這幾天,中國社會最熱門的話題,是小區的圍墻要不要推倒,該不該推倒?推倒以后怎么辦?老百姓的意見是“應該先把北京的紅墻推倒再來推小區圍墻”。最高法院的意見是“慢慢來,必須考慮保護住民的物業權利益”。看來,一堵圍墻真的牽動了不少人的心。
那么日本在小區建設中,是如何處理圍墻問題的?
我們知道,日本的傳統建筑傳承了中國建筑的藝術與風格。因此在明治維新之前,日本的豪宅也大多有圍墻,以保持住宅的隱秘性。同時,一般的老式住宅中,也大都有一個小小的庭院,種些花草放點奇石做一些點綴,然后坐在榻榻米上,欣賞小院子一年四季的變化。
日本在明治維新之后,開始引進西方的文化與建筑理念,有圍墻的院落文化逐漸被拋棄,沒有圍墻的開放式住宅開始受到政府機構和學校的歡迎,也得到一部分居民的支持。
當今的日本也有不少像中國這樣的小區。
日本的小區一般分成兩種:一種是日本的房地產公司開發的小區,它的規模相對小一點,一般來說,都是兩三棟高樓,小的300戶人家,大的1000戶人家左右。還有一種是政府開發的小區,類似于中國的廉租房,主要提供給低收入家庭使用。
日本把這種小區叫做“團地”。團地的規模相對來說比較大,在東京最大的一個團地,在上世紀70年代開始建設,住戶曾經達到2萬多人。但無論是建設公司開發的小區,還是政府建設的小區,都是沒有圍墻的。
日本城市規劃建設研究所的鈴木先生解釋說,日本的城市建設規劃法中,就規定任何小區不得建封閉性圍墻。一方面,是為了節約土地,提高土地的利用率與使用價值,另一方面,是為了強化城市的融通性和開放性,讓綠樹和花草來代替高高的圍墻美化街區,提高街區的綠化率。
那么,沒有了圍墻的小區,安全問題如何保障?
日本的做法也有兩種:一種是小區主樓里面有一個大廳,大廳里設有一個管理室,所有人要進入這棟大樓和小區,必須經過這個大廳。如果大樓的檔次低一點,管理人員可能會是一位老大爺。如果是高級小區的話,管理員可能就是專業的保安人員。外人沒有經過管理人員同意,是進不了大樓和小區的。
另一種是政府開發的廉租房小區,它沒有保安人員和管理人員。
但是新式小區每一棟樓的大門,都裝有電子門鎖系統,住戶要進入自家的樓,必須要有自己的電子鎖密碼,或者有鑰匙,以防止閑人混入。
沒有保安的話,萬一送貨公司送東西來,沒有人幫助接收商品怎么辦?小區一般在大樓的門外側會有一個電子儲物柜,送貨公司人員可以將物品放在柜里,再給收貨人的信箱里發一張通知單告知。然后后者在下班或者外出歸來時去取,十分方便。
小區沒有了圍墻,原先由個別小區居民才可以使用的公園、綠化地和游樂設施,變成了一個街區大家可以共同使用的資源,不僅可以消除墻內外居民之間的某種差別,而且可以強化街區居民之間的交流與溝通,促進街區的活性化。
在城市土地越來越緊缺的背景下,推倒圍墻,確實是順應中國現實國情和城市發展的好舉措。但是,如何強化小區的安保,強化街區的治安,是政府需要為廣大小區居民所要認真考慮的問題。同時,對于開放后的小區內的綠化地等各種設施,涉及到小區內每一戶人家的物業權和經濟利益問題,政府必須制定相關的法律來予以保障和解決。只有這樣,才能讓推倒圍墻的行動既順應國情,又順應民心。