文/楊承軍
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朝鮮“試爆氫彈” 東北亞形勢(shì)堪憂
文/楊承軍
1月26日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里抵達(dá)北京。兩天的時(shí)間內(nèi),他先是與中國(guó)外長(zhǎng)王毅會(huì)談并共同會(huì)見記者,之后又得到了習(xí)近平主席的接見。
來北京之前,克里去了老撾、柬埔寨。在老撾,當(dāng)被問到如何與中國(guó)談?wù)摮r問題時(shí),克里稱,期待與中方就“這個(gè)星球上最危險(xiǎn)的議題之一”的朝核問題進(jìn)行嚴(yán)肅的對(duì)話。而他此行的目的,就是要“探討大家今后如何以聰明和深思熟慮的方式行動(dòng),以便在朝鮮核問題上獲得結(jié)果”。
雖然中美兩國(guó)都同意在安理會(huì)框架內(nèi)針對(duì)朝鮮核試驗(yàn)采取措施,但側(cè)重點(diǎn)并不完全一致。王毅在共同會(huì)見記者時(shí)就朝鮮半島核問題闡述了中方立場(chǎng)。他表示,中方立場(chǎng)是三個(gè)堅(jiān)持,堅(jiān)持半島無核化,堅(jiān)持半島和平穩(wěn)定,堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商解決問題。這三條相互關(guān)聯(lián),缺一不可。王毅強(qiáng)調(diào),對(duì)于朝鮮違反安理會(huì)決議再次進(jìn)行核試驗(yàn),沖擊國(guó)際核不擴(kuò)散體系,中方當(dāng)然要表示反對(duì)。中方同意安理會(huì)采取進(jìn)一步措施,通過一份新的決議,愿意在必要準(zhǔn)備基礎(chǔ)上,本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,同美方及各方就此開展全面深入磋商。同時(shí)必須指出,新的決議不是為了刺激局勢(shì)緊張,更不是要把半島搞亂,而是旨在把半島核問題重新拉回談判的軌道。
美聯(lián)社1月27日稱,在長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多小時(shí)的“建設(shè)性”和“坦率”會(huì)談后,美中雙方在發(fā)布會(huì)上的立場(chǎng)依然尖銳對(duì)立。克里承認(rèn)“分歧將繼續(xù)考驗(yàn)我們”,但強(qiáng)調(diào)世界將從美中的一道努力中獲益,包括伊朗核協(xié)議和氣候變化協(xié)議等。對(duì)于朝鮮,克里表示希望采取“新的重大措施”,懲罰本月初進(jìn)行核試驗(yàn)的朝鮮,加大壓力,迫使其重回談判。王毅表示中國(guó)同意需要出臺(tái)新的決議,但暗示北京不支持美國(guó)過于嚴(yán)厲的新制裁。他說:“制裁不是目的,解決問題才是關(guān)鍵。”針對(duì)美國(guó)抱怨中國(guó)未對(duì)朝鮮施加充分影響,王毅強(qiáng)調(diào)中國(guó)一貫反對(duì)朝鮮核計(jì)劃,為貫徹三個(gè)堅(jiān)持奔走斡旋,“我們拒絕一切對(duì)中國(guó)立場(chǎng)的無端猜測(cè)和曲解”。

1月6日,在朝鮮平壤火車站廣場(chǎng)大屏幕前,大批平壤市民正觀看朝鮮氫彈試驗(yàn)成功的報(bào)道。
1月27日克里與中方會(huì)談開始前,美國(guó)彭博社發(fā)表題為“克里推動(dòng)對(duì)朝制裁在北京面臨艱難的兜售”的文章稱,據(jù)日本共同社等媒體報(bào)道,美國(guó)提出的制裁措施包括禁止向朝鮮出口石油,停止進(jìn)口朝鮮礦產(chǎn)。美國(guó)還提議禁止高麗航空航班進(jìn)出北京,并希望對(duì)朝方貨物加強(qiáng)檢查,包括通過中國(guó)大連的貨物。中國(guó)雖然與美國(guó)、韓國(guó)一道呼吁朝鮮放棄核計(jì)劃,但不可能支持將破壞朝鮮政權(quán)穩(wěn)定的制裁,也不可能支持將導(dǎo)致中朝關(guān)系徹底斷裂的制裁措施,而是促進(jìn)恢復(fù)六方會(huì)談。
自從1月6日朝鮮進(jìn)行了第四次核試驗(yàn)后,美國(guó)加強(qiáng)了在東北亞的戰(zhàn)略軍力部署,日軍提升了戒備等級(jí),美韓演習(xí)充滿了前所未有的戰(zhàn)火味道。展望今后一個(gè)時(shí)期的朝鮮形勢(shì),前景不容樂觀。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年1月8日,朝鮮平壤,朝鮮民眾聚集在金日成廣場(chǎng)上,慶祝該國(guó)宣布?xì)鋸椩囼?yàn)成功。
當(dāng)前,朝鮮已經(jīng)陷入了前所未有的孤立境地,一些昔日的友好國(guó)家大都離棄而去,國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況依然保持著持續(xù)低迷。而朝鮮對(duì)此并不以為然,仍然趾高氣昂地朝著懸崖峭壁邁進(jìn)。
一是聯(lián)合國(guó)即將出臺(tái)對(duì)朝鮮新的制裁決議。對(duì)于朝鮮以往發(fā)生在2006年10月、2009年4月和2013年2月的三次核試驗(yàn),聯(lián)合國(guó)當(dāng)時(shí)都頒布了對(duì)朝鮮的制裁決議,但這些對(duì)朝鮮核試驗(yàn)進(jìn)程沒有帶來任何實(shí)質(zhì)性影響。在進(jìn)行了這次所謂氫彈試驗(yàn)后,美國(guó)、日本和韓國(guó)即向聯(lián)合國(guó)提出了對(duì)朝“零容忍”的嚴(yán)厲制裁決議案。1月26日,美國(guó)副總統(tǒng)克里訪華,就安理會(huì)追加制裁決議草案向中國(guó)詢問了意向,內(nèi)容包括禁止向朝鮮出口石油、禁止從朝鮮進(jìn)口礦物資源、拒絕朝鮮唯一航空公司高麗航空的飛機(jī)經(jīng)過領(lǐng)空等。雖然我國(guó)對(duì)可能影響朝鮮民生的條款提出了不同意見,但對(duì)制裁本身并未反對(duì)。因此可以預(yù)見,這次朝鮮將受到更加嚴(yán)厲的制裁。
二是美國(guó)必將加大對(duì)朝鮮的軍事威脅強(qiáng)度。美國(guó)平時(shí)與朝鮮沒有經(jīng)貿(mào)往來,因此美國(guó)對(duì)朝鮮的制裁主要是表現(xiàn)在軍事威懾甚至是軍事打擊上。早在十年前,在朝鮮進(jìn)行了第一次核試驗(yàn)之后,據(jù)有關(guān)方面透露,美國(guó)就針對(duì)朝鮮的核提煉加工廠、核彈庫(kù)及核設(shè)施等,規(guī)劃了進(jìn)行遠(yuǎn)程常規(guī)精確打擊的應(yīng)急作戰(zhàn)方案,后來隨著朝鮮一次次實(shí)驗(yàn)核武器情況的發(fā)生,美國(guó)的這些方案也在不斷修改、充實(shí)和完善,其打擊的目標(biāo)數(shù)量、涉及范圍、毀傷強(qiáng)度也在不斷升級(jí)。這些,都對(duì)朝鮮形勢(shì)和整個(gè)東北亞形勢(shì)埋下了巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)隱患。
三是有可能發(fā)生對(duì)朝鮮核設(shè)施發(fā)動(dòng)常規(guī)軍事打擊。美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)喬治?凱西上將在2015年10月曾公開說,美國(guó)陸軍有能力與可能擁有核武器的朝鮮,打一次新形式的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)。凱西說,這種戰(zhàn)爭(zhēng)不同于美軍現(xiàn)在正在伊拉克和阿富汗從事的反恐戰(zhàn)爭(zhēng),美軍必須為此做相應(yīng)準(zhǔn)備,這種轉(zhuǎn)型可能要持續(xù)90天,但“這絕不意味著我們要經(jīng)過90天動(dòng)員后才能與朝鮮的120萬(wàn)軍隊(duì)作戰(zhàn)”。 有記者問,如果朝韓爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),美軍是否參與。凱西說:“答案很明確——是”。凱西還透露,一旦朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)事,部署在全球某些地區(qū)的10個(gè)作戰(zhàn)旅會(huì)盡快趕到戰(zhàn)區(qū)。2015年3月26日,韓國(guó)參聯(lián)會(huì)主席金夏中針對(duì)朝鮮核試驗(yàn)問題時(shí)也談到,韓軍“在必要時(shí)要先發(fā)制人地打擊并摧毀朝鮮核基地”。
四是朝鮮無力應(yīng)對(duì)西方大國(guó)和日韓的聯(lián)合軍事打擊。朝鮮的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值僅為韓國(guó)的十幾分之一。倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所稱,朝鮮目前現(xiàn)役總兵力為106萬(wàn)人,其中陸軍92.3萬(wàn)人,擁有坦克和裝甲車6000輛,各種火炮約28200門,地對(duì)地導(dǎo)彈發(fā)射裝置80余部,防空導(dǎo)彈10000枚以上。海軍共4.7萬(wàn)人,裝備各型艦艇780艘。空軍8.5萬(wàn)人,擁有各型飛機(jī)1335架,防空導(dǎo)彈發(fā)射裝置300部。預(yù)備役部隊(duì)470萬(wàn)人,準(zhǔn)軍事部隊(duì)約18.9萬(wàn)人。目前朝軍正加強(qiáng)通信、化學(xué)、工程等技術(shù)兵種建設(shè),加緊國(guó)防工程施工,加緊中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的研制。朝鮮由于缺乏資金,部隊(duì)訓(xùn)練水平很低,在伙食自給、在工廠或者國(guó)有企業(yè)工程的勞作上耗費(fèi)了大量時(shí)間,而且裝備缺少燃料,維修手段和能力也很有限,戰(zhàn)場(chǎng)再生能力幾乎為零。更重要的是,朝鮮在偵察預(yù)警、空中防御的手段和能力上非常落后,因此無力應(yīng)對(duì)西方大國(guó)和日韓對(duì)其發(fā)動(dòng)的軍事打擊。
五是西方將加速推翻朝鮮現(xiàn)政權(quán)的步伐。長(zhǎng)期以來,朝鮮核問題一直是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),金正恩上臺(tái)后頻繁“涉險(xiǎn)”,使國(guó)際社會(huì)意識(shí)到朝鮮在發(fā)展核武器方面信心堅(jiān)決,勸阻和談判已經(jīng)不能引起朝鮮重視,甚至不把聯(lián)合國(guó)制裁放在眼里。因此,推翻這個(gè)政權(quán)已進(jìn)入美國(guó)及其他國(guó)家的考慮范圍。美國(guó)早在七八年前就已經(jīng)開始策劃推翻朝鮮金氏政權(quán)并實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一 ,美防務(wù)專家日前表示,為了實(shí)現(xiàn)半島無核化,美國(guó)可以不惜推翻金正恩政權(quán),但美中兩國(guó)顯然無法就此形成共識(shí)。據(jù)美國(guó)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)消息稱,如果朝鮮使用核武器對(duì)韓國(guó)及駐韓美軍發(fā)動(dòng)攻擊,美國(guó)政府會(huì)推翻朝鮮共產(chǎn)主義政府。《華盛頓時(shí)報(bào)》4月9日?qǐng)?bào)道,如果朝鮮發(fā)動(dòng)大規(guī)模對(duì)美韓的進(jìn)攻,美國(guó)會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,展開大規(guī)模報(bào)復(fù)行動(dòng),并推翻朝鮮政權(quán)。另?yè)?jù)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》報(bào)道,和平實(shí)現(xiàn)半島無核化無疑是美中共識(shí),美國(guó)為了無核化可以不惜推翻金正恩政權(quán)。對(duì)美國(guó)而言,政權(quán)更迭聽起來似乎相當(dāng)不錯(cuò),可中國(guó)希望無核化不要威脅到朝鮮的政權(quán)。美國(guó)國(guó)防部表示,美國(guó)時(shí)刻都在更新全球范圍內(nèi)的作戰(zhàn)計(jì)劃,其中也包括在朝鮮半島的計(jì)劃,內(nèi)容包括應(yīng)對(duì)朝鮮政權(quán)崩潰以及同盟軍進(jìn)攻朝鮮。
朝鮮是我國(guó)一衣帶水的近鄰,與我國(guó)有著歷史悠久的傳統(tǒng)友好關(guān)系,兩黨兩國(guó)曾經(jīng)以鮮血和生命凝成了珍貴的戰(zhàn)斗友誼。面臨嚴(yán)酷的朝鮮形勢(shì),除了痛心和無奈之外,我們應(yīng)冷靜理性的分析和認(rèn)識(shí)朝鮮形勢(shì)對(duì)我國(guó)安全帶來的影響。
一是將使我國(guó)的政治外交斗爭(zhēng)陷入被動(dòng)。我國(guó)歷來主張半島無核化,對(duì)于朝鮮執(zhí)意發(fā)展核武器的行徑,我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府對(duì)其做了很多說服工作,也承諾并做出了大量經(jīng)濟(jì)援助。但這些現(xiàn)在看來,對(duì)于阻止朝鮮發(fā)展核武器并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。2016年1月26日,美國(guó)副總統(tǒng)克里訪華,希望能夠在制裁朝鮮問題上和中國(guó)取得共識(shí),對(duì)此我國(guó)的立場(chǎng)是:堅(jiān)持半島無核化立場(chǎng),但反對(duì)從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域制裁朝鮮,因?yàn)檫@將傷及廣大百姓。應(yīng)該說,我國(guó)的立場(chǎng)是鮮明的、人道的,但是我們這樣的表態(tài)也遭到了國(guó)際社會(huì)不少國(guó)家的非議和不滿,使我國(guó)的政治外交活動(dòng)再度陷入被動(dòng)。
二是一旦朝鮮發(fā)生戰(zhàn)事將使我進(jìn)退兩難。經(jīng)中朝兩國(guó)政府批準(zhǔn),從1961年9 月10日生效的《中朝友好合作互助條約》規(guī)定:“若朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),中國(guó)將向朝鮮提供軍援,甚至直接派兵參戰(zhàn)”。“本條約在未經(jīng)雙方就修改或者終止問題達(dá)成協(xié)議以前,將一直有效”。當(dāng)前,在國(guó)家核心利益上中國(guó)與朝鮮多年來已經(jīng)產(chǎn)生巨大差異,中國(guó)的核心利益是維持周邊環(huán)境穩(wěn)定,以利于繼續(xù)發(fā)展國(guó)力,實(shí)現(xiàn)小康社會(huì);而朝鮮則是為了確保其“主體主義政權(quán)和偉大領(lǐng)袖的安全”,實(shí)現(xiàn)完整繼承主體思想,為此不惜一切代價(jià),堅(jiān)持與“世界所有支持美帝的國(guó)家為敵”、甚至可以沒有一個(gè)盟國(guó)。朝鮮一旦因?yàn)檠兄瓢l(fā)展核武器而遭到聯(lián)合國(guó)授權(quán)的對(duì)其實(shí)施軍事打擊,我國(guó)在這種形勢(shì)下將陷入非常被動(dòng)的境地。
三是朝核設(shè)施如果受到打擊將危機(jī)我邊境安全。主要有三個(gè)方面:一是西方大國(guó)聯(lián)合日韓一旦對(duì)朝鮮發(fā)起軍事打擊,由于朝鮮的核設(shè)施距離我國(guó)邊境非常近,就極有可能出現(xiàn)對(duì)我國(guó)東北重要目標(biāo)的“誤炸”,因?yàn)槌r的導(dǎo)彈武器及核設(shè)施大都部署在靠近我國(guó)的地域:如寧邊核電站距離中國(guó)邊境僅104公里,朝鮮在這里每年提煉、生產(chǎn)至少五公斤的钚,也就是制造一枚原子彈所需要钚的數(shù)量;朝鮮最大的戰(zhàn)略空軍基地,距離中朝邊境只有兩千米;還有距離中朝邊境不足40公里的大館山區(qū),建設(shè)了新的核設(shè)施,在這里部署了從巴基斯坦購(gòu)入的提煉鈾礦的離心分離器;朝鮮的大規(guī)模的核試場(chǎng)所豐溪里地區(qū),距中國(guó)僅130公里;朝鮮的舞水端里,核試驗(yàn)基地距中國(guó)僅150公里;東昌里正在擴(kuò)建的導(dǎo)彈和衛(wèi)星發(fā)射中心,距離與我丹東一江之隔的新義州只有4公里,朝鮮的遠(yuǎn)程戰(zhàn)略導(dǎo)彈試驗(yàn),都將在這里進(jìn)行,而一旦導(dǎo)彈發(fā)射后出現(xiàn)故障,或者無法自毀,那么導(dǎo)彈必將會(huì)落入我國(guó)境內(nèi)。二是朝鮮核設(shè)施一旦發(fā)生核泄露事故,將對(duì)我國(guó)產(chǎn)生極大影響,因?yàn)橹谐吔绲某鞘卸荚诤朔派鋮^(qū),300公里內(nèi)地區(qū)都會(huì)遭到放射性污染,涵蓋了鞍山、沈陽(yáng)等大城市。三是朝鮮一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),邊境地區(qū)必然會(huì)有大量難民涌入,將對(duì)我國(guó)東北地區(qū)的社會(huì)秩序等帶來諸多影響。
四是朝鮮有可能會(huì)千方百計(jì)地把我拉入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。有《中朝友好合作互助條約》規(guī)定相關(guān)條款的因素,有朝鮮所有重要核設(shè)施目標(biāo)都部署在中朝邊境的因素,有朝鮮陷入戰(zhàn)爭(zhēng)后走投無路、陷入戰(zhàn)略被動(dòng)的因素,也有認(rèn)為中國(guó)考慮到自身利益不會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)坐視不管的幻想等。這些,都會(huì)促使朝鮮千方百計(jì)地企圖把我國(guó)拉上半島的戰(zhàn)車。
對(duì)于朝鮮半島形勢(shì),我們應(yīng)順應(yīng)國(guó)際潮流大勢(shì),堅(jiān)定不移地堅(jiān)持半島無核化立場(chǎng),深刻反思我們對(duì)朝鮮影響力不斷下降的事實(shí)和做法,適度調(diào)整斗爭(zhēng)戰(zhàn)略策略,采取更加靈活的運(yùn)用模式和方式,最大限度地爭(zhēng)取東北亞地區(qū)、特別是朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。
一是在政治外交上,我們應(yīng)更加穩(wěn)健務(wù)實(shí)。我國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的影響力不斷提升,美國(guó)在對(duì)朝鮮采取軍事行動(dòng)之前通常會(huì)和我國(guó)溝通并聽取我們的看法,我國(guó)和韓國(guó)的友好關(guān)系得到全面快速發(fā)展,這些都是我們參與并力爭(zhēng)和平解決半島爭(zhēng)端的資本和砝碼。但同時(shí)我們也應(yīng)看到,美國(guó)和我國(guó)的國(guó)家利益存在著巨大不同,日本與我國(guó)有著歷史和現(xiàn)實(shí)難以調(diào)和的矛盾沖突,朝鮮對(duì)我們苦口婆心的勸阻并不以為然,國(guó)際社會(huì)也對(duì)我們?cè)诖蠖鄶?shù)情況下都不同程度地護(hù)著朝鮮表現(xiàn)出了不滿,這些也是我們?cè)趨⑴c解決半島危機(jī)時(shí)的不利因素,對(duì)此我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)。在這種形勢(shì)下,我們必須以更加穩(wěn)健務(wù)實(shí)的立場(chǎng)、以有效穩(wěn)定半島局勢(shì)的目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)利用我們的優(yōu)勢(shì),為徹底解決半島核危機(jī)發(fā)揮我國(guó)無可替代的獨(dú)特作用。
二是在戰(zhàn)略指導(dǎo)上,我們應(yīng)更加關(guān)注本國(guó)利益。歷史上我國(guó)對(duì)朝鮮的各種支持和援助,現(xiàn)在看來并沒有達(dá)到預(yù)期的目的。今后一個(gè)時(shí)期,我們應(yīng)確立“維護(hù)國(guó)家安全,和平解決爭(zhēng)端”的戰(zhàn)略指導(dǎo),從要達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)期效果出發(fā),預(yù)先論證對(duì)其聲援的方向和份量,對(duì)其物資支援的種類和數(shù)量,同時(shí)也要考慮我國(guó)的實(shí)際情況和能力,不再去做“有求必應(yīng)”甚至是“無求皆應(yīng)”的事。
三是在謀略策略上,我們應(yīng)更加從長(zhǎng)計(jì)議。穩(wěn)定東北亞形勢(shì),符合我國(guó)發(fā)展的根本利益,我們應(yīng)一如既往的為爭(zhēng)取形成和平穩(wěn)定的半島局勢(shì)做出努力。同時(shí)在斗爭(zhēng)的謀略策略上,我們要繼承發(fā)揚(yáng)我國(guó)古代留下的寶貴兵法財(cái)富,尋找“上兵伐謀”在當(dāng)代的現(xiàn)實(shí)做法和要領(lǐng);我們要繼承發(fā)揚(yáng)我黨我軍多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng),從效果出發(fā),以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)、更開闊的視野、更大度的胸懷,高屋建瓴的謀劃好亞太和半島這盤棋。
四是在運(yùn)用方式上,我們應(yīng)更加靈活多樣。維護(hù)好國(guó)家的核心利益、確保我國(guó)周邊和平穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和“中國(guó)夢(mèng)”,這是我們謀劃、運(yùn)籌朝鮮半島形勢(shì)的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。為了這個(gè)目標(biāo),我們應(yīng)團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的國(guó)際力量;采取多種斗爭(zhēng)形式方式,分化瓦解對(duì)我構(gòu)成威脅的敵對(duì)勢(shì)力;利用多種方法做好朝鮮的工作,讓其深刻認(rèn)識(shí)到,自己一意孤行的發(fā)展那點(diǎn)核武器,不僅不能提升自身國(guó)家安全,反而為別人發(fā)展可以對(duì)其形成滅頂之災(zāi)的打擊能力提供了理由和借口,為別國(guó)對(duì)其發(fā)動(dòng)可顛覆其政權(quán)的軍事打擊行動(dòng)提供了理由和借口。
朝鮮形勢(shì)前景令人堪憂,但只要我們積極作為,那么避免在半島爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性是存在的。
(作者系中國(guó)鯤騰全球防務(wù)研究中心首席科學(xué)家,核戰(zhàn)略專家,核軍控專家,博士研究生導(dǎo)師,享受國(guó)務(wù)院特殊津貼。)

楊承軍教授戎裝照