城鎮化對區域經濟發展的影響研究

郭洋

摘要：本文主要以長株潭城市群、武漢城市圈以及珠江三角洲等地區作為案例，來研究區域經濟的發展狀況，并著重分析了在城鎮化過程中，這些區域的經濟受到了怎樣的影響。本文以這三個地區的民生、社會、經濟與城鎮化率等指標數據作為研究的樣本，采用相關軟件——spss對數據進行了分析和處理，并且還采用了層次分析法對這三個地區進行了比較分析。結果發現，城鎮化率越高，區域經濟的示范作用、輻射能力、創新能力以及集聚能力就越強，優勢也越明顯，其企業的規模也越大。當前我國城鎮化步伐在不斷加快，在這個過程中，區域經濟代表要發揮帶頭作用，充分體現示范功能，從而促進區域經濟的協調、穩健、快速的發展。

關鍵詞：城鎮化；區域經濟；輻射能力；層次分析法

中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）03-0114-04

一、 區域經濟代表地區基本情況

（一）長株潭城市群

位于湖南省東北部地區的長株潭城市群，整個區域呈“品”字分布，且三市都沿著湘江分布，三個地區中兩兩之間還不到四十公里，經濟增長非常迅速。這三個城市構成了經濟發展的三個角，土地面積占整個湖南省的133%，面積接近30000平方公里。而且湘文化在這三個城市中發源。截至2012年年底，這三個地區的人口占整個湖南省的21%左右，但是這三個地區的生產總值卻占了整個湖南省的426%。

（二） 珠江三角洲

與澳門、香港毗鄰的珠江三角洲，整個地區都貫穿著珠江，該地區水陸交通非常發達，從地理條件上來說具有得天獨厚的優勢。珠江三角洲的土地面積占全國總面積的057%，約為55000平方公里。

（三） 武漢城市圈

作為湖北省生產要素和產業最活躍、最密集的地區——武漢城市圈，是整個湖北省最核心的經濟發展區域。該城市圈的土地面積不足60000平方公里，其面積占湖北省土地面積的312%。2012年年底武漢城市圈人口為三千多萬人，其人口占整個湖北省人口的50%以上，2012年武漢城市圈的生產總值達到14000億元。

二、區域經濟發展與城鎮化的相關分析

（一）城鎮化速度過快影響區域經濟的發展

1馬太效應

該效應在科學、金融、教育以及社會心理學中得到廣泛的應用，主要是指一種弱者愈弱，而強者愈強的現象。當同時考慮收入、人力資源以及制度因素的時候，就會出現發達的地區越發達，而不發達的地區越落后，也就是“馬太效應”。一般而言，相對比較落后的地區的物、財和人都會向發達地區流動，而相對落后地區的制度往往還需要進一步完善，如此循環下去，就會導致地區之間的差異不斷擴大。[1]

從圖1可以看出，三大區域在2005年到2011年這幾年期間的“馬太效應”越來越明顯。深圳地區2005年時家庭可支配收入比湘潭市多11809萬元，而到2011年年底，這種差距已經擴大到15891萬元，“馬太效應”越來越明顯。而2005年，深圳的人均財政最高是湘潭市的94倍，而到2011年年底的時候，差距已經擴大到224倍，差距明顯擴大。日益增大的收入差距已經成為影響社會安定非常重要的一個因素。隨著城鎮化步伐的不斷加快，各個地區之間的差距已經越來越大，馬太效應日益明顯，也給社會穩定和區域經濟的發展造成了很大的負面影響。

2.瓶頸效應

城鎮化進程加快的過程中，各種資源品價格、勞動力價格、房價、地價都不斷上漲，這些價格的上漲在很大程度上阻礙了城鎮化進程的發展，導致城鎮化進程中需要高額的成本，從而產生了“瓶頸效應”。[2]而本文主要從長株潭城市群的商品房價格、城鎮化率以及居民的收入水平來分析房價與城鎮化之間的瓶頸關系。

根據計算的結果可以看出，2008年到2014年之間，隨著城鎮化率的不斷上升，長株潭城市群的房價不斷上漲。2008年長株潭城市群的城鎮化率為634%，而到2014年該地區的城鎮化率達到了789%，上升了155個百分點；而相應的長株潭城市群地區2008年的房價為4385元/平方米，而到2014年時，該地區的房價上漲到6897元/平方米，其中上漲的幅度達到了16倍，房價上漲的速度，明顯比居民的收入增長速度要快。2008年和2012年，我國加大了對房價的控制，因此這兩年的房價有了一定程度的降低，但是除此之外，該地區的人均收入水平和價格的比值在不斷下降，這就體現出該地區居民的購買能力在不斷降低，而珠江三角洲這種現象更加明顯。在城鎮化的過程中，房價上漲的速度過快，一方面提高了農民進入城市的門檻，住房城鎮化的速度非?？?，而人口城鎮化的速度卻比較緩慢，如此一來就很難真正實現城鎮化，出現城鎮化瓶頸。而另一方面，要想建設同樣的城市，就需要多投入很多資金，這就大大增加了由于城鎮化帶來的經濟負擔。

（二） 城鎮化進程加快促進區域經濟的發展

1. 創新區域技術

物質資本、人力資本以及技術創新等要素都和城鎮化息息相關。隨著城鎮化步伐的不斷加快，加快了區域技術創新，也就是會不斷提高整個人力資本水平，不斷加速知識外溢，不斷集聚生產要素，從而促進技術創新的形成并不斷進行創新發展。[3]所以，本文主要選擇了四個非常典型的城市來進行研究，用專利申請授權、科學技術支出這兩個指標來體現創新產出和創新投入。

從分析結果可以發現，長沙、武漢、廣州、深圳等四個城市技術創新與城鎮化進程的關系，這四個城市的技術創新水平和城鎮化進程的變化趨勢基本差不多，隨著技術的不斷創新，城鎮化水平不斷提高，而反過來城鎮化進程的不斷加快也促進了技術的創新，技術創新和城鎮化呈現正相關。[4]

2. 輻射能力拓寬

用對外開放程度、科學教育、基礎設施、產業發展高度以及經濟綜合實力等五個指標來衡量城市的輻射能力，其中各項指標所占的權重如圖2所示。

根據輻射能力的各項指標，本文選取了6個城市進行輻射能力計算，其結果如圖3所示。從圖3中不難發現。深圳和廣州的輻射能力比較強，而且這兩個城市的城鎮化水平比較高；但是湘潭和株洲的輻射能力相對較弱，而且這兩個城市的城鎮化水平比較低。這就表示，城市的輻射能力受到城鎮化的影響，城鎮化水平越高，那么輻射能力也越強；反之城鎮化比較低，那么其輻射能力也相對較弱。

3.發揮示范作用

2010年城市群發展報告顯示，國際上六大世界級的城市群中，其中就有長江三角洲。而其中有15個發達城市群，分別為天山北坡、關中、哈大長、中原、江淮、成渝、武漢、長株潭、海峽西岸、遼東半島、山東半島、京津冀、珠三角和長三角；還有8個城市群是沒有達到標準的，包括滇中、黔中、白蘭西、酒嘉玉、呼包鄂、銀川平原、晉中以及南北欽防。[5]

長株潭城市群、武漢城市圈以及珠江三角洲的地方財政收入與城鎮化水平呈現一種復合增長的趨勢，而且可以看出城鎮化水平比較高的城市，財政收入也相對增長比較迅速。因此，很多城市都效仿這種情況，很快又發展出了三十多個城市群。因此，在城鎮化進程中，大中城市集中了各個區域，而城市群也彰顯出了越來越強的示范作用。

4. 提升區位優勢

構成區位優勢的因素有很多，其中主要有旅游、教育、文化、政治、管理、科技、經濟、社會、地理位置以及自然資源，而一個區域的綜合優勢稱為區位優勢，也就是在經濟發展方面體現出來的各種優越地位和有利條件。在我國的各大區域中，因為珠江三角洲比鄰澳門和香港，整個珠江三角地區連著珠江，因此，該地區的地理條件具有天然的優勢，而且交通也非常發達。

京九鐵路、京廣鐵路貫穿整個武漢城市圈，由于這兩條鐵路交匯于武漢，因此形成了覆蓋華東地區、中南地區、西南地區以及華北地區的鐵路網，而在武漢，還有滬蓉和京珠高速公路的交匯，高速鐵路、長江水運以及高速公路在武漢匯集，因此武漢成為了我國內陸地區的市場樞紐。從而以武漢為圓心，形成包括廣州、成都、上海、北京在內的，半徑為一千公里的圓圈，而武漢正是這個圓圈中的樞紐。

而湘潭、株洲以及長沙等三個城市構成了長株潭城市群，三個城市各占一個角，形成了一個“品”字。這三個城市不管在以前的發展中還是在當代的發展中，都有著不可分割的社會和經濟聯系，從而該城市區成為了交通、科技、文化、經濟以及政治都非常發達的“金三角”。[6]

5. 擴大規模工業

生產要素以及人口要素都隨著城鎮化進程的不斷加快而形成了非常大的規模，城市的居民和生產者可以充分利用區域中的公共服務和基礎設施來進行活動。區域中的市場和產品集中，在很大程度上滿足了各大企業對經濟效益的追求。因此，本文選擇城市化進程和工業增加值來進行回歸分析，從而理清規模工業和城鎮化率之間的關系。

從結果中可以發現，長株潭城市群、武漢城市圈以及珠江三角洲這三個區域的工業增加值和城市化率之間具有非常高的線性關系。也就是說，隨著城鎮化進程的不斷加快，已經形成區域性規模的城市中，企業的發展規模和工業增加值也在不斷增加。

6. 加快經濟發展

活動、技術、信息、經濟、區域人口都高度集中的地區成為城鎮化，隨著經濟實力的不斷發展和提高，城市化的進程也就必然越來越快，而人才聚集和產業聚集成為加快經濟發展最為主要的因素。[7]

首先，人才聚集。通過建立高等院校以及科研機構聚集了各類人才。而經濟由于各項技術和科學知識的聚集而得到了快速的發展。比如長株潭城市群的高等院校學生有一百多萬人，而且每年的人數還在不斷增長，這也說明了，人才聚集也會選擇城鎮化相對比較高的地區。

其次，產業聚集。各大企業、產業等都會被城市的發展而吸引，因此區域中也會吸引很多企業前來投資，在這些企業的生產過程中會給經濟帶來較大的發展，還會形成一定的經濟規模，從而提高經濟的效益；反之，城市的發展也受到經濟發展的影響。[8]而且隨著城鎮化進程的不斷加快，區域的集聚水平也更高，顯著提高區域經濟能力。

三、 結論與建議

（一） 結論

首先，工業規模、示范作用、輻射能力、創新能力、區域集聚能力都隨著城市化進程的不斷加快而越來越強；而且房價隨著城鎮化水平的提高也逐漸提高，不過這也相對地提高了農民進入城鎮的門檻。其次，居民的收入隨著城鎮化水平的不斷提高差距逐漸加大，給社會穩定和經濟的發展帶來很大的負面影響。所以，各區域在城鎮化的進程中，在控制好收入分配和房價的同時，要加快區域經濟的發展。

（二） 建議

1. 因地制宜

城鎮化最重要的標志就是“宜居”，因此各區域一需不斷努力打造低碳和綠色城鎮。首先，要以當前區域的人口為本，讓農民的轉化過程中沒有障礙。在城鎮化進程中，要幫助、引導他們更快地融入社會，實現安家樂業。其次，在城鎮化的進程中一定要重視規劃，要明白高端居住區、文化休閑區、旅游產業區、現代農業區、新型工業區的功能和特色，從而打造出適合人們生活而又獨具特色的城市。最后，一定要打好基礎，做好公共安全設施、防災減災設施、公用設施、交通體系等。

2. 優化區域結構

各個區域在城鎮化的過程中，需不斷改革和探索，相應地對行政管理、財稅管理、戶籍管理以及土地管理等各種體制進行改革，只有這樣，才能從真正意義上加快城鎮化的進程。首先，要對財稅金融相關體制進行改革，從而形成相關的激勵機制，促進城鎮化潮氣蓬勃且科學地發展；要根據市場多元化的規則建立相應的融資渠道，鼓勵各種公益性項目。其次，改革行政管理體制，從而加快區域的發展，提高管理能力，完善各個區域的行政管理能力。再次，推進人口的改革制度，完善和創新每個區域的人口管理制度，要做到在人口流動的過程中，有序、融合且合理，使得人口在小城鎮、中小城市以及大城市之間合理流動，從而形成合理的人口布局。最后，改革土地制度，促進土地資源的優化配置和合理使用，一方面保證一部人的耕地資源，保護農民的權益，另一方面還要滿足城鎮化進程中對土地資源的需求。

參考文獻：

[1] 趙海軍.城鎮化對區域經濟發展的影響研究[J].調研世界，2015（02）：19-23.

[2]王濟川，謝海義，姜寶法.多層統計分析模型：方法與應用[M].高等教育出版社，2008：121-156.

[3]陳耀，周紅霞.中國城鎮化對經濟增長的影響機理及其區域差異——基于省際面板數據的實證分析[J].當代經濟管理，2014（08）：59-66.

[4]丁世勇.城鎮化對廣州民俗體育發展的影響研究——以番禺區大石鎮（街）為例[J].北京體育大學學報，2008（05）：605-607+622.

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[7] 李宏偉，呂鑫蕊.論新型城鎮化對區域經濟發展的影響[J].商場現代化，2014（05）：111-112.

[8] 葉相美、奚萍子.城鎮化對安徽區域經濟發展的影響研究[J].改革與開放，2015（09）：71-72.

責任編輯：張麗