日，中國移動與中廣傳播簽訂為期3年的獨家排他合作協議，即在TD手機上加載CMMB功能，也明確規定3年內其他兩家運營商3G制式手機將不能介入CMMB領域。

2010年3月22日，CMMB手機電視業務正式商用，中廣傳播董事長李智與中國移動副總裁李躍共同啟動了手機電視業務。

到2012年合作期滿后，中廣傳播主動邀約，但合作并未繼續。

合作的背后是各有各的心思。中廣傳播希望借助中國移動的力量發展用戶，而中國移動則是想借助合作充分利用700MHz的頻譜資源。

這種各懷心思的狀態，必然影響了雙方合作的進展。中國移動同時推出了自己的TD-MBMS手機電視業務，合作也未讓中國移動獲取700MHz頻譜的利益；而廣電系也對合作伙伴不甚滿意，在合作一段時間后開始在合作伙伴方面尋求更多突破。